Дело № 2-275/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2022 года г. Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Третьяк Н.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании недействительным распоряжения, исключении сведений из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд с исковым заявлением, мотивируя его следующим.
ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 194 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , для индивидуального жилищного строительства, и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № площадью 212,2 кв. м.
Указанный земельный участок был сформирован до марта 2014 года, в результате раздела домовладения по адресу: на два самостоятельных объекта, сведения о нем внесены в ЕГРН и имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
При этом в результате указанного раздела домовладения были сформированы земельный участок истца по адресу: с кадастровым номером № и земельный участок ответчика, площадью 288 кв. м. по адресу: с кадастровым номером № сведения о котором также внесены в ЕГРН и имеют статус ранее учтенные».
При обращении к кадастровому инженеру 25.10.2021 года для определения на местности границ земельного участка с кадастровым номером №, выяснилось, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведения о смежном земельном участке с кадастровым номером № имеют статус «погашено».
Согласно данным сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме «online» (https://rosreestr.gov.ru) земельный участок по адресу: , площадью 372 кв. м. с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 08.11.2019 года, то есть, после снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № право собственности зарегистрировано за ответчиком 20.11.2020 года.
При этом территория вновь сформированного земельного участка с кадастровым номером № в результате перераспределения с землями неразграниченной муниципальной собственности полностью перекрывает доступ к земельному участку и жилому дому истца, что подтверждается заключением кадастрового инженера, выполненного по результатам обращения истца по вопросу определения границ земельного участка.
В результате обращения к ответчику с вопросом о невозможности доступа был получен ответ, что его не интересует, как будет обеспечиваться доступ к моим объектам, «вероятно, ходить мне нужно по воздуху».
Указанные обстоятельства препятствуют истцу в реализации права на использование и распоряжение принадлежащих ему земельного участка и жилого дома.
При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не было учтено наличие единственно возможного доступа на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № регистрация прав на который произошла ранее, чем на образуемый участок с кадастровым номером №, который имеет статус «актуальный».
Таким образом, образование указанного земельного участка осуществлялось за счет доступа на земельный участок, находящегося в частной собственности гражданина (истца) без его согласия.
Просит признать недействительным и отменить Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об утверждении схемы земельного участка площадью 372 кв.м., расположенного по адресу с кадастровым номером № на кадастровом плане территории, обязать Управление Государственной регистрации права и кадастра Севастополя исключить сведения из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 372 кв.м., расположенного по адресу с кадастровым номером № и восстановить сведения о ранее учтенном объекте земельном участке с кадастровым номером №
Истец ФИО3, ответчик ФИО5, представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.
Согласно п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Из материалов дела следует, что представитель ответчика и третьего лица были уведомлены о проведении 26.01.2021 года в 15 час. 00 мин. судебного заседания, в дальнейшем представитель ответчика, третьего лица, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, имели возможность контролировать ход рассмотрения дела на официальном сайте Ленинского районного суда г.Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дело в отсутствие не явившихся сторон.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседание против удовлетворения иска возражала.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно части 1 статье 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Согласно части 7 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В силу пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как установлено судом и следует из материалов дела на основании договора купли-продажи от 08.11.2014 г. ФИО6, ФИО3 приобрели жилой дом и земельный участок, площадью 194 кв.м. расположенные по адресу: А, о чем внесена соответствующая запись в ЕРГН.
Согласно договора купли-продажи земельного участка от 19.12.2014 г. ФИО7, ФИО5 приобрели в собственность земельный участок, находящийся по адресу: с кадастровым номером №, площадью 288 кв.м.
Согласно договора дарения доли в праве собственности на земельный участок от 05.12.2016 г. ФИО7 безвозмездно передал ФИО5 в собственность ? долю в праве собственности на земельный участок, находящийся по адресу: с кадастровым номером №, площадью 288 кв.м.
24.09.2019 г. ответчик ФИО5, через своего представителя обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в котором просила утвердить схему перераспределения земельного участка находящегося в собственности с кадастровым номером №. Расположенного по адресу .
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя №№ от 15.10.2019 г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: , площадью 372 кв.м., решено образовать путем перераспределения земельный участок площадью 372 кв.м. из земельного участка находящего в собственности с кадастровым номером № и земель находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь с номером кадастрового квартала №, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, отнести земельный участок к категории земель «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Перераспределенный земельный участок поставлен на кадастровый учет 20.11.2020 г. с присвоением КН №, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета.
На основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя №№ от 15.10.2019 г. земельный участок с КН № был перераспределен за счет земель общего пользования площадью 84 кв.м., за счет территории, через которую осуществлялся проход на территорию земельного участка истца с КН № перекрыв тем самым ей доступ к территории земельного участка и жилого дома.
Согласно заключения судебной землеустроительной, строительно-технической экспертизы ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» № от 26.04.2022 г. Земельный участок по (К№) фактически занимает территорию площадью 368 кв.м. и каталог координат поворотных точек границы участка имеет вид:
Земельный участок по А (К№) фактически занимает территорию площадью 179 кв.м. и каталог координат поворотных точек границы участка имеет вид:
Земельный участок, который одновременно используется и в границах которого находятся имущественные объекты домовладений , фактически занимает территорию площадью 10 кв.м. и каталог координат поворотных точек границы участка имеет вид:
На момент проведения экспертизы доступ и к участку с К№, и к жилому дому по с К№ осуществляется посредством смежного земельного участка с К№ по через калитку своим ключом без ограничения пешеходного движения через вымощенный двор (проход). Между внутренней поверхностью забора – опоры нависающей части жилого дома (лит. «а3»), и стеной жилого дома по проход к двери жилого шириной 1,63-1,98м, торец жилого дома по без учета каменного забора (отрезок 17-24) имеет ширину 2,21м, поэтому к жилому дому невозможно обеспечить проезд требуемой ширины (не менее 3,5м). В 2019 году до перераспределения земельного участка с К№ и земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, доступ к земельному участку и жилому дому по осуществлялся фактически через огороженную территорию домовладения по .
Доступ к земельному участку и жилому дому по с момент образования участка в 2007 году также осуществлялся посредством прохода через территорию домовладения по , а позднее посредством земельного участка с К№. При восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с К№ земельный участок с К№ будет иметь смежную границу с землями общего пользования длиной 0,81м, что позволит организовать проход шириной 0,63м, что недостаточно для обеспечения полноценного доступа к участку даже в виде прохода шириной не менее 1,0м. Расстояние между земельными участками с К№ и К№ представляет собой трапецию с меньшей высотой 0,61м и большей 0,87м, а также сторонами 7,23м и 7,78м. Указанный зазор не отвечает требованиям, предъявляемым к проходам, обеспечивающим доступ к земельным участкам и жилым домам, а именно к земельному участку с К№ и жилому дому с К№. В силу того, что доступ и к земельному участку с К№, и к жилому дому с К№ по на момент образования земельного участка в 2007 году, на момент регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества истцом в 2014 году и на момент обследования обеспечивался посредством прохода через территорию домовладения по , земельного участка с К№ и позднее посредством земельного участка с К№, то обеспечение доступа к объектам истца от земель общего пользования в дальнейшем целесообразно оформить в виде частного сервитута, что соответствует ст.274 Гражданского кодекса РФ. Проезд к земельному участку с К№ и жилому дому с К№ по обеспечить технически невозможно в силу того, что ширина входа в здание и ширина участка в точке доступа значительно меньше 3,5м. Проезд к земельному участку истца непосредственно от земель общего пользования обеспечить невозможно без изменения границы земельного участка с К№ или его преобразования, так как его контур, ширина точки доступа и расстояние между объектами капитального строительства – жилыми домами и каменными заборами, не позволяет соблюсти необходимую ширину проезда 3,5м. Проход к земельному участку с К№ даже при восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с К№ возможен только посредством соседнего участка, т.е. путем установления частного сервитута.
Исходя из конкретных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводам о том, что ответчик получая в 2019 году в порядке перераспределения земельный участок площадью 84 кв. м не могла не осознавать, что лишает смежного землепользователя единственного прохода к жилому дому и земельному участку, такие действия ответчика носят недобросовестный характер, в связи с чем, имеются основания для признания недействительными и отмене Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об утверждении схемы земельного участка площадью 372 кв.м., расположенного по адресу с кадастровым номером № на кадастровом плане территории и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 372 кв.м., расположенного по адресу с кадастровым номером № и восстановлении сведений о ранее учтенном объекте земельном участке с кадастровым номером №
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к ФИО4, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании недействительным распоряжения, исключении сведений из ЕГРН удовлетворить.
Признать недействительным и отменить Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об утверждении схемы земельного участка площадью 372 кв.м., расположенного по адресу с кадастровым номером № на кадастровом плане территории.
Обязать Управление Государственной регистрации права и кадастра Севастополя исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 372 кв.м., расположенного по адресу с кадастровым номером № и восстановить сведения о ранее учтенном объекте земельном участке с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 17 июня 2022 года.
Судья Ленинского районного суда
города Севастополя С.В.Калганова