Дело № 2а-219/2025 -КОПИЯ-
УИД 03RS0053-01-2025-000237-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково РБ 16 апреля 2025 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,
при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А.,
с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Ильченбаевой А.Ю.,
административного ответчика ФИО1,
представителя административного ответчика Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО2,
начальника Управления Главы Республики Башкортостан по противодействию коррупции Аппарата межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан ФИО3,
представителя администрации Главы Республики Башкортостан ФИО4,
заинтересованных лиц ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан к Совету сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, ФИО1 об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском к Совету сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, ФИО1 об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав в основании иска следующее.
Прокуратурой района на основании решения от 05 февраля 2025 г. № проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (далее - Совет). Решением территориальной избирательной комиссии муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 11 сентября 2024 г. № депутатом Совета избрана ФИО1 Согласно информации межведомственного совета общественной безопасности Республики Башкортостан депутат Совета ФИО1 не предоставила Главе Республики Башкортостан сведения о доходах за отчетный период с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г., об имуществе на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах и об обязательствах имущественного характера по состоянию на 01 августа 2024 г. в установленный законом срок. Указанные сведения поступили в Администрацию Главы Республики Башкортостан лишь 20 января 2025 г. Решением Совета от 29 января 2025 г. № ФИО1 применены меры ответственности в виде предупреждения, не предусмотренные законодательством за данный вид неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции». В связи с установленными нарушениями 11 февраля 2025 г. прокуратурой района в адрес председателя Совета внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции с указанием на установленный законом порядок досрочного прекращения полномочий депутата органа местного самоуправления. Однако на заседании Совета 18 февраля 2025 г. при рассмотрении представления прокурора от 11 февраля 2025 г. решение о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО1 не принято. Кроме того, в ходе проверки Сведений о доходах, об имуществе на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах и об обязательствах имущественного характера ФИО1 установлено, что дата заполнения и печати справки 13 января 2025 г., которые ею не подписаны. Также ею не представлены сведения о доходах за отчетный период с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г., об имуществе на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах и об обязательствах имущественного характера по состоянию на 01 августа 2024 г. на своего супруга ФИО11 Согласно объяснениям ФИО1 сведения о доходах за отчетный период с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г., об имуществе на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах и об обязательствах имущественного характера по состоянию на 01 августа 2024 г. не представлены ею в установленным законом срок в связи с тем, что ее об этом никто не уведомлял, она не знала о сроках предоставления справок. На своего супруга ФИО11 не представила сведения, т.к. он не является депутатом Совета и не имеет к этому никакого отношения. В связи с чем, 26 февраля 2025 г. прокуратурой района в адрес председателя Совета направлена информация о пересмотре представления прокурора. 04 марта 2025 г. при рассмотрении представления прокурора от 11 февраля 2025 г. решение о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО1 не принято. Учитывая изложенное, непредоставление лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для досрочного прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Таким образом, Советом и ФИО1 грубо проигнорированы требования законодательства.
Просят признать незаконным решение Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 18 февраля 2025 г. № «О рассмотрении представления прокуратуры Кушнаренковского района Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции». Признать незаконным решение Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 04 марта 2025 г. № «О рассмотрении представления прокуратуры Кушнаренковского района Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции». Досрочно прекратить полномочия депутата Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 в связи с утратой доверия и несоблюдением ею ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В ходе судебного разбирательства прокурор изменил свои исковые требования и просил признать незаконным решение Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 18 февраля 2025 г. № «О рассмотрении представления прокуратуры Кушнаренковского района Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции». Признать незаконным решение Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 04 марта 2025 г. № «О рассмотрении представления прокуратуры Кушнаренковского района Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции». Признать незаконным решение Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 06 марта 2025 г. № «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от избирательного округа № ФИО1» в части основания досрочного прекращения полномочий «ее личного заявления о сложении депутатских полномочий». Изменить основание и формулировку досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 на пункт 2 части 1 статьи 13.1 Федерального Закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с утратой доверия за непредставление лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга. Возложить обязанность на Совет сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в порядке, установленном Положением о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2018 г. №, направить сведения о ФИО1 как о лице, полномочия которого прекращены в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за несоблюдение ограничений и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным Законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в уполномоченный государственный орган для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора Кушнаренковского района РБ Ильченбаева А.Ю. измененные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика Администрации сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район ФИО2, административный ответчик ФИО1 согласились с измененными исковыми требованиями прокурора.
Представители заинтересованных лиц – Управления Главы Республики Башкортостан по противодействию коррупции Аппарата межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан ФИО3, представитель администрации Главы Республики Башкортостан ФИО4 также просили исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не возражали против удовлетворения требований прокурора.
Заинтересованное лицо ФИО5, возражал против удовлетворения заявленных требований прокурора.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания статей 21, 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Пунктами 1, 2.9.1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 10 октября 2022 г. № 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции» на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, начальников главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, городов, районов, приравненным к ним военным и иным специализированным прокуроров, прокурора комплекса «Байконур» возложена обязанность по реализации задач по предупреждению коррупционных правонарушений, по выявлению и устранение их причин и условий, по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. По итогам рассмотрения поступивших материалов в отношении проверяемого лица прокуроры обязаны своевременно принимать решение об осуществлении в отношении такого лица проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 7.1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) предусмотрено, что депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ), Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ).
Согласно частям 4 и 5 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1 - 4.1 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений, если иное не установлено федеральными законами (пункт 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона № 273-ФЗ).
При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены, в том числе Федеральным законом № 273-ФЗ, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд (часть 4.5 статьи 12.1 Федеральным законом № 273-ФЗ, часть 7.3 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ).
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (часть 10.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ).
На основании части 4.2 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ, если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 12.2 Закона Республики Башкортостан от 18 марта 2005 г. №-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» (далее – Закон №-з).
В соответствии с пунктом 6 указанного Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (приложение 1 к Закону №-з) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются Главе Республики Башкортостан через Администрацию Главы Республики Башкортостан и кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан были выявлены нарушения законодательства, а именно было установлено, что решением территориальной избирательной комиссии муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 11 сентября 2024 г. № депутатом Совета избрана ФИО1
Согласно информации межведомственного совета общественной безопасности Республики Башкортостан депутат Совета ФИО1 не предоставила Главе Республики Башкортостан сведения о доходах за отчетный период с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г., об имуществе на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах и об обязательствах имущественного характера по состоянию на 01 августа 2024 г. в установленный законом срок. Указанные сведения поступили в Администрацию Главы Республики Башкортостан лишь 20 января 2025 г.
Кроме того, в ходе проверки сведений о доходах, об имуществе на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах и об обязательствах имущественного характера ФИО1 установлено, что данные Сведения с датой заполнения и печати справки от 13 января 2025 г., ею не подписаны. Также ею не представлены сведения о доходах за отчетный период с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г., об имуществе на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах и об обязательствах имущественного характера по состоянию на 01 августа 2024 г. на своего супруга ФИО11
Решением Совета от 29 января 2025 г. № ФИО1 применены меры ответственности в виде предупреждения, не предусмотренные законодательством за данный вид неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В связи с установленными нарушениями 11 февраля 2025 г. прокуратурой района в адрес председателя Совета внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции с указанием на установленный законом порядок досрочного прекращения полномочий депутата органа местного самоуправления.
На заседании Совета от 18 февраля 2025 г. при рассмотрении представления прокурора от 11 февраля 2025 г. решение о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО1 не принято. Советом сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан повторно принято решение о применении к депутату Совета ФИО1 меру ответственности в виде предупреждения за допущенное нарушение законодательства о противодействии коррупции, в связи с неисполнением обязанности депутата по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В связи с чем, 26 февраля 2025 г. прокуратурой района в адрес председателя Совета направлена информация о пересмотре представления прокурора.
Решением Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан № от 04 марта 2025 г. оставлено в силе решение Совета шестого заседания шестого созыва от 18 февраля 2025 г. «О рассмотрении представления прокуратуры Кушнаренковского района об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции».
Затем, решением Совета от 06 марта 2025 г. № в соответствии со статьей 40 Федерального закона № 131-ФЗ и статьей 24 Устава сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан досрочно прекращены полномочия депутата Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1, избранного по избирательному округу №, на основании ее личного заявления о сложении депутатских полномочий.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российскогй Федерации, суд приходит к выводу о существенном нарушении со стороны депутата Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 законодательства о противодействии коррупции, о чем свидетельствуют факты непредставления ею за 2023 год Сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в предусмотренный законом срок, а также непредставления сведений за указанный срок на своего супруга ФИО11
Доказательств того, что необходимые справки и сведения не были предоставлены в установленный срок вследствие каких-либо уважительных причин, со стороны административных ответчиков суду предоставлено не было.
Учитывая, что вопрос досрочного прекращения полномочий депутата инициирован компетентным лицом, данный вопрос был включен в повестку заседания представительного органа местного самоуправления, однако, несмотря на получение представительным органом сведений о неисполнении депутатом ФИО1 обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, меры в виде досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия Советом сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан не приняты и, тем самым, представительным органом муниципального образования не реализованы свои полномочия в сфере противодействия коррупции, нарушен один из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации - принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, закрепленный в пункте 4 статьи 3 Федерального закона № 273-ФЗ.
Из правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 27 декабря 2012 г. № 34-П и в Определении от 26 января 2017 г. № 104-О, следует, что досрочное прекращение полномочий депутата вследствие нарушения запрета (несоблюдения требования), связанного с его публично-правовым статусом, выступает, по сути, в качестве специальной меры конституционно-правовой ответственности, в свою очередь гражданин, добровольно избирая такой род занятий, соглашается с условиями и ограничениями, с которыми связан приобретаемый им правовой статус.
Таким образом, гражданин Российской Федерации, вступая в должность депутата или замещая иную муниципальную должность, принимает на себя обязанность неукоснительно соблюдать связанные с этим статусом обязанности и ограничения. В связи с этим возможность привлечения его к конституционно-правовой ответственности, в том числе в виде досрочного прекращения его полномочий за несоблюдение соответствующих обязанностей и ограничений, не может сама по себе рассматриваться как нарушение принципов справедливости и соразмерности.
Ненадлежащее рассмотрение Советом сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан представления прокурора Кушнаренковского района, содержащего требование о решении вопроса об ответственности ФИО1 за нарушение антикоррупционного законодательства, влекущего в рассматриваемом случае применение безальтернативного вида ответственности - досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия, является основанием для признания незаконным решения Совета № от 06 марта 2025 г. о досрочном прекращении полномочий депутата Совета ФИО1 на основании её заявления о сложении депутатских полномочий.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан к Совету сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, ФИО1 об оспаривании решения органа местного самоуправления удовлетворить.
Признать незаконным решение Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 18 февраля 2025 г. № «О рассмотрении представления прокуратуры Кушнаренковского района Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции».
Признать незаконным решение Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 04 марта 2025 г. № «О рассмотрении представления прокуратуры Кушнаренковского района Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции».
Признать незаконным решение Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 06 марта 2025 г. № «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от избирательного округа № ФИО1 в части основания досрочного прекращения полномочий «её личное заявление о сложении депутатских полномочий»
Изменить основание и формулировку досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 на пункт 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с утратой доверия за непредставление лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга.
Возложить обязанность на Совета сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в порядке, установленном Положением о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, утвержденном Положением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2018 г. №, направить сведения о ФИО1 как о лице, полномочия которого прекращены в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за несоблюдение ограничений и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в уполномоченный государственный орган для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд РБ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме
Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2025 г.
Председательствующий Р.И. Шахмуратов
Копия верна.
Судья Р.И. Шахмуратов