Дело № 2-1734/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года с.Миасское
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Микулич В.Г.
при секретаре Спириной О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Министерство социальных отношений Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 245 000 руб. 00 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07 августа 2022 года по 05 сентября 2022 года в размере 1 628 руб. 49 коп.
В обосновании иска указано, что 15 апреля 2022 года принято решение рекомендовать УСЗН Красноармейского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1 социальную помощь в виде социального пособия на основании социального контракта. Составленная в программе социальной адаптации смета затрат и бизнес-план обосновали необходимость выплаты ФИО1 социального пособия в виде единовременной выплаты в размере 250 000 руб. 00 коп. для приобретения основных средств и материально-производственных запасов. ФИО1 в период с 19 апреля 2022 года по 30 июня 2022 года обязан на полученную социальную выплату приобрести основные средства и материально-производственные запасы в соответствии со сметой указанной в бизнес-плане, в этот же период времени приступить к осуществлению предпринимательской деятельности и отчитаться о выполнении указанных мероприятий. Данные обязательства ФИО1 полностью не выполнил, уклонялся от обязанности предоставлять отчеты. 29 июня 2022 года от ФИО1 поступило заявление, в котором он указал, что он не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, полученную социальную выплату использовал по своему усмотрению. 08 июля 2022 года ФИО1 было вручено уведомление о расторжении в одностороннем порядке социального контракта и необходимости возврата в течение 30 календарных суток денежных средств. До 07 августа 2022 года ФИО1 денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, не возвратил в полном объеме, в связи с чем на указанную сумму подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами. 22 августа 2022 года ответчик вернул частично денежные средства в сумме 5000 руб. 00 коп.
Представитель истца Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица УСЗН администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Красноармейского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта проживающим в Челябинской области малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям регламентирован Постановлением Правительства Челябинской области от 16 июля 2014 года № 332-П.
Ожидаемыми результатами назначения государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта являются реализация трудового потенциала получателей государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта; повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной или натуральной форме; повышение социальной ответственности получателей государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта (п.2 указанного выше Порядка).
Согласно п.12 Порядка выплата государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта осуществляется ежемесячно и (или) единовременно в зависимости от мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по основному мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» - в размере не более 250000 рублей в год.
Согласно п.2.1. ч.2 ст.10 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд (ч.3 указанной выше статьи).
Из материалов дела следует, что 18 апреля 2022 года на основании заявления ФИО1 от 29 марта 2022 года №49 об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и протокола заседания комиссии по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта от 15 апреля 2022 года, УСЗН администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области вынесено решение №49, которым заявителю предоставлено социальное пособие в виде единовременной выплаты в размере 250 000 руб. 00 коп. (л.д.36).
19 апреля 2022 года, между УСЗН администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области и ФИО1 заключен социальный контракт №53 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, организацию самозанятости, в соответствии с п.1.1. которого Управление обязуется обеспечить выплату заявителю социального пособия на основании социального контракта, а заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные настоящим социальным контрактом и прилагаемой к нему программой социальной адаптации (л.д.37-40).
Как предусмотрено п.1.3 контракта размер социального пособия составляет 250 000 руб. 00 коп.
Согласно п.2.2. контракта Управление, в частности, обязуется обеспечить выплату заявителю социального пособия в соответствии с условиями социального контракта, а также осуществлять контроль за целевым расходованием указанных денежных средств; взыскать денежные средства использованные заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения заявителем условий настоящего социального контракта.
Обязанности заявителя предусмотрены п.3.2. контракта, в силу которых заявитель, в том числе, обязан:
- приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства и материально-производственные запасы для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или организации самозанятости и предоставить в Управление подтверждающие документы;
- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность или деятельность с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в Управление;
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе), либо денежные средства, потраченные нецелевым образом.
В соответствии с п.4.1. контракта он вступает в силу с момента подписания и действует по 18 апреля 2023 года.
В силу п.4.2. контракта он может быть расторгнут Управлением в одностороннем порядке в следующих случаях, в том числе:
- невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных программой;
- предоставления заявителем недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой.
Приложением к указанному выше социальному контракту являлись Программа социальной адаптации со сроком действия с 19 апреля 2022 года по 18 апреля 2023 года, включающая в себя план мероприятий по социальной адаптации, виды предоставляемой помощи, а также смету затрат на адресную социальную помощь (л.д.41-44).
Разработанный ФИО1 бизнес-план «Натяжные потолки и ремонтные работы» включает аналогичные виды оборудования и основных средств, планируемых к приобретению в рамках программы социальной адаптации (л.д.27-35).
11 мая 2022 денежные средства в сумме 250 000 руб. 00 коп. перечислены ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской по счету, и ответчиком не оспаривается (л.д.44-45).
28 марта 2022 года ФИО1 поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Сведений о снятии ФИО1 с указанного учета материалы дела не содержат (л.д.46).
20 июля 2022 года поступило заявление ФИО1 от 29 июня 2022 года о расторжении социального контракта №53 от 19 апреля 2022 года по собственной инициативе.
08 июля 2022 года ФИО1 было вручено уведомление от 08 июля 2022 года №3495 о расторжении социального контракта и обязанности возвратить денежные средства в размере 250 000 руб. 00 коп. в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения уведомления (л.д.50).
22 августа 2022 года денежные средства возвращены частично в размере 5000 руб. 00 коп.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).
В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Поскольку добросовестность ФИО1 при разрешении требований Министерства социальных отношений Челябинской области о взыскании израсходованных не по целевому назначению денежных средств, полученных в качестве социального пособия по программе социальной адаптации, презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО1 возлагается на истца, требующего возврата денежных средств.
С учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Ответчик в целях реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, не использовал по целевому назначению денежные средства, полученные по социальному контракту, что ответчиком не оспаривается.
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 денежных средств в сумме 245 000 руб. 00 коп., то есть израсходованных не по целевому назначению (250 000 – 5000 (частичная оплата).
Приходя к указанному выводу, суд исходит из наличия недобросовестности в действиях ответчика, выразившегося в использовании предоставленных денежных средств на личные нужды. Документов, подтверждающих расходование социального пособия в соответствии со сметой и бизнес-планом, материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.
Следовательно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года №315-ФЗ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Поскольку в течение тридцатидневного срока, установленного в уведомлении о расторжении социального контракта с ФИО1, врученного 08 июля 2022 года, денежные средства в сумме 250 000 руб. 00 коп. возвращены не были, суд находит требования в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст.395 ГК РФ также подлежащими удовлетворению.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, с ФИО1 в силу требований ст.98 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 5 666 руб. 28 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, паспорт серии 7519 №469107, в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области, ИНН № денежные средства, не использованные по целевому назначению, в сумме 245 000 руб. 00 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07 августа 2022 года по 05 сентября 2022 года в размере 1 628 руб. 49 коп.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Красноармейского муниципального района Челябинской области в размере 5 666 руб. 28 коп.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд Челябинской области.
Председательствующий В.Г.Микулич
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>