УИД 55RS0017-01-2025-000256-12

Дело № 2-230/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

07 июля 2025 года р.п. Крутинка Омской области

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Приходько О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Главному управлению лесного хозяйства Омской области, администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области, ФИО2, ФИО3, ФГБУ «Рослесинфорг», Федеральному агентству лесного хозяйства, в лице департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, о предоставлении участка в собственность,

установил:

ФИО1 обратился в суд с поименованным иском, указав, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, указанная жилая квартира расположена земельном участке площадью 2213 кв. м., кадастровый №. В 2024 году он обратился с заявлением в администрацию Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> о предоставлении земельного участка, без проведения торгов. Администрацией Крутинского муниципального района <адрес> ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, связи с тем, что согласно данным. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии на земельном участке с кадастровым номером 55:10:010107:17, площадью 2213 кв.м., расположенным по адресу (местоположению): <адрес>, р.<адрес>, Мелиораторов, <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 55:10:010107:68. Данный дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, Мелиораторов, <адрес> кадастровый №, состоит из двух квартир, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры е данном доме, не имеется. Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени. Отказ администрации Крутинского муниципального района <адрес> в предоставлении в собственность земельного участка по мотивам указанным в ответе, на нормах права не основан. Просит суд обязать администрацию Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1 за плату в собственность земельный участок, площадью 2213 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО2, ФИО3, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Главное управление лесного хозяйства <адрес>, администрация Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес>, Федеральное агентство лесного хозяйства, в лице департамента лесного хозяйства по <адрес> (возражало против иска), ФГБУ «Рослесинфорг», участия в судебном заседании не принимали о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, участия в судебном заседании не принимали о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

О рассмотрении дела в заочном производстве вынесено определение суда в протокольной форме.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанной статьей определен общий для приобретения любых гражданских прав, перечень оснований для возникновения гражданских прав, в том числе и возникновения прав на земельные участки.

Право на земельный участок, приобретенное участником земельных правоотношений, удостоверяется правоустанавливающими документами.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пп. 5, 11 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а также сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В силу положений статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По смыслу пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, в том числе кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, категория земель, к которой отнесен земельный участок и его разрешенное использование.

Согласно статье 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ДД.ММ.ГГГГ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно приказу Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Из материалов дела усматривается, что истцу по праву общедолевой собственности (1/2 доли в праве общедолевой собственности и 1/2 доли в праве общедолевой собственности), принадлежит жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 55:10:010107:100, площадью 55,3 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, материалам дела, право собственности на указанное жилое помещение – (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, возникло у истца на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН в государственном реестре недвижимости была внесена запись ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером 55:10:010107:17, площадью 2213 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>., правопритязания на поименованный участок отсутствуют.

Как усматривается из технического паспорта на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в нем имеется экспликация земельного участка под указанным домом по фактическому использованию. Данный технический паспорт содержит сведения о технических характеристиках объекта капитального строительства, согласно которым названный жилой дом – одноэтажный, 1980 года постройки, состоит из двух жилых помещений: <адрес>. Каждое жилое помещение имеет отдельный выход к прилегающему к нему земельному участку, что также подтверждает схема земельного участка, содержащаяся в данном техническом паспорте.

Согласно выписки из ЕГРН на государственном кадастровом учете стоим многоквартирный дом с кадастровым номером 55:10:010107:68, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровые номера иных объектов недвижимости в пределах которых расположен объект недвижимости: 55:10:010107:17; 55:10:010107:68. Кадастровые номера, помещений, расположенных в здании или сооружении: 55:10:010107:100, 55:10:010107:101.

Согласно материалам дела Бюджетного учреждения <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», в частности справке о наличии (отсутствии) права собственности на объект недвижимости, выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещения, копии инвентарного дела на объект недвижимости, регистрационному удостоверению, выданному на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, совместными собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, являются: ФИО2, ФИО3.

Как следует из выписки из ЕГРН собственниками по праву общей совместной собственности на квартиру площадью 55,3 кв.м. с кадастровым номером 55:10:010107:101, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, являются: ФИО2, ФИО3.

Согласно выписке из ЕГРН в государственном реестре недвижимости была внесена запись ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером 55:10:010107:2, площадью 1 434 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, собственниками по праву общей долевой собственности на него являются ФИО2, ФИО3, по ? доли каждый.

С целью оформления права собственности на спорный земельный участок, прилегающий к жилому помещению, истец обратился в администрацию Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.

На обращение истцов в администрацию Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> о предоставлении в собственность спорного земельного участка, был получен отказ от со ссылкой на письмо Главного управления лесного хозяйства <адрес> в связи с тем, что спорный земельный участок пересекает лесной участок в составе земель лесного фонда, расположенный в квартале № урочища «бывший совхоз «Крутинский» Крутинского сельского участкового лесничества Крутинского лесничества, рекомендовано по вопрос оформления земельного участка обратиться в суд.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок, послужили основанием для обращения истцак с данным исковым заявлением в суд.

Разрешая заявленные уточненные исковые требования, суд отмечает следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

В то же время, как усматривается из инвентаризационных материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, является одноэтажным, состоит из двух жилых помещений, имеющих общие стены без проемов между помещениями, каждое из которых расположено на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющихся частями жилых помещений и предназначенных для обслуживания более одного жилого помещения в данном доме, не имеется.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1. Земельного кодекса РФ.

