УИД 77RS0020-02-2022-015109-42
Дело № 02а-0573/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2022 года Перовский районный суд г. Москвы
в составе: председательствующего судьи Андреевой О.В,,
при секретаре Магомедовой Р.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0573/2022 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по г. Москве к ... ... о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы России №19 по г. Москве обратился в суд с административным иском к ... ... о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени, мотивируя требования тем, что административный ответчик владеет объектами налогообложения: земельными участками, расположенными по адресу: адрес, 23 с кадастровыми номерами: ....
ИФНС России рассчитала сумму земельного налога с физических лиц, подлежащего уплате за 2020 г. в сумме 2 053 918 руб., однако земельный налог до настоящего времени не уплачен. Административным истцом в адрес налогоплательщика было направлено требование от 15.12.2021 № ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа с физических лиц за 2020 года. За период с 02.12.2021 по 05.07.2022 начислены пени в сумме 188 857 рублей 76 копеек. 15.06.2022 Мировым судьей судебного участка № 282 г. Москвы по заявлению административного истца вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2020 г. в сумме 2 053 918 руб., пени в размере 188 857 руб. 76 коп.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель заинтересованного лица ИФНС России по адрес в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.
Проверив и изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 45 HK РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 2 части 1 статьи 48 HK РФ).
Согласно части 1 статьи 75 HK РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более позднее по сравнению по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (статья 75 HK РФ).
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ... ... владеет объектами налогообложения: земельными участками, расположенными по адресу: адрес, 23 с кадастровыми номерами: ....
Согласно базе данных Инспекции ... ... является пользователем личного кабинета с 31.10.2016г. Инспекцией 01.09.2021 сформировано налоговое уведомление № 72760153 за 2020 год. Налоговое уведомление направлено в адрес ответчика посредством почтовой связи «Почта России», которое отразилось в личном кабинете налогоплательщика.
Указанные уведомления получены ... ... в личном кабинете налогоплательщика.
В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по уплате налога на основании налогового уведомления, налоговым органом в порядке статей 69, 70 HK РФ выставлено требование от 15.12.2021 № ... об уплате земельного налога.
15.06.2022 года мировым судьей судебного участка №282 адрес вынесено Определение от 15.06.2022 об отказе в принятии заявления Инспекции № 391 от 29.04.2022 о вынесении судебного приказа
Положением пункта 1 статьи 394 НК РФ установлено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:
1) 0,3 процента в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков».
Статьей 2 решения Совета депутатов городского адрес № 1712 от 09.11.2017 ((в редакции № 5 от 19.11.2020) действовало в 2021 году) установлена ставка земельного налога:
«0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
0,2 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (представленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о ведении садоводства).
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона о ведении садоводства земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.
Так, земельные участки ...
находятся на адрес потребительского кооператива «Карцев ручей», имеют вид разрешенного использования «для дачного строительства» и используются по этому назначению.
Обстоятельства использования этих участков для общих нужд членов кооператива и для дачного строительства подтверждены, в частности, актами осмотра от 11.07.2018, 14.08.2018, 19.11.2018, 15.08.2019, 20.08.2020 и актами осмотра Администрацией городского адрес от 15.11.2018, имеющимися в материалах дела.
В связи с изложенным к вышеуказанным участкам подлежит применению налоговая ставка в размере 0,2 процента от кадастровой стоимости участков.
Налоговая ставка 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка применяется в отношении тех земельных адрес......, которые соответствуют установленным критериям для применения ставки налога 0,3 процента от кадастровой стоимости.
Так, земельные участки ... переданы по договору от 01.05.2014 ДПК «Карцев ручей» и на них производятся сельскохозяйственные работы, соответствующие целевому назначению этих участков. На данных участках проводились мероприятия по расчистке территории от древесины и травянистой растительности, мелиорация земель, рыхление, плантаж и обработка почвы, орошение и осушение земель, что подтверждается имеющимися в материалах дела договором от 01.05.2014 с ДПК «Карцев ручей» и актами осмотров.
Согласно вступившим в силу решению Управления ФНС РФ по адрес № 07-12/060716@ от 30.05.2018, решению Управления ФНС РФ по адрес № 07-12/022312@ от 30.03.2021 к указанным земельным участкам подлежит применению ставка налога 0,3 процента от кадастровой стоимости.
Свои доводы о том, что на спорных земельных участках налогоплательщиком осуществляется предпринимательская деятельность и что по этой причине подлежит применению ставка налога в размере 1,5 процентов, налоговая Инспекция при рассмотрении дела не подтвердила.
При расчете налога Инспекцией необоснованно начислены ... ... суммы налога в отношении выбывших земельных участков.
Административный истец просит взыскать налог за 2020 год, начисленный в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:
- 5...
Между тем, земельные участки с кадастровыми номерами ... прекратили свое существование как объекты недвижимости в 2011, в результате их межевания и разделения на земельные участки. адрес ...6 проданы, собственность ... ... на них прекращена.
Факт прекращения существования указанных земельных участков подтверждается межевым планом от 24.08.2011, подготовленным в отношении земельных участков ..., данными из публичной кадастровой карты, информацией из Фонда данных государственной кадастровой оценки Росреестра. адрес с кадастровыми номерами ... проданы в соответствии с договорами купли-продажи.
В материалы дела административным ответчиком представлен расчет земельного налога. Согласно расчету размер земельного налога составляет 816 164,42 рублей. Данный расчет административным истцом не оспорен.
Таким образом, действительная сумма обязательств ... ... по земельному налогу за 2020 год по земельным участкам составляет 816 164,42 рублей.
Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, у ... ... имеется переплата по налогу в размере 1 769 691,63 рублей, что подтверждается налоговым уведомлением № 72760153 от 01.09.2021, а также данными личного кабинета налогоплательщика с проведенными зачетами на сумму 924 049,96 руб. и 845 641,67руб. в счет уплаты земельного налога за 2020 год.
С учетом имеющейся переплаты в размере 1 769 691,63 рублей, у налогоплательщика в 2020 году отсутствует недоимка по земельному налогу.
После погашения налоговой обязанности ... ... за 2020 год в размере 816 164,42 рублей остаток переплаты составил 953 527,21 рублей (1 769 691,63 - 816 164,42).
Задолженность за предыдущие периоды ИФНС РФ № 19 по г. Москве не подтверждена.
Напротив, принятые Перовским районным судом г. Москвы решение от 08.10.2019 по делу № 02а-334/2019, решение от 17.06.2021 по делу № 02а-0211/2021, решение от 27.08.2021 по делу № 02а-0436/2021 и решение от 11.02.2022 по делу № 2а-0019/2022 свидетельствуют о полном исполнении ... ... обязательств по уплате земельного налога за предыдущие периоды.
Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, статьями 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по г. Москве к ... ... о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени — отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мосгорсуд через Перовский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья: О.В.Андреева