РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 09 марта 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием административного истца - помощника прокурора г.Черемхово Кулакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Черемховского городского суда Иркутской области, каб. №308, административное дело № 2а-592/2023 по административному исковому заявлению прокурора города Черемхово, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой города Черемхово Иркутской области в ходе проведения мониторинга сети Интернет на предмет соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере выявлен сайт интернет-магазина «Магнит сила» с URL-адресом: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody на котором размещена в свободном доступе информация, свободный оборот которой запрещен в соответствии с требованиями действующего законодательства.Так, на данном сайте находится информация о магнитах, которые позволяют искажать показания на приборах учета воды. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Таким образом, предоставляется возможность ознакомления с данной информацией у неустановленного круга лиц, возможность приобрести магниты и использовать в противоправных целях. Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с подп. «г» п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель коммунальных услуг не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета. Из системного анализа вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что установка различных устройств и приборов, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, приводящее в последующем к неоплате (неполной оплате) использованных коммунальных ресурсов является противоправным деянием. На момент проверки сайт с URL-адресом: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует. При проверке в сервисе https://www.nic.ru/whois, сведений, позволяющих установить администратора доменного имени https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody не обнаружено. Таким образом, установить заинтересованных лиц, а также лиц, чьи действия послужили поводом для подачи административного искового заявления не представляется возможным. Административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца помощник прокурора г.Черемхово Кулаков А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующего истца, судом определеноо рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

В письменном отзыве административный ответчик указал, обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 17.02.2023 не доступна, не находится в реестре доменных имен, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Заслушав объяснения помощника прокурора г.Черемхово Кулакова А.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Статьей 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Частями 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за установку различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, и последующую их неоплату, что является противоправным деянием, за которое может наступить ответственность, предусмотренная действующим законодательством (ст. 7.19, 7.27.1 КоАП РФ и ст. 165 УК РФ). Как следствие, возможным негативным последствием вышеуказанных противоправных действий может являться увеличение платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, в связи с распределением расходов на потребляемые коммунальные ресурсы между добросовестными жильцами многоквартирного жилого дома.

Таким образом, указанная на сайте https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения, поскольку данная информация носит противоправный характер и нарушает положения действующего законодательства, позволяет неопределенному кругу лиц приобретать устройства для искажения показания на приборах учета воды, которые запрещены действующим законодательством РФ.

В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 пункта 2 статьи 15.1 Закона об информации).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой г. Черемхово проверки выявлен сайт с URL- адресом: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody, на котором размещена информация, содержащая информацию о возможности приобретения магнитов, позволяющих искажать показания приборов учета воды.

По информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций страница интернет-ресурса с указанным URL- адресом в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом мониторинга интернет-ресурса, скриншотом сайта https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody, скриншотами Единого реестра.

Таким образом, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Черемхово, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL- адресом: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области для включения указанной страницы сайта сети «Интернет» расположенной по адресу: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено: 09.03.2023.