Как уже отмечено судом ранее, в соответствии с положениями статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 Земельного кодекса РФ перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно п/п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Из положений действующего в настоящее время Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 2-4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 ЗК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не установлено.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015№-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Суд учитывает, что земельные участки, прилегающие к каждому из жилых помещений в доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>, используются собственниками данных жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении продолжительного периода времени, что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела также усматривается, что пользование спорным земельным участком, прилегающим к жилому помещению – части жилого дома (<адрес>, р.<адрес>,), осуществляется истцом по основаниям, существовавшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае установленные по делу обстоятельства не могут повлечь восстановление единства земельного участка под указанным выше домом, поскольку материалами дела достоверно установлено, что каждое из жилых помещений в данном доме имеет самостоятельный прилегающий земельный участок.

Более того, часть земельного участка под жилым домом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, оформлена в собственность иных лиц (ФИО2, ФИО3). Данное право на земельный участок не оспорено, недействительным не признано.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно части 1 статьи 90 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

Более того, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок как самостоятельный объект недвижимости включен в государственный лесной реестр, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в материалы дела не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок находится на территории земель лесного фонда.

Представленная в материалы дела выписка из государственного лесного реестра (схема) не является безусловным и достаточным доказательством, подтверждающим факт наложения границ спорного земельного участка на границы участка земель лесного фонда, поскольку оно представлено в виде простой схемы, в нем отсутствуют сведения о примененных методах определения координат характерных точек, исходные данные, сведения о выполненных измерениях и расчетах. Из иных представленных документов также невозможно с достоверностью подтвердить факт отнесения земельного участка ответчика к землям лесного фонда. В материалы дела не представлено доказательств, на основании которых суд мог бы установить, каким образом были определены координаты границ лесного участка, с которым выявлено пересечение границ участка истцов.

При этом из материалов дела следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Уточнение границ участков лесного фонда должно производиться по результатам кадастровых работ, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В материалы дела не представлено доказательств проведения в отношении лесного участка кадастрового учета. К землям лесного фонда только на основании таксационного описания, карты-схемы лесничества, он отнесен быть не может.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъяснено, что в правоприменительной практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных.

Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым – к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Для преодоления противоречивого толкования указанного законоположения в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ

Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положение пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует Конституции Российской Федерации в той мере, в какой им предусматривается право собственника истребовать принадлежащее ему имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда это имущество выбыло из владения собственника помимо его воли (за исключением случая истребования жилого помещения, являвшегося выморочным имуществом, от добросовестного приобретателя по иску публично-правового образования, которое не предприняло в соответствии с требованиями разумности и осмотрительности своевременных мер по установлению выморочного имущества и надлежащему оформлению своего права собственности на него), причем «добросовестный приобретатель» по конституционно-правовому смыслу данного понятия применительно к недвижимому имуществу - это приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что приобретатель знал об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявил должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых мог узнать об отсутствии у отчуждателя такого права.

Таким образом, рассматривая иски публично-правовых образований об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения к гражданам, чье право на такие участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, суды должны – исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов при определении правового статуса субъектов этих отношений, критериев соразмерности и пропорциональности – оценивать возможность защиты прав добросовестных приобретателей в том числе в соответствии с конституционно-правовым смыслом содержащихся в статье 302 Гражданского кодекса Российской Федерации законоположений, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации.

Принимая во внимание, что на момент предоставления квартиры, соответсткнно, земельного участка под ней, генеральный план муниципального образования являлся действующим, согласно сведениям ЕГРН данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, суд приходит к выводу о том, что истцы является добросовестным приобретателями земельного участка, расположенного под квартирой дома, собственниками которой, они являются.

Учитывая необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд полагает возможным применить к спорным отношениям положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», согласно которым спорный земельный участок не может быть отнесен к землям лесного фонда и изъят у истца.

По правилам части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

В части 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» указаны земельные участки, на которые положения части 3 настоящей статьи не распространяются. Спорный земельный участок к земельным участкам, поименованным в части 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не относится.

Как разъяснено в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 168, статьями 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации» федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Таким образом, в связи с новым правовым регулированием законодатель установил приоритет сведений содержащихся в ЕГРН, в правоустанавливающих документах сведений о категории земель по сравнению с содержащимися в лесном реестре, лесном плане сведениями об отнесении земельных участков к лесному фонду. Законодатель также установил, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов даже в случае наличия о нем сведений в ЕГРН как о земельном участке, отнесенном к категории земель лесного фонда, в случае, если он был предоставлен для строительства или эксплуатации жилого дома.

Следовательно, исходя из положений ст. ст. 5, 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Именно указанные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.

В соответствии с частью 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии 52 22 №) о предоставлении участка в собственность, удовлетворить.

Обязать администрацию Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области предоставить ФИО1 за плату в собственность земельный участок с кадастровым номером 55:10:010107:17, площадью 2213 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Копию данного решения направить ответчикам в трехдневный срок с момента его вынесения.

Ответчики вправе подать в Крутинский районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 07.07.2025

Мотивированное решение составлено 21.07.2025

Судья В.Ф. Гусарский