Решение по делу № 2А-10920/2023 от 05.12.2023 - о признании незаконным нарушение, выразившиеся в нарушении сроков передачи исполнительного документа.

Дело № 2а-10920/2023

50RS0001-01-2023-011190-64

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 05 декабря 2023 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при помощнике Письменной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО "АВТО ФИНАНС БАНК" к ГУФССП по МО, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО, Начальнику отдела-старшему судебному приставу-Гасанову ФИО1 о признании незаконным нарушение, выразившиеся в нарушении сроков передачи исполнительного документа,

установил:

АО "АВТО ФИНАНС БАНК" предъявило к УФССП по МО, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО, Начальнику отдела-старшему судебному приставу-Гасанову ФИО1 административный иск, в котором просит суд признать незаконным нарушение начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московская Область ФИО2 норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу - исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московская Область ФИО2, выразившегося в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московская Область исполнительных документов судебным приставам - исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московская Область ФИО2 устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требования исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ г. Балашихинским Городским Судом в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору № в размере 444 264,24 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 13 642,64 руб. рублей, а также об обращении взыскания на заложенное имущество, а именно на автомобиль модель LADA_NEW NIVA New, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ идентификационный № №, цвет СЕРЫЙ, судебному приставу - исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ. АО "АВТО ФИНАНС БАНК" (до ДД.ММ.ГГГГ г. - АО «PH Банк) направил в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ г. Балашихинским городским судом в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору № в размере 444264,24 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 7 642,64 рублей, а также об обращении взыскания на заложенное имущество, а именно на автомобиль модель LADA_NEW NIVA_New, год выпуска 2021 г, идентификационный № №, цвет СЕРЫЙ, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года информация о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует. 06 мая 2023 года вышеуказанное письмо получено адресатом.

В судебное заседание административный истец АО "АВТО ФИНАНС БАНК" своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду из материалов дела адресу организации, о причинах неявки представителя суду не сообщил. В административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Начальник Отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики ГУФССП России по Московской области, Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте надлежащим образом извещены по известному суду из материалов дела адресу организации, о причинах неявки представителя суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду из материалов дела месту жительства, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

Из положений ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ усматривается, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства определены ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, согласно положениям которой также следует, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ АО "АВТО ФИНАНС БАНК" направило почтовым отправлением в Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительные листы, выданный Балашихинским городским судом МО от <адрес> года по делу № 2-6983/2022. Данные почтовые отправления получены ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ссылался на длительность отсутствия информации о возбуждении исполнительного производства и просил признать бездействие административного ответчика незаконным и обязать обеспечить возбуждение исполнительного производства.

По состоянию на дату принятия решения судом, доказательств о возбуждении/не возбуждении исполнительного производства административными ответчиками не представлено. Как следует из ШПИ №, № представителем административного истца ФИО4 направлены исполнительные листы № в отношении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ. вручено адресату ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному ГУФССП по МО.

Оценив в совокупности представленные в данное административное дело доказательства в их достаточности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным.

По данному административному делу установлено, что поступившее в Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области от АО "АВТО ФИНАНС БАНК" ДД.ММ.ГГГГ года заявление о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок не рассмотрено, о принятом решении административный истец не уведомлен, копия соответствующего постановления в его адрес не направлена.

Исполнительное производство не возбуждено по состоянию на дату принятия решения, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Вместе с тем, бремя доказывания лежит на административных ответчиках, доводы административного истца не опровергнуты административными ответчиками.

Действия административного ответчика не соответствуют требованиям закона, и явно нарушают права и законные интересы административного истца.

Нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем обязания административного ответчика вынести постановление о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства и направлении копии постановления в адрес взыскателя, для чего достаточным сроком будут три рабочих дня со дня вступления решения суда в законную силу.

При указанных выше обстоятельствах требования административного истца об обязании административного ответчика возбудить исполнительное производство подлежат удовлетворению.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО "АВТО ФИНАНС БАНК" – удовлетворить.

Признать незаконным нарушение начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московская Область ФИО2 норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу - исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московская Область ФИО2, выразившегося в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московская Область исполнительных документов судебным приставам - исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в лице соответствующих должностных лиц вынести постановление о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства и направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении/об отказе в возбуждении исполнительного производства в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 22 декабря 2023 г.

Судья В.В.Пономарёва