Дело № 2а-1667/2023

УИД № 23RS0047-01-2022-004735-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 07 апреля 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.,

при секретаре Черкашиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФССП России, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФССП России, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя, связанных с проведением торгов при наличии судебных актов, приостанавливающих их проведение, незаконными; о признании бездействия ФССП России, связанные с не предоставлением требуемого материала (документов), непосредственно затрагивающих права и обязанности в срок, установленный действующим законодательством незаконным; обязании предоставить требуемые документы.

В обоснование иска указано, что при наличии судебного акта, приостанавливающего проведение торгов, судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю были проведены публичные торги. Он обратился в ФССП России с требованием предоставить документы о проведенных торгах в отношении жилого помещения. Однако, по истечении 30 дней, документы предоставлены не были. Полагает, что указанными действиями нарушены его права и свободы.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, уважительных причин своей неявки суду не предоставил (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102782411534).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду надлежаще заверенную копию исполнительного производства.

Административный ответчик – ГУФССП России по Краснодарскому краю, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду возражения на административный иск, из которого следует, что они возражают против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, в удовлетворении административного иска просят отказать.

Административный ответчик – ФССП России, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право гражданина на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, 23.04.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 033571542 от 26.08.2019 года, выданного Советским районным судом г. Краснодара; предмет исполнения: обратить взыскание в счет погашения задолженности по кредитному договору на заложенное имущество квартиру с КН №, по адресу: <адрес>, установив способ реализации – публичные торги и начальную продажную цену в размере 80% от ее рыночной стоимости, определенной, согласно отчету оценщика, а именно - 2 021 600 рублей, в размере 1 706 861,57 рубль, в отношении ФИО1, возбуждено исполнительное производство № 56966/20/23040-ИП.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» к числу принципов исполнительного производства относятся своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в частности, действия, указанные в исполнительном документе.

Как указано в части 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 о наложении ареста от 19.11.2021 года, произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО1 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 о наложении ареста от 19.11.2021 года, установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 19.11.2021 года, а именно: квартира с КН №, по адресу: <адрес> размере 2 021 600 рублей.

Постановления направлены ФИО1, что подтверждается квитанциями об отправке Почта России от 19.11.2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 о наложении ареста от 19.11.2021 года, указанное выше имущество передано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. Постановление направлено ФИО1, что подтверждается квитанцией об отправке Почта России от 08.12.2021 года.

17.12.2021 года Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае поручило (№ 37659/2128-21) ООО «Параграф», в соответствии с Государственным контрактом от 27.05.2021 года № 1000114975121100030, на основании постановления от 08.12.2021 года заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК ФИО2, уведомления о готовности к реализации арестованного имущества 10.02.2021 года № 2128 принять от судебного пристава-исполнителя по акту приема-передачи арестованное имущество (документы), изъятое в ходе исполнительного производства от 23.04.2020 года № 56966/20/23040-ИП, должник ФИО1, для последующей реализации путем проведения торгов (залог), а именно: квартира с КН №, по адресу: <адрес>, стоимостью 2 021 600 рублей.

Актом от 21.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК ФИО2 указанное имущество, арестованное по акту ареста имущества от 19.11.2021 года, передано на торги в специализированную организацию ООО «Параграф».

Ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК ФИО2 ФИО3, иным заинтересованным лицам, 20.01.2022 года направлено извещение о проведении торгов (квитанция об отправке от 20.01.2022 года).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по КК ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 119 480,30 рублей.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 09.02.2022 года по ходатайству ФИО1 приостановлено исполнительное производство № 56966/20/23040-ИП от 23.04.2020 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №033571542 от 26.08.2019 года, выданного Советским районным судом г. Краснодара на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.09.2019 года, до рассмотрения по существу заявления ФИО1 об отмене решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.02.2019 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Указанное определение суда направлено в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК 18.02.2022 года, что подтверждается штемпелем на конверте (копия). 04.03.2022 года зарегистрировано в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Отдела.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя 04.03.2022 года ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК ФИО2 от 04.03.2022 года исполнительное производство № 56966/20/23040-ИП от 23.04.2020 года приостановлено с 04.03.2022 года до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. 05.03.2022 года постановление направлено ФИО1

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 14.04.2022 года отменены обеспечительные меры, наложенные определением Советского районного суда г. Краснодара от 09.02.2022 года, в виде приостановления исполнительного производства № 56966/20/23040-ИП от 23.04.2020 года, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №033571542 от 26.08.2019 года, выданного Советским районным судом г. Краснодара на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.09.2019 года.

Основанием для отмены обеспечительных мер явилось определение суда от 23.03.2022 года, которым отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о пересмотре решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.02.2019 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определение суда от 04.04.2022 года получено ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК 19.05.2022 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, вх. № 104237.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК ФИО2 от 19.05.2022 года исполнительное производство № 56966/20/23040-ИП возобновлено.

Ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК ФИО2 произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 56966/20/23040-ИП. А именно: денежные средства в счет погашения долга перечислены взыскателю – АО «ДОМ.РФ» в размере 1 686 861,57 рублей; в доход бюджета перечислен исполнительский сбор в размере 119 480,30 рублей; ФИО1 возвращены денежные средства в размере 1 907 611,73 рублей.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК ФИО2 от 24.05.2022 года исполнительное производство № 56966/20/23040-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

В силу положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Исходя из положений частей 6 и 7 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.

Частью 1 статьи 89 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В силу пункта 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к публичным торгам, если иное не установлено Гражданского кодекса Российской Федерации и процессуальным законодательством.

Соответственно, принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таком положении, принимая во внимание, что принадлежащая должнику (административному истцу) квартира была передана судебным приставом-исполнителем в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона постановлением от 08.12.2021 года, до принятия мер предварительной защиты, наложенных определением Советского районного суда г. Краснодара от 09.02.2022 года, а дальнейшие действия были направлены на выполнение функции судебного пристава-исполнителя по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

При этом меры предварительной защиты были приняты судом до рассмотрения по существу заявления ФИО1 об отмене решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.02.2019 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением суда от 23.03.2022 года отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о пересмотре решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.02.2019 года по вновь открывшимся обстоятельствам. Определение суда вступило в законную силу.

В связи с чем, определением от 14.04.2022 года отменены обеспечительные меры, наложенные определением Советского районного суда г. Краснодара от 09.02.2022 года в виде приостановления исполнительного производства № 56966/20/23040-ИП от 23.04.2020 года, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №033571542 от 26.08.2019 года, выданного Советским районным судом г. Краснодара на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.09.2019 года.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку были направлены на своевременное и правильное исполнение решения суда.

Разрешая требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК ФИО2, выразившееся в не предоставлении документов, суд приходит к выводу о его необоснованности и недоказанности в ходе судебного разбирательства.

Как было установлено судом, все постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 56966/20/23040-ИП от 23.04.2020 года направлялись ФИО1, что подтверждается квитанциями об отправке.

Кроме того, в материалы дела представлено сообщение судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК ФИО2 о направлении в адрес административного истца документа по исполнительному производству на бумажном носителе – Постановление о передаче на реализацию на торгах.

Таким образом, материалами дела опровергаются доводы административного истца о наличии бездействия и неправомерных действий по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В материалах дела не имеется и суду представлено не было доказательств, свидетельствующих о наличии неблагоприятных последствий для административного истца по исполнительном производству, основанием которых явилось оспариваемое им действие должностного лица.

Административным истцом в материалы дела не представлено документальных доказательств, определенно указывающих, какие конкретно неблагоприятные последствия повлекло для него оспариваемое действие.

Отсутствие доказательств нарушения оспариваемым действием прав и интересов административного истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При изложенном, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФССП Росси, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир