Дело № 2а-1308/2023 (24RS0040-01-2023-000144-66)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко А.В., с участием старшего помощника прокурора г.Норильска Красноярского края Полякова Д.В., посредством видеоконференц-связи представителя административного ответчика ФИО1, административного ответчика З.Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю к З.Г.И. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к З.Г.И. об установлении административного надзора, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик приговором Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы 18.05.2023 по отбытию срока наказания, убывает по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, ЦСА. За весь период отбывания наказания имеет 39 взысканий, из них 13 взысканий, наложенных правами начальника учреждения, 26 – правами начальника отряда, все взыскания являются действующими, поощрений не имеет. В связи с изложенными обстоятельствами в соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ и ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости, запретив ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, запретив посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запретив пребывание в детских дошкольных учреждениях, в общеобразовательных школах, в ПТУ, в подростковых клубах, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 4 раза в месяц, запретить выезд за установленные судом пределы территории <адрес> края.

Представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск, с учетом категории преступления, за совершение которого осужден ФИО2, а также его поведения в период отбывания наказания, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Административный ответчик З.Г.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, полагал, что в случае установления в отношении него административного надзора он повторно понесет наказание за совершение преступления, за которое уже отбыл наказание по приговору суда, также считал, что административным истцом предложено слишком длительный срок административного надзора и большое количество административных ограничений.

Учитывая доводы сторон, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что приговором Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 июля 2011 года З.Г.И. осужден по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный З.Г.И. в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю содержится с 28 мая 2012 года, куда прибыл из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по <адрес> в <адрес>, и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 18 мая 2023 года.

При таком положении в силу п.1 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении З.Г.И., как совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, подлежит установлению административный надзор.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).

Преступление, предусмотренное п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ в силу ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению в соответствии с положениями ч.1 ст.10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные требования закона, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении З.Г.И. административного надзора на срок до погашения судимости, т.е. на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Является обязательным установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 4).

Суд учитывает, что в период отбывания наказания З.Г.И. характеризуется отрицательно, за время отбытия наказания налагалось 39 взысканий, из них 13 взыскания наложены правами начальника исправительного учреждения, 26 взысканий правами начальника отряда, в настоящее время все взыскания являются действующими, поощрений не имеет.

С учетом установленных обстоятельств суд считает необходимым установить в отношении З.Г.И. административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрета выезда за пределы территории <адрес> края.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства и время их совершения, а также другие обстоятельства дела, характеризующие З.Г.И., поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает подлежащими удовлетворению административные исковые требования об установлении в отношении З.Г.И. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, а также запрета З.Г.И. пребывать в детских дошкольных учреждениях, в учреждениях среднего и средне-специального обучения; в центрах, клубах и иных учреждениях, занимающихся внешкольным образованием и развитием детей и подростков.

Суд, устанавливая административному ответчику данные ограничения, полагает, что они будут способствовать недопущению совершения З.Г.И. новых преступлений (правонарушений) и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Вместе с тем, поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что совершенные административным ответчиком преступления связаны с посещением мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также что установление данного ограничения будет способствовать недопущению совершения правонарушений и преступлений, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части.

Доводы административного ответчика о том, что установление в отношении него административного надзора является повторным наказанием за совершенные преступления, суд отклоняет, как основанные на неверном толковании норм права.

Как указано ранее, в силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Из смысла указанной правовой нормы следует, что административный надзор не является мерой ответственности за совершенное правонарушение или продолжением уголовного наказания, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом установление в отношении З.Г.И. административного надзора прав последнего не нарушает и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения исправительной колонии №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю к З.Г.И. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении З.Г.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении З.Г.И. на период срока установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц в установленные этим органом дни и время;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрет пребывания в детских дошкольных учреждениях, в учреждениях среднего и средне-специального обучения, в центрах, клубах и иных учреждениях, занимающихся внешкольным образованием и развитием детей и подростков;

- запретить выезд за пределы территории <адрес> края.

В удовлетворении остальной части административного иска Федерального казенного учреждения исправительной колонии №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю к З.Г.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 03 февраля 2023 года.