Дело № 2а-197/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Митраковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Собяниной Е.В.,

с участием прокурора Красновишерского района Сырвачева В.Ю.,

представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности № Д-1/8 от 17.04.2023 года, предъявившего диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Красновишерске административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Красновишерскому городскому округу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, которому установлен административный надзор, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Красновишерскому городскому округу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, которому установлен административный надзор, ФИО2, в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего в совокупности с ранее установленной 4 раза; изменить ранее установленное административное ограничение решением Чердынского районного суда Пермского края от 27.08.2018 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 был осужден 30.03.2007 года приговором Красновишерского районного суда Пермского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 ОИК-11 ГУФСИН России по Пермскому краю в <адрес>. 10.01.2019 года освобожден по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость. Преступление совершено при наличии особо опасного рецидива преступления. С 14.01.2019 года состоит на профилактическом учете в Отделении МВД России по Красновишерскому городскому округу. Решением Чердынского районного суда Пермского края от 27.08.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы территории избранного места жительства, запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов. Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 04.02.2022 года установлены дополнительные ограничения к ранее установленным административным ограничениям решением Чердынского районного суда Пермского края от 27.08.2018 года в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО2 официально не трудоустроен, имеет периодические временные заработки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности: 16.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, наказание отбыто; 11.07.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, наказание отбыто; 19.10.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, наказание отбыто; 22.10.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения; 20.12.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен; 17.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, наказание отбыто; 15.05.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. В целях предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал по заявленным доводам, пояснил, что был сделан запрос в больницу, документов о том, что ФИО2 имеет плохой слух не имеется.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями, постановлениями об административных правонарушениях, характеристикой согласен. Он не пускает к себе сотрудников полиции, так как плохо слышит. В больницу обратиться не может, так как очереди, все документы утеряны. К врачу- лору нужно ехать в г. Березники, у него нет денежных средств, так как он не работает, подрабатывает. Он не может устроиться на работу, так как нет прописки, никто ему помочь не хочет. Он лучше пойдет на рыбалку, чем будет находится в очередях в больнице.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, поддержавшего заявленный административный иск, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

С 01 июля 2011 года в силу вступил Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с требованиями статьи 13 которого, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, освобождаемого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается по заявлению органа внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

В пункте 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что по приговору Красновишерского районного суда Пермского от 30.03.2007 года ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима при особо опасном рецидиве преступлений (л.д. 8-10).

10.01.2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и убыл по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № 033070 от 10.01.2019 года ФКУ ИК-4 ОИК-11 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 11).

Решением Чердынского районного суда Пермского края от 27.08.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов (л.д. 12-13).

Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 04.02.2022 года установлены дополнительные ограничения к ранее установленным административным ограничениям решением Чердынского районного суда Пермского края от 27.08.2018 года в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Конкретизировано ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства, установлен запрет выезда за пределы территории Красновишерского городского округа без уведомления органов внутренних дел (14-16).

С 14.01.2019 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Красновишерскому городскому округу (л.д. 18), при этом, он был ознакомлен под расписку с административными правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленными в отношении него судом административными ограничениями под роспись (л.д. 19-20).

В качестве сведений об образе жизни и поведении лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, на ФИО2 представлены: справка-характеристика лейтенанта полиции УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красновишерскому городскому округу ФИО3, из которой следует, что ФИО2 проживает один, официально не трудоустроен, имеет периодические заработки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало (л.д. 21); постановление по делу об административном правонарушении от 11.07.2022, из которого следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 16.06.2022 отсутствовал по месту жительства: <адрес>, будучи лицом, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда об установлении административного надзора (л.д. 28); постановление по делу об административном правонарушении от 19.10.2022, из которого следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 16.06.2022 отсутствовал по месту жительства: <адрес>, будучи лицом, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда об установлении административного надзора (л.д. 29); постановление по делу об административном правонарушении от 22.11.2022, из которого следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 02.11.2022 не открыл дверь квартиры при проверки по месту проживания, будучи лицом, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда об установлении административного надзора (л.д. 30); постановление по делу об административном правонарушении от 20.12.2022, из которого следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 08.12.2022 не открыл дверь квартиры при проверки по месту проживания, будучи лицом, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда об установлении административного надзора (л.д. 31); постановление по делу об административном правонарушении от 17.01.2023, из которого следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 07.01.2023 не явился на регистрацию в ОМВД России по Красновишерскому городскому округу, будучи лицом, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда об установлении административного надзора (л.д. 32); постановление по делу об административном правонарушении от 15.05.2023, из которого следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за то, что не уплатил в установленный законодательством срок для уплаты административного штрафа (л.д. 33).

В силу ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, поскольку со дня вступления в законную силу постановлений о назначении административного наказания до окончания исполнения постановлений не истек один год.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 в течение года совершил 5 административных правонарушения (административное наказание по постановлению от 16.05.2022 года отбыто 26.05.2022 года, поэтому не принимается во внимание), в том числе, против порядка управления, и 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, имеются законные основания для установления в отношении него дополнительных ограничений с учетом уже установленных: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего 4 раза, что, по мнению суда, является необходимым для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 6:00 часов по местному времени (ночное время), также необходимо применить, с учетом образа жизни, характеристики ФИО2 и обстоятельств совершенных им правонарушений и преступления по приговору суда, за исключением времени нахождения на работе.

Срок применения ограничений в данном случае следует исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении дополнительных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Красновишерскому городскому округу Пермского края удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительно к ранее установленным административным ограничениям по решению Чердынского районного суда Пермского края от 27.08.2018 года, с учетом решения Красновишерского районного суда Пермского края от 04.02.2022 года, административные ограничения в виде:

- дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего в совокупности с ранее установленными ограничениями четыре раза;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени нахождения на работе.

Срок применения дополнительных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий