УИД: 50RS0<номер>-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Раменское МО

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Камшилиной И.А.

при секретаре Кичигине А.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а-8803/23 по административному иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным заключения о невозможности быть опекуном,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным заключения о возможности быть опекуном.

В судебном заседании административный истец и его представитель требования поддержали и пояснили, что ФИО1 и ФИО3 обратились в Окружное управление социального развития <номер> Министерства социального развития Московской области с заявлением о получении разрешения быть усыновителями. В заключении органа опеки и попечительства Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития Московской области от 17.07.2023г. <номер>.28 исх-4220 указано, что ФИО3 и ФИО1 не могут быть кандидатами в усыновители ввиду наличия у ФИО1 судимости за преступления против здоровья населения и общественной нравственности. ФИО1 не согласен с данным заключением, т.к. к уголовной ответственности он привлекался в 2004г. по ч.1 ст.228 УК РФ, был осужден условно на срок 1 год, преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228 УК РФ, является преступлением небольшой тяжести, с момента привлечения прошло 18 лет.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования не признала и пояснила, что заключение Окружного управления социального развития <номер> от <дата> <номер>.28ИСХ-4220 является законным и обоснованным, принятым в пределах своей компетенции, в полном соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, оснований для признания заключения незаконным не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, изучи материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 31 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что опека и попечительства над несовершеннолетними устанавливается в целях их воспитания. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливается при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

В силу п. 1 ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 146 СК РФ опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами попечителями лица, лишенные родительских прав; лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Согласно ч. 2 ст. 146 СК РФ при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

В силу ч. 3 ст. 146 СК РФ не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 153 СК РФ подбор и подготовка приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных ГК РФ, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а также ст. 146 СК РФ.

Порядок установления опеки и попечительства определяется Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

В силу п. 10 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Закон) к полномочиям органов опеки и попечительства относится подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона, по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный истец ФИО1, <дата> года рождения, а также его супруга ФИО3, <дата> рождения, проживающие по адресу: Московская область, Раменский район, ДНП «Старая мельница-2», <адрес>, 03.07.2023г. обратились в орган опеки и попечительства Окружного управления социального развития <номер> с заявлением о выдаче заключения о возможности быть усыновителем одного или двух детей в возрасте от 3-6 лет, I-III группы здоровья.

В результате экспертизы представленных ФИО1 документов, установлено, что ФИО1 имеет судимость за преступление против здоровья населения и общественной нравственности (<дата> осужден по ч.1 ст.228 УК РФ).

В статье 146 Семейного кодекса Российской Федерации, указано, что опекунами (попечителями) не могут быть назначены лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Орган опеки и попечительства Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития Московской области в заключении от 17.07.2023г. <номер>.28 исх-4220 указал, что ФИО3 и ФИО1 не могут быть кандидатами в усыновители ввиду наличия у ФИО1 судимости за преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого ФИО1 имеет погашенную судимость, относится к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности, что в силу вышеуказанного положения статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации исключает возможность для него быть усыновителем.

Доводы административного истца о том, что факт привлечения ФИО1 к уголовной ответственности имел место более 18 лет назад, в настоящее время он характеризуется по месту жительства и по месту работы исключительно положительно, подлежат отклонению как не имеющие самостоятельного правового значения в силу наличия установленного законодательством запрета на исполнение обязанностей усыновителя.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным заключения о невозможности быть опекуном – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд после составления мотивированного решения.

Судья И.А. Камшилина

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023г.