Решение по делу № 2А-1685/2023 от 09.01.2023 - о признании незаконным бездействие судебных приставов –исполнителей, выразившееся в длительном неисполнении решения суда, незаконном отказе в объявлении в розыск должника, о возложении на ответчиков обязанность совершить все необходимые исполнительные действия и применении к должнику всех необходимых мер принудительного исполнения.

Дело №а-1685/2023 (2а-8894/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2023 года <адрес>

ФИО2 городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре судебных заседаний Саая А-С.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1685/2023 (2а-8894/2022) по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентства по урегулированию споров» к Управлению Федеральной службы судебных приставов, судебным приставам –исполнителям ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО4, ФИО5, старшему судебному приставу –исполнителю ФИО6 о признании незаконным бездействие судебных приставов –исполнителей, выразившееся в длительном неисполнении решения суда, незаконном отказе в объявлении в розыск должника, о возложении на ответчиков обязанность совершить все необходимые исполнительные действия и применении к должнику всех необходимых мер принудительного исполнения,

установил:

представитель административного истца – Общества с ограниченной ответственностью «Агентства по урегулированию споров» (далее, ООО Агентство) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1. Взыскателем было неоднократно направлены заявления об объявлении в розыск должника. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступили отказы в объявлении должника в розыск. Судебным приставам –исполнителям надлежало совершить исполнительные действия, направленные на применение мер принудительного исполнения, тем самым, просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов –исполнителей, выразившееся в длительном неисполнении решения суда, незаконном отказе в объявлении в розыск должника, о возложении на ответчиков обязанность совершить все необходимые исполнительные действия и применении к должнику всех необходимых мер принудительного исполнения.

Представитель административного истца, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебные приставы –исполнители ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО6, ФИО4, ФИО5, а также заинтересованное лицо – ФИО1 не явились на заседание суда, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лица в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц. Учитывая то, что не явившиеся в судебное заседание представитель административного истца, а также представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебные приставы –исполнители ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО6 и ФИО4, ФИО5, а также заинтересованное лицо – ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием рассмотрения дела, тем самым, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц на основании ст.150 КАС РФ.

Изучив доводы административного иска, материалы дела и материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует и установлено судом, что был выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Тандинского кожууна <адрес> о взыскании с ФИО1 иных взысканий имущественного характера в размере 108 198,13 рб.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 иных взысканий имущественного характера в размере 108 198,13 рб. в пользу взыскателя ООО «Агентства по урегулированию споров».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в оГИБДД о предоставлении информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации, техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником. Согласно ответу нет сведений.

ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление об отсутствии ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений;

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы ПФР о предоставлении сведений на должника, в частности, сведений о СНИЛС, месте работы и сумме начисленной заработной платы должника, пенсии и иных выплат. Нет сведений.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение судебному приставу –исполнителю <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий. По месту жительства должник и его имущество не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в УВМ МВД о предоставлении сведений о паспорте должника. Сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей. Сведения отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отказе в объявлении в розыск должника и его имущества, копии которых направлены сторонам исполнительного производства в день вынесения.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о розыске должника и его имущества. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ заявление рассмотрено и вынесено и направлено взыскателю постановление об отказе в объявлении розыска ввиду направления дополнительных сведений на должника, сведений о смерти и перемене имени.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как установлено судом, поступившие обращения взыскателя по существу рассмотрены судебным приставом-исполнителем с вынесением процессуального решения. Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ принято в установленные законом срок и в порядке уполномоченным должностным лицом в рамках своей компетенции.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств принимались все возможные меры для установления должника и его имущества, были направлены запросы в регистрирующие органы о предоставлении сведений в отношении должника.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 64 Закона об исполнительном производстве) и применять меры принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (статья 68 Закона об исполнительном производстве).

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом, судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность), исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

По исполнительному производству 47901/20/17001-ИП необходимые меры принудительного исполнения принимаются, запросы о предоставлении сведений в отношении должника и его имущества в регистрирующие органы направляются, ходатайства взыскателя своевременно разрешаются и мотивированные ответы направляются также своевременно.

Принятие (непринятие) тех или иных мер по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью не свидетельствует о незаконности составленных актов и вынесенных постановлений, являвшихся предметом оспаривания в настоящем деле.

Нормы действующего законодательства не содержат указания на то, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий свидетельствует о бездействии последнего.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца. Такой совокупности по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентства по урегулированию споров» к Управлению Федеральной службы судебных приставов, судебным приставам –исполнителям ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО4, ФИО5, старшему судебному приставу –исполнителю ФИО6 о признании незаконным бездействие судебных приставов –исполнителей, выразившееся в длительном неисполнении решения суда, в незаконном отказе в объявлении в розыск должника, о возложении на ответчиков обязанность совершить все необходимые исполнительные действия и применении к должнику всех необходимых мер принудительного исполнения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через ФИО2 городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: ФИО3