Дело № 5-3-26/2023

УИД 73RS0024-03-2023-000427-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Большое Нагаткино 04 сентября 2023 года

Ульяновская область

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Антончев Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного предприятия «Цильна» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе плановой выездной проверки было установлено, что на момент проверки 20.07.2023 в 12.35 часов, в деятельности муниципального казенного предприятия «Цильна» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, также осуществляющей деятельность по адресам: 433600, Ульяновская область, Цильнинский район, рабочий <...>, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Кашинка, Ульяновская область, Цильнинский район, рп. Цильна, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Арбузовка, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Телешовка, было установлено, что на момент проверки, в деятельности МКП «Цильна», юридическим лицом МКП «Цильна» допущены нарушения законодательства, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» по пунктам:

1) пункт 3.2.1.1 главы III Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 - Территория первого пояса ЗСО не имеет ограждения (частично разрушено, местами отсутствует):

-скважина № 3047, расположенная в р.п. Цильна (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,57922? С, 48,11619? В;

-скважина № 3046, расположенная в р.п. Цильна. (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,58024? С, 48,11530? В;

-скважина № 2561, в 2 км западнее р.п. Цильна Цильнинского района Ульяновской области (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,58171? С, 48,11337? В;

-родник, расположенный в с. Кашинка (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,62680? С, 48,13883? В;

- скважина № 2069, расположенная на восточной окраине с. Арбузовка, Цильнинского района Ульяновской области (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,54334? С, 48,23655? В);

отсутствуют дорожки к сооружениям с твердым покрытием:

-скважина № 2069, расположенная на восточной окраине с. Арбузовка, Цильнинского района Ульяновской области (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,54334? С, 48,23655? В);

-скважина № 2624, расположенная на южной окраине с. Арбузовка, Цильнинского района Ульяновской области (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,55690? С, 48,24101? В);

-скважина № 2561, в 2 км западнее р.п. Цильна, Цильнинского района Ульяновской

области (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,58171? С, 48,11337? В);

- скважина № 3197, расположенная в 2,3 км западнее р.п. Цильна, Цильнинского района Ульяновской области (географические координаты согласно Яндекс карга: 54,57816? С, 48,11294? В);

-скважина № 3195, расположенная в 2 км юго-западнее р.п. Цильна, Цильнинского района Ульяновской области, в 0,08 м севернее оврага Крутец (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,57730? С, 48,11832? В);

-скважина № 3196, расположенная в 1,7 км западнее р.п. Цильна, Цильнинского района Ульяновской области (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,57747? С, j 48,12184? В);

-водозаборная скважина № 2409, расположенная в 0,5 км к югу от южной окраины с. Телешовка, Цильнинского района Ульяновской области (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,58587? С, 48,19133? В);

-родник, расположенный в с. Кашинка (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,62680? С, 48,13883? В);

-скважина № 3047, расположенная в р.п. Цильна (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,57922? С, 48,11619? В);

-скважина № 3046, расположенная в р.п. Цильна (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,58024? С, 48,11530? В);

2) пункт 3.2.1.2 главы III Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02- На территории первого пояса ЗСО имеются высокоствольные деревья и кустарники, территория заросла травой, не окошена: скважина № 3047, расположенная в р.п. Цильна (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,57922? С, 48,11619? В), скважина № 3046, расположенная в р.п. Цильна (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,58024? С, 48,11530? В), скважина № 2561, в 2 км западнее р.п. Цильна, Цильнинского района Ульяновской области (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,58171? С, ! 48,11337? В);

3) пункт 1.5 главы I, пункт 3.2.1.1. и пункт 3.2.3.1 главы III СанПиН 2.1.4.1110-02 - На водоисточниках (скважина № 3047, расположенная в р.п. Цильна (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,57922" С, 48,11619? В; скважина № 3046, расположенная в р.п. Цильна (географические координаты согласно Яндекс карта: 54,58024? С, 48,11530? В) отсутствуют знаки, обозначающие границы санитарно-защитных зон 1-2 поясов ЗСО водоисточников;

4) ст. 34, 35, 36 № 52-ФЗ, пунктов 58, 61, 62, 64, 78 СанПиН 3.3686-21 - У сотрудников МКП «Цильна» отсутствует вакцинация по эпид.показаниям за 2022 - 2023гг., не своевременно проходят гигиеническую подготовку и аттестацию, медицинские и периодические осмотры, а именно:

главный инженер М.В.С. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует;

слесарь АВР М.С.В. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует, флюорография от 02.02.2022г.;

машинист насосных (вод.) установок Ф.Р.М. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация до 25.06.2017г., флюорография от 13.10.2021г., исследования на гельминтозы от 13.10.2021г.;

слесарь АВР Т.А.Е. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует;

машинист насосных (водопров. Установок) А.П.В. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует;

электрогазосварщик А.А.В. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует;

машинист н/у С.С.А. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует;

слесарь АВР Х.Р.З. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует;

машинист насосных (водопров.устан.) Ф.Р.Р. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация до 25.06.2017г., флюорография от 13.10.2021г., исследования на гельминтозы от 13.10.2021г.;

машинист насосных (канализационных установок) М.Г.Ф. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует;

слесарь АВР Р.П.И. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует;

слесарь АВР М.И.А. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует;

слесарь АВР З.А.С. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует;

машинист насосных (канализационных установок) Н.Д.Х. вакцинация (брюшной тиф. дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует, флюорография от 09.02.2021г., исследования на гельминтозы от 11.10.2021г.;

машинист насосных (канализационных) установок Ш.Р.Х. вакцинация (брюшной тиф, дизентерия, гепатит А) отсутствует, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует;

5) пункт 77 раздела IV приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 - Контроль качества питьевой воды согласно программам производственного контроля (программа разработана для каждого источника питьевого водоснабжения) выполняется не в полном объеме, а именно:

- периодичность отбора проб воды на радиологические показатели должна производиться 1 раз в год с каждой скважины, однако, по протоколам лабораторных исследований следует, что за 2022г. отбор проб воды на радиологические показатели проводился только со скважины № 2624 с. Арбузовка (протокол испытаний № 72698 от 19.12.2022г.), с каптаж.родника с. Кашинка (протокол испытаний № 72697 от 21.12.2022г.);

- не осуществляется производственный контроль с источников питьевого водоснабжения, расположенных в р.п. Цильна (скважина № 3195, 3196, 3197) посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. За 2022 г. представлены лишь протоколы испытаний по источникам питьевого водоснабжения, расположенных в с. Телешовка, с. Арбузовка, с. Кашинка;

- не осуществлялся производственный контроль с источников питьевого водоснабжения расположенных в р.п. Цильна (скважина № 3195,3196, 3197), с. Телешовка (скважина № 2409), с. Арбузовка (скважина № 2069, 2624), с. Кашинка (каптаж.родник) по микробиологическим показателям.

Представитель МКП «Комбытсервис» МО «Цильнинский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте расмотрения дела уведомлен.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное предусмотрено федеральным законом.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В силу ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10

На основании ст. 34, 35, 36 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Согласно п.п. 58, 61, 62, 64, 78 Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (ред. от 25.05.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования). Работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются работодателем к исполнению ими трудовых обязанностей.

Контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации

Гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью.

В силу п. 3.2.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (с изм. от 25.09.2014) (вместе с "СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно п.п. 3.2.1.2 "СанПиН 2.1.4.1110-02 не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Пункт 1.5, 3.2.3.1 "СанПиН 2.1.4.1110-02 гласит, что ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Не допускается:

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции.

Согласно п.77 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

В силу п. 3.2.1.5 "СанПиН 2.1.4.1110-02 все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Пункт 78 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" надземная часть водозаборных сооружений должна иметь укрытие для предотвращения загрязнения воды водоисточника. Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения;

каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках "перед подачей в распределительную сеть" и "в распределительной сети".

Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил.

Таким образом, указанные выше действия (бездействие) МКП «Цильна» МО «Цильнинский район» Ульяновской области образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина МКП «Цильна» МО «Цильнинский район» Ульяновской области в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается - протоколом об административном правонарушении № 59-Ц от 02.08.2023, решением о проведении плановой выездной проверки от 23.06.2023 № 61-У, Актом выездной плановой проверки № 63-Ц от 02.08.2023, протоколом осмотра, и иными материалами дела.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными, предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Употребление некачественной питьевой воды, имеющей признаки микробного загрязнения, может послужить причиной возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний у человека, таких как острые кишечные инфекции (холера, брюшной тиф, паратафы А и В, дизентерия, энтериты, энтероколиты); вирусных инфекций (вирусные гепатиты А, аденовирусные и энтеровирусные инфекции); протозойных инфекций; глистных инвазий.

Таким образом, вышеперечисленные нарушения могут создать угрозу жизни и здоровья граждан, привести к групповой заболеваемости кишечными инфекциями среди населения.

При принятии решения по делу судья учитывает, во исполнение ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

МКП «Цильна» МО «Цильнинский район» Ульяновской области не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, частичное признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает достаточным назначить правонарушителю административный штраф в размере 10 000 рублей.

Суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения по указанным выше причинам.

Оснований для применения ст. 4.1, 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципального казенного предприятия «Цильна» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН <***>, КПП 732501001 в отделение Ульяновск Банка, БИК 017308101 КБК 141 1 1601061019000140, банковский счет 03100643000000016800, кор. счет 40102810645370000061, ОКТМО 73714000 получатель УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Д.Ю. Антончев