Решение по делу № 2А-11963/2024 от 09.01.2025

14RS0035-01-2024-020499-60

Дело №2а-560/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 09 января 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Петровой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Статус» к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) об отмене акта выездной проверки, решение по жалобе на акт выездной проверки, об отмене предписания,

УСТАНОВИЛ:

По делу №2а-561/2025 (№2а-11964/2024) административный истец обратился в суд с иском об отмене акта выездной проверки, решение по жалобе на акт выездной проверки, указывая, что по результатам внеплановой выездной проверки на основании решения №14/4-19-24-ТПР/12-6214-И/74-137 от 13.09.2024 г. в отношении ООО «Статус» вынесен акт проверки №14/4-19-24-ТПР/12-6549-И/74-137 от 26.09.2024 г. На основании жалобы, поданной посредством Госуслуг предписание приостановлено 07.10.2024 г., однако решением по жалобе акт проверки и предписание оставлены без изменений. Так, согласно акту проверки ООО «Статус» вменяются нарушения ст.15,16,22,65,67 ТК РФ. Из представленных документов инспектором установлены признаки трудовых отношений, а именно в актах сдачи-приемки оказанных услуг по заключенным договорам отражен период, за который производилась оплата за оказанные услуги. Также, отражено, что оказанные услуги являются трудовой функцией, входящей в обязанности физического лица - работника и важен сам процесс исполнения этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Однако, с такими выводами нельзя согласиться, т.к. они являются формальными и инспектором не в полной мере исследован предмет проверки. Акт выполненных работ не является документом, на основании которого могут строиться категорические суждения о наличии трудовых правоотношений. Так, например, согласно некоторым заключенным договорам предусмотрено выполнять услуги по уборке одного помещения размером в 65 кв.м. (Оленекский район, судебный участок № 26), 60 кв.м. (Анабарский район, судебный участок № 6), 35 кв.м, лабораторный корпус ФИО1 26 г. Якутск. Таким образом, из количества объема помещений можно сделать вывод, что исполнитель не может выполнять услуги по уборке одного помещения размером в 40 кв.м., на протяжении всей рабочей недели, в течении 36 или 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Так, в договорах оказания услуг указан срок с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г. Однако, действующее гражданское законодательство не запрещает заключать договора оказания услуг на длительный срок, т.к. результат оказанной услуги фиксируется актом сдачи-приема работ. Также, необходимо отметить и объем (квадратура) помещений, которые подлежат уборке. Из количества объема помещений можно сделать вывод, что исполнитель не может выполнять услуги по уборке одного помещения размером в 40 кв.м., на протяжении всей рабочей недели, в течении 36 или 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). При выполнении услуги исполнителем, полностью отсутствует контроль со стороны заказчика, т.к. объекты расположены в улусах (районах) Республики, где отсутствуют филиалы и сотрудники Общества. Кроме того, на некоторых объектах, в частности в офисных помещениях не требуется ежедневная и постоянная уборка, вытирание пыли, вынос мусора, в связи с чем, явка исполнителя происходит по мере необходимости: 1 раз в неделю, 2-3 раза в месяц без привязки к часам работы. Табель учета рабочего времени не ведется. Для подтверждения выполнения услуги менеджером ООО «Статус» производится телефонный звонок в учреждение и на основании акта сдачи-приемки работ производится оплата исполнителям, а также в добросовестном порядке уплачиваются налоги. Кроме того, необходимо отметить, что некоторые исполнители имеют основное место работы, много пенсионеров, для которых выполнение данных услуг является своеобразной подработкой к основному заработку, пенсии. Таким образом, считаем, что указанное предписание толкает работодателя на заведомые нарушения трудового законодательства. Данный вопрос не был рассмотрен всесторонне и объективно, в связи, с чем и вынесено решение о признании трудовых отношений, а также заключении трудовых договоров с лицами, указанными в предписании. Вывод был сделан лишь на основании некорректно оформленного акта сдачи - приемки работ, который заполняется менеджером Общества, специалистом не имеющего юридического образования (взятой формы из интернета). Считает, что в данном случае имеет место быть индивидуальный трудовой спор. Так, в соответствии с ч.2 ст.381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Кроме того, основанием для проведения проверки послужила жалоба ФИО2, осуществляющего услуги по договору оказания услуг. В данном случае, т.к. ФИО2 было отказано в подписании акта выполненных работ в связи с неисполнением договорных обязательств. Несогласие с решением заказчика и повлекло направление жалобы в надзорный орган. Однако, данный вопрос был решен путем мирных переговоров. Кроме того, в случае несогласия исполнителей оказывать услуги по договорам оказания услуг и признания отношений трудовыми у них есть право обратиться непосредственно в суд в рамках ст. 19.1 ТК РФ.

Истец просит: отменить акт выездной проверки Государственной инспекции труда в PC (Я) №14/4- 19-24-ТПР/12-6549-И/74-137 от 26.09.2024 г., а также решение №14/4-19-24-ТПР/2018-4 по жалобе на акт выездной проверки от 23.10.24 г.

По делу №2а-560/2025 (№2а-11963/2024) административный истец обратился в суд с иском об отмене предписания Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) №14/4-19-24-ТПР/12-6572-И/74-137 от 26.09.2024 г. указывая, что по результатам внеплановой выездной проверки на основании решения №14/4-19- 24-ТПР/12-6214-И/74-137 от 13.09.2024 г. в отношении ООО «Статус» вынесен акт проверки №14/4-19-24-ТПР/12-6549-И/74-137, а также предписание об устранении выявленных нарушений №14/4-19-24-ТПР/12-6572-И/74-137 от 26.09.2024 г. На основании жалобы, поданной посредством Госуслуг предписание приостановлено 07.10.2024 г., акт проверки оставлен без изменений. Так, согласно акту проверки ООО «Статус» вменяются нарушения ст.15,16,22,65,67 ТК РФ. Из представленных документов инспектором установлены признаки трудовых отношений, а именно в актах сдачи-приемки оказанных услуг по заключенным договорам отражен период, за который производилась оплата за оказанные услуги. Также, отражено, что оказанные услуги являются трудовой функцией, входящей в обязанности физического лица - работника и важен сам процесс исполнения этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Однако, с такими выводами нельзя согласиться, т.к. они являются формальными и инспектором не в полной мере исследован предмет проверки. Акт выполненных работ не является документом, на основании которого могут строиться категорические суждения о наличии трудовых правоотношений. Так, в договорах оказания услуг указан срок с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г. Однако, действующее гражданское законодательство не запрещает заключать договора оказания услуг на длительный срок, т.к. результат оказанной услуги фиксируется актом сдачи-приема работ. Также