Дело № 5–3/4/2023 УИД: 43RS0034-03-2023-000017-93

(43 АБ № 0990329)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2023 г. пгт. Нагорск

Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Кобелева Н.Г., при секретаре Вахрушевой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, работающего генеральным директором ООО «ТАКС ХЕЙВЕН», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

19.11.2022 г. в 15 часов 40 минут по адресу: <...> возле дома № 21 генеральный директор ООО «ТАКС ХЕЙВЕН» ФИО2, являясь лицом, ответственным за учет древесины и сделок с ней и внесение актуальных данных в систему «ЛесЕГАИС», допустил транспортировку с погрузочной площадки складирования древесины, расположенной в делянке № 1 квартала 72 выдела 25 Синегорского участкового лесничества Синегорского лесничества, на производственную базу ООО «ТАКС ХЕЙВЕН», расположенную по адресу: <...>, древесины хвойных пород общим объемом 38 куб.м на автомашине КАМАЗ-6520-60, государственный регистрационный номер №, и прицепе 600841, государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО3, с нарушением п. 2 Требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2214, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По итогам административного расследования 25.01.2023 г. в отношении генерального директора ООО «ТАКС ХЕЙВЕН» ФИО2 ст. УУП ПП «Нагорский» МО МВД России «Слободской» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП ПП «Нагорский» МО МВД России «Слободской» ФИО4 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела без его участия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами. Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2214 утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки.

В пункте 2 требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки установлено, что сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, в том числе в случае вывоза в государство - член Евразийского экономического союза, а в случае вывоза из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью.

Сопроводительный документ оформляется лицами, указанными в пункте 2 настоящего документа, в соответствии с пунктами 5 - 20 настоящего документа с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (до 1 января 2023 г. - единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней) или с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор информационной системы (пункт 4).

Сопроводительный документ заполняется с соблюдением, требований к составу сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, в том числе, указанных в пункте 11 - сведения о виде и номере государственного регистрационного знака транспортного средства, транспортирующего древесину и продукцию ее переработки (в случае транспортировки автомобильным транспортом).

Фактические обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждаются:

протоколом по делу об административном правонарушении 43 АБ № 0990329 от 25.01.2023 г., в котором изложено существо административного правонарушения, форма и содержание которого соответствуют требованиям, предусмотренным п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 6);

объяснениями ФИО2, из которых следует, что он является генеральным директором ООО «ТАКС ХЕЙВЕН» и лицом, ответственным за учет древесины и сделок с ней, за внесение данных в систему «ЛесЕГАИС». ООО «ТАКС ХЕЙВЕН» является арендатором лесных насаждений на территории Синегорского лесничества, занимается заготовкой и переработкой древесины. 19.11.2022 г. автомашина КАМАЗ под управлением ФИО3 перевозила древесину с погрузочной площадки делянки № 1 в 72 квартале 25 выделе лесов Синегорского участкового лесничества вблизи с. Синегорье. Когда автомашина была загружена древесиной, он сразу внес сведения в систему «ЛесЕГАИС». ФИО5 была остановлена сотрудниками ГИБДД, установлено, что в электронном сопроводительном документе Госномер прицепа автомашины КАМАЗ не был указан. С нарушением согласен, допустил по ошибке, поторопился. Вину признает полностью (л.д. 8-9);

рапортом ст.инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Слободской» ФИО7 от 19.11.2022 г., зарегистрированным в КУСП УМВД России «Слободской» 19.11.2022 г. за № 11596, из которого следует, что 19.11.2022 г. в 15 час. 40 мин. по адресу: <...> был остановлен автомобиль КАМАЗ-6520-60 госномер № с прицепом 600841 госномер № под управлением ФИО3, который осуществлял перевозку древесины хвойных пород объемом 38 куб.м. Электронный сопроводительный документ был зарегистрирован 19.11.2022 г. При проверке установлено, что в электронном сопроводительном документе не был указан прицеп, а также в государственном регистрационном номере автомобиля КАМАЗ имелась ошибка буквы в номере, вместо «Н» указана «N». Собственником древесины и грузоотправителем является ООО «ТАКС ХЕЙВЕН» (л.д. 16);

фотоизображением электронного сопроводительного документа, из которого следует, что он заполнен ФИО2 19.11.2022 г. в 08 час. 01 мин., грузоотправитель ООО «ТАКС ХЕЙВЕН», перевозчик ООО «Аспер», транспортируемая древесина хвойных пород объёмом 38 куб.м, автомобиль №, прицеп и его госномер не указаны (л.д. 17-19);

путевым листом, выданным на автомобиль КАМАЗ-6520-60 госномер № с прицепом 600841 госномер № под управлением ФИО6 (л.д. 20);

объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он работает водителем в ООО «Аспер». ДД.ММ.ГГГГ по указанию работодателя, получив путевой лист, выехал в рейс в <адрес> на автомобиле КАМАЗ-6520-60 госномер № с прицепом 600841 госномер №. После загрузки древесиной хвойных пород мастер лесозаготовки сказал, что сопроводительные документы будут направлены при помощи мессенджера. При движении в г. Слободской на ул. Вятский тракт был остановлен сотрудниками ГИБДД с целью проверки документов, при этом было установлено, что в электронный сопроводительный документ не был внесен прицеп, породный состав и перевозимый объем сходился (л.д. 21);

протоколом осмотра места происшествия от 19.11.2022 г. и приложением в виде фототаблиц, согласно которому осмотрен автомобиль КАМАЗ-6520-60 госномер № прицепом 600841 госномер №, загруженный древесиной (л.д. 22-23);

лесной декларацией ООО «ТАКС ХЕЙВЕН» от 18.07.2022 г., согласно которой предусмотрена заготовка древесины, в том числе, в делянке № 1 в 72 квартале 25 выделе лесов Синегорского участкового лесничества Синегорского лесничества (л.д. 30-34);

копией свидетельства об удостоверении факта принятия решения единственным участником общества с ограниченной ответственностью «ТАКС ХЕЙВЕН», согласно котором генеральным директором предприятия является ФИО2 (л.д. 35).

Таким образом, материалы дела объективно подтверждают транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины. Ошибки, допущенные в оформлении электронного сопроводительного документа, не позволяют считать его надлежаще оформленным.

Оснований сомневаться в допустимости, относимости и достоверности представленных доказательств у судьи не имеется, все доказательства собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Исследованные доказательства достаточны в своей совокупности для вынесения решения, позволяют суду признать виновным генерального директора ООО «ТАКС ХЕЙВЕН» ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и квалифицировать его действия по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Давая указанную юридическую квалификацию, суд исходит из того, что ФИО2 являясь генеральным директором ООО «ТАКС ХЕЙВЕН», ответственным за учет древесины и сделок с ней и внесение актуальных данных в систему «ЛесЕГАИС» допустил транспортировку древесины без надлежаще оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающем ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд находит полное признание ФИО2 своей вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО2 22.03.2022 г. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28 КоАП РФ, к административному наказанию в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 02.04.2022 г. (л.д. 41).

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку судом установлено, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствует.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Принимая во внимание личность виновного, характер правонарушения, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без конфискации древесины и (или) транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора ООО «ТАКС ХЕЙВЕН» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 (тридцать одна тысяча) рублей.

Получатель административного штрафа: УФК по Кировской области (ОП «Нагорское» ФИО8ская область) ИНН <***>, КПП 432901001, р/с <***> в отделении ФИО8 Банка России// УФК по Кировской области г. ФИО8, БИК 013304182, кор.счет. 40102810345370000033, КБК 18811601081010281140, УИН 18880343234309903294.

На постановление может быть подана жалоба в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию согласно указанным банковским реквизитам.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении по истечении шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня срока отсрочки или рассрочки, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в том числе и наложения ареста на имущество. Кроме того, будут приняты меры по решению вопроса о привлечении Вас, как лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть о наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в Слободской районный суд Кировской области по адресу: ФИО8ская область, пгт. Нагорск, ул. Советская, д. 132.

Срок предъявления настоящего постановления к исполнению 2 (два) года.

Судья подпись Н.Г. Кобелева

Копия верна. Судья Н.Г. Кобелева