72RS0019-01-2023-002856-88
Дело №2а-2285/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 23 октября 2023 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе:
председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,
при секретаре Сыропятовой Э.Э.,
с участием прокурора Янсуфиной М.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Тобольский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивирует тем, что ФИО1 20.03.2013 года выдано водительское удостоверение №№ на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» сроком на 10 лет. Тобольской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете у врача психиатра в Тобольском филиале ГБУЗ ТО «<данные изъяты> с августа 2022 года с диагнозом: <данные изъяты>. ФИО1 на пост медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического, иного токсического) ТФ ГБУЗ ТО «<данные изъяты>) доставлялся 21.08.2021 года, заключением установлено состояние наркотического опьянения (тетрагидроканнабиноловая кислота). Стационарное лечение в психиатрическом отделении ТФ ГБУЗ ТО «<данные изъяты> проходил с 17.04.1997 по 11.08.1997 с диагнозом: <данные изъяты> впоследствии проходил принудительное лечение с аналогичным диагнозом в ТФ ГБУЗ ТО «<данные изъяты> <данные изъяты> Амбулаторные приемы психиатра посещает нерегулярно, рекомендованную поддерживающую терапию (влияющую на способность управлять транспортным средством) не принимает, но нуждается в её постоянном приеме. На 22.08.2023 года медикаментозная ремиссия не установлена. Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Учитывая наличие у административного ответчика заболевания, отнесенного к медицинским противопоказаниям для управления транспортными средствами, управление ФИО1 транспортными средствами (источником повышенной опасности), представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения.
Прокурор в суде требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласен, пояснил, что водительское удостоверение им сдано в ОГИБДД.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (расписка - л.д.76).
Проверив доводы административного искового заявления, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Судом установлено, что ФИО1 20.03.2013 года выдано водительское удостоверение №<данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» сроком на 10 лет, что подтверждается копией карточки операций с водительским удостоверением (л.д.11).
Согласно информации Тобольского филиала ГБУЗ ТО «<данные изъяты> ФИО1 на диспансерном учете в Тобольском филиале ГБУЗ ТО «<данные изъяты>) у врача психиатра-нарколога не состоит, за медицинской помощью не обращался. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете у врача психиатра в Тобольском филиале ГБУЗ ТО «<данные изъяты>) с августа 2022 года с диагнозом: <данные изъяты> ФИО1 на пост медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического, иного токсического) ТФ ГБУЗ ТО «<данные изъяты> доставлялся 21.08.2021 года, заключением установлено состояние наркотического опьянения (тетрагидроканнабиноловая кислота). Стационарное лечение в психиатрическом отделении ТФ ГБУЗ ТО «<данные изъяты> проходил с 17.04.1997 по 11.08.1997 с диагнозом: «<данные изъяты> впоследствии проходил принудительное лечение с аналогичным диагнозом в ТФ ГБУЗ ТО «<данные изъяты>). Амбулаторные приемы психиатра посещает нерегулярно, рекомендованную поддерживающую терапию (влияющую на способность управлять транспортным средством) не принимает, но нуждается в её постоянном приеме. Последний амбулаторный прием 19.06.2023 года. Медикаментозная ремиссия не установлена. Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (л.д.10).
Согласно исследованной в судебном заседании копии медицинской карты ТФ ГБУЗ ТО «<данные изъяты> и имеющегося выписного эпикриза, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра в Тобольском филиале ГБУЗ ТО «<данные изъяты> с августа 2022 года с диагнозом: «<данные изъяты> (л.д.38-72).
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 20.08.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (л.д.82-84).
Приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 15.03.2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 350 часов с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с УИИ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на два года шесть месяцев. На основании ч.2 ст. 22, «в» ч.1 ст. 97, ч.2 ст. 99 УК РФ к ФИО1 с назначением наказания применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у психиатра в амбулаторных условиях, в психоневрологическом отделении ГБУЗ ТО <данные изъяты> (л.д.86-88).
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра ГБУЗ ТО «<данные изъяты>), имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, имея при этом действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, тем самым нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, суду не представлено.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное исковое заявление заявлено прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, заявленные прокурором требования, суд находит подлежащими удовлетворению.
Оснований для возложения на ФИО1 обязанности сдать водительское удостоверение№<данные изъяты> от 20.03.2013 года в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» в суд не находит, поскольку водительское удостоверение им сдано 01.09.2020 года.
Иных доказательств суду не представлено.
Руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.1, 62, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Тобольского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города села Ярково, Ярковского района Тюменской области на управление транспортными средствами категории «А,В,С» по водительскому удостоверению №№ от 20.03.2013 года, выданному ОГИБДД МО МВД России «Тобольский».
Прекратить действие водительского удостоверения №№ от 20.03.2013 года на имя ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2023 года
Судья М.В.Ярославцева