К делу № 2а–6078/2025
УИД:23RS0002-01-2025-007186-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 11 ноября 2025 года
Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Язвенко Р.В.
при секретаре Щитниковой О.Г.,
с участием административного истца ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3,
представителя административного ответчика Управления по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетнего Текатлиди Марка Ильича к Управлению по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании незаконным отказа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в котором просит суд: признать ответ Управления по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края № от 24.07.2025г., незаконным; обязать Управление по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края выдать разрешение на продажу доли 407/3000 доли в праве общей долевой собственности в квартире с кадастровым номером № общей площадью 34.1 квадратных метров, на шестом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес> принадлежавшую несовершеннолетнему ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании истец административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям в нем изложенным.
Представитель административного ответчика Управления по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в судебном заседании административный иск не признала, в удовлетворении просила отказать, согласно доводам изложенным в возражении.
Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно пункту 2 статьи 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Согласно пункту 3 статьи 60. СК РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 5 статьи 18 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
Частью 1 статьи 20 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ предусмотрено, что недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного; отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.
ФИО2, 10.07.2025 года посредством филиала ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Сочи, обратились в управление с заявлением, регистрационный №, о предоставлении государственной услуги «Выдача предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего», а именно для получения разрешения на продажу 407/3000 долей квартиры, в долевой собственности которой является её малолетний сын. Квартира расположена по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ управление направило заявителям посредством ГАУ КК «МФЦ по г.Сочи» отказ №.01-28 в выдаче разрешения на совершение сделок по отчуждению имущества
Основанием для отказа предоставления государственной услуги послужил п. 3.13.2.3. приказа министерства труда и социального развития администрации Краснодарского края от 19.07.2024 г. №1162 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего» в связи с тем, что зачисление денежных средств на счет малолетнего, не соответствует его интересам.
Согласно выписке из ЕГРН, право собственности ФИО3 на 407/3000 указанной квартиры зарегистрировано на основании Договора купли продажи доли вправе общей долевой собственности на квартиру с отсрочкой платежа от 16 марта 2019 года.
На основании пункта 3 Договора купли продажи доли вправе общей долевой собственности на квартиру с отсрочкой платежа от 16 марта 2019 года, оценка предмета договора производится по цене, установленной соглашением сторон. Стороны оценивают 407/1000 долей в праве общей долевой собственности на квартиру в 433026 (четыреста тридцать три тысячи двадцать шеста) рублей 94 копейки.
Согласно пункту 4 Договора покупатели приобретают указанную долю в п.1 договора за 433026 (четыреста тридцать три тысячи двадцать шесть) рублей 94 копейки в общую долевую собственность в равных долях в 407/3000 долях каждому.
Пунктом 5.1 Договора установлено, что денежная сумма в размере 433026 рублей 00 копеек будет выплачена за счет средств федерального бюджета в виде денежной суммы, выделяемой по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-4 X» 0286194 от 25.08.2011.
В силу части 4 статьи 10 Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
При приобретении жилого помещения с привлечением средств материнского капитала каждому члену семьи выделяется доля, т.е. жилое помещение оформляется в общую собственность членов семьи (родителей и детей). В случаях отсутствия государственной регистрации права собственности на жилое помещение или если жилое помещение приобретено на имя одного из супругов для привлечения средств материнского капитала, требуется письменное обязательство оформить в общую собственность второго супруга и детей жилое помещение в течение 6 месяцев с определением размера долей по соглашению.
Обязательство о выделе долей является одним из основных условий направления средств материнского (семейного) каптала на улучшение жилищных условий, так как рассматривается в качестве гарантии соблюдена прав детей и второго супруга.
407/1000 долей квартиры приобретались за счет средств материнского капитала в размере 433026 рублей 00 копеек. Малолетнему Текатлиди Марку Ильичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, принадлежит 407/3000 долей, что в денежном эквиваленте составляет 144 342 рублей на 2019 год.
В соответствие с отчетом об оценке недвижимого имущества № 242k/2025 от 26 июня 2025 года, выполненной ООО «ЮГСЕРВИС», рыночная стоимость доли в размере 407/1000 вышеуказанного объекта составляет 264 000 рублей, в том числе 407/3000 долей в размере 88 000 рублей.
Согласно предварительному договору купли продажи от 28 июня 2025 доля вышеуказанного объекта недвижимости сторонами оценена в размере 270 000 рублей, из них доля малолетнего в размере 90 000 рублей.
Стоимость 407/1000 долей квартиры не может быть меньше чем федеральный бюджет в виде денежной суммы в размере 433 026 рублей 00 копеек, выделяемый по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал на 2019 год, серия МК-4 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанная сумма в предварительном договоре купли продажи меньше чем сумма федерального бюджета в виде денежной суммы в размере 433 026 рублей 00 копеек, выделяемый по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал на 2019 год, серия МК-4 № от ДД.ММ.ГГГГ, что не отвечает интересам несовершеннолетнего.
Административный истец в исковом заявлении указывает, что они не проживают в квартире по адресу: <адрес>, так как постоянное место жительства в <адрес> и не имеют намерения проживать в данной квартире, на момент заключения настоящего договора. Малолетний ФИО3 согласно свидетельству о регистрации по месту жительства № 7695 от 14.09.2016 постоянно зарегистрирован в городе Сочи и никогда не проживал в данной квартире. Таким образом, при приобретении данной квартиры административный истец совместно с малолетним не планировал проживать в квартире по адресу: <адрес>.
Указанные доводы не являются основанием для отмены обжалуемого решения.
Задачей Управления по вопросам семьи детства Администрации г. Сочи является: защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних.
Решения органов опеки и попечительства в случаях обжалования в судебном порядке, подлежат оценке судом, исходя из конкретных обстоятельств дела. Проверка того, вступают ли конкретные действия родителей как законных представителей несовершеннолетнего в противоречие с интересами самого несовершеннолетнего и является ли в связи с этим обоснованным решение органа опеки и попечительства, осуществляется судами общей юрисдикции, которые с учетом фактических обстоятельств дела должны обеспечивать правильное применение закона.
Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела судом установлено, что отказ административного ответчика соответствует интересам ребёнка, является правомерным.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. (ст. 218 КАС)
Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетнего Текатлиди Марка Ильича к Управлению по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании незаконным отказа - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 года.
Судья Р.В. Язвенко