УИД 59RS0002-01-2023-004285-34
Дело № 2а-1528/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 30 мая 2025 года
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Петуховой Д.А.,
при секретаре Никифоровой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю, инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы (по Соликамскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2 о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия и патронов к нему, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю, инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы (по Соликамскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2 о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения серии № на хранение и ношение оружия и патронов к нему, возложении обязанности на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю выдать разрешение на хранение и ношение оружия и патронов к нему.
В обоснование административного искового заявления, указав, что отделом лицензионно-разрешительной работы по Соликамскому району Управления Росгвардии по Пермскому краю ему было выдано разрешение серии № на хранение и ношение оружия и патронов к нему.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец был ознакомлен с заключением об аннулировании разрешения и вручено уведомление без указания причин аннулирования, в связи с чем, он обратился в Управление Росгвардии и ГУ МВД России по Пермскому краю для разъяснения информации, которая послужила основанием для вынесения заключения по результатам проверки проведенной ГУ МВД России по Пермскому краю об аннулировании разрешения.
На обращение административного истца в ГУ МВД России по Пермскому краю дан ответ, что на основании заключения сотрудников Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Пермскому краю разрешение на хранение и ношение оружия и патронов к нему аннулировано, а информация, которая послужила основанием для аннулирования, содержит ограниченный доступ.
С заключением об аннулировании разрешения ФИО1 не согласен, на основании Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» для получения разрешения ФИО1 представлена справка, выданная ГУ МВД России по Пермскому краю об отсутствии судимости, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
В отношении административного истца было возбуждено уголовное дело по статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, но в связи с отсутствием состава преступления уголовное дело было прекращено, полагает, что это не является основанием аннулирования разрешения.
Согласно справке выданной ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ привлечений по статьям 6.9, части 2, части 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными заключение инспектора ОЛРР (по Соликамскому району) Управления Росгвардии по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения серии № на хранение и ношение оружия и патронов к нему, возложить обязанность на Управление Росгвардии по Пермскому краю выдать разрешение на хранение и ношение оружия и патронов к нему.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3 (л.д. 126).
В судебном заседании объявлен перерыв до 09.15 часов, ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Административные ответчики Управление Росгвардии по Пермскому краю, инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы (по Соликамскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2, ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управлением Росгвардии по Пермскому краю представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому просит отказать ФИО1 в удовлетворении искового требования о возложении обязанности на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю выдать разрешение на хранение и ношение оружия и патронов к нему, так как оружие марки №, 2012 года выпуска, является собственностью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 112-114).
Заинтересованные лица врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по Березниковскому, Губахинскому, А., К., Красновишерскому, Чердынскому и Соликамскому районам) Управления Росгвардии по Пермскому краю майор полиции ФИО4, ФИО3 о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, ходатайств не представили.
Исследовав материалы дела, административное дело № Свердловского районного суда г. Перми, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Отношения, возникающие при обороте оружия, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).
Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (ч. 1 ст. 1), в частности, предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (ст. 13).
В соответствии с частью 14 статьи 13 Закона об оружии гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно.
Согласно части 5 статьи 26 Закона об оружии лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение и изымаются в случаях выявления нарушения гражданином установленных настоящим Федеральным законом и соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации правил хранения, ношения, уничтожения, изготовления, продажи, передачи, перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, пересылки гражданином оружия, а также в случаях возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6, 6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона, выданные ему лицензия на приобретение оружия и (или) разрешение на хранение, либо хранение и ношение, либо хранение и использование оружия или на ношение и использование охотничьего оружия временно изымаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо органами внутренних дел с последующей передачей в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.
Частью 20 статьи 13 Закона об оружии, определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым, лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана.
В соответствии с пунктами 3.6, 6 и 11 части 20 статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации подозреваемым или обвиняемым в совершении умышленного преступления; не имеющим постоянного места жительства; в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности, имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности (далее - заключение).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконными заключение ГУ МВД России по Пермскому краю и заключение инспектора ОЛРР (по Соликамскому району) Управления Росгвардии по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения серии № на хранение и ношение оружия и патронов к нему, возложении обязанности на Управление Росгвардии по Пермскому краю выдать разрешение на хранение и ношение оружия и патронов к нему.
На основании определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление в части требований о признании незаконным заключения ГУ МВД России по Пермскому краю возвращено административному истцу (л.д.16).
При рассмотрении дела, судом установлены следующие обстоятельства.
На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, отделом ЛРР (по Соликамскому району) Управления Росгвардии по Пермскому краю вынесено заключение о выдаче разрешения серии №, сроком действия от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на охотничье гладкоствольное оружие №, 2012 года выпуска.
В ЦЛРР Управления Росгвардии по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из ГУ МВД России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной и общественной безопасности у ФИО1 (л.д. 35).
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР (по Соликамскому району) Управления Росгвардии по Пермскому краю в соответствии со статьей 13, статьей 26 Федерального Закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» в связи с заключением о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности, вынесено заключение об аннулировании выданного ФИО1 разрешения серии № на хранение и ношение оружия и патронов к нему, оформленное ОЛРР по Соликамскому району Управления Росгвардии по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на вид деятельности, связанную с охотой. Заключение утверждено врио начальника ОЛРР (по Березниковскому, Губахинскому, Александровскому, Кизеловскому, Красновишерскому, Чердынскому и Соликамскому районам) Управления Росгвардии по Пермскому краю (л.д. 38).
В соответствии с протоколом изъятия оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ, оружие № изъято у ФИО1 и помещено в комнату хранения оружия ОМВД России по Соликамскому городскому округу ( л.д. 45,46).
Уведомление об аннулировании органом лицензионно-разрешительной работы разрешения серии № ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).
Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю, инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы (по Соликамскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2 о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения серии № на хранение и ношение оружия и патронов к нему, возложении обязанности на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю выдать разрешение на хранение и ношение оружия и патронов к нему – оставлен без удовлетворения (л.д. 75-77).
В ходе рассмотрения административного дела № судом установлено, что по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел в отношении ФИО1 имелось заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности, что являлось основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия.
В связи с чем, административному истцу в удовлетворении административных исковых требованиях было отказано.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Перми с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Пермскому краю о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведений о наличии опасности и нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности (административное дело №, л.д. 3).
Решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 к ГУ МВД России по Пермскому краю о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведений о наличии опасности и нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности, удовлетворены. Апелляционным определением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ГУ МВД России по Пермскому краю оставлена без удовлетворения, решение суда вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Индустриального районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Определением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о пересмотре решения Индустриального суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по новым обстоятельствам – удовлетворено.
Заключение ГУ МВД России по Пермскому краю о от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого инспектором ОЛРР (по Соликамскому району) Управления Росгвардии по Пермскому краю ФИО2 принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения серии № на хранение и ношение оружия и патронов к нему, признано незаконным, следовательно и решение от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения подлежит признанию незаконным.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заключение инспектора ОЛРР (по Соликамскому району) Управления Росгвардии по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения серии № на хранение и ношение оружия и патронов к нему, является незаконным.
Одновременно на данный орган государственной власти должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем восстановления аннулированого разрешения серии № на хранение и ношение оружия и патронов к нему, выданного ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая требования административного истца о выдаче разрешение на хранение и ношение оружия и патронов к нему, суд приходит к следующему выводу.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОЛРР (по Соликамскому району) Управления Росгвардии по Пермскому краю с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о перерегистрации оружия марки № №, 2012 года выпуска на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 116).
Согласно письменному отзыву Управления Росгвардии по Пермскому краю, по данным Сервиса централизованного учета оружия Росгвардии, на момент рассмотрения искового заявления, гражданин ФИО1 владельцем зарегистрированного гражданского оружия не значился и не значится.
Таким образом, учитывая, что собственником оружия №, 2012 года выпуска в настоящий момент является ФИО3, оснований выдавать ФИО1 разрешение на хранение и ношение оружия марки №, 2012 года выпуска и патронов к нему, не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Административным истцом при подаче заявления о пересмотре дела по новым обстоятельствам решения Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № уплачена госпошлина в размере 10 000 рублей по чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).
Учитывая, что определением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о пересмотре решения Индустриального суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по новым обстоятельствам удовлетворено, данные расходы по уплате госпошлины в размере 10 000 рублей подлежат взысканию с административного ответчика Управления Росгвардии по Пермскому краю.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 179, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
признать незаконным заключение инспектора ОЛРР (по Соликамскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения серии № № на хранение и ношение оружия и патронов к нему.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).
Судья: Петухова Д.А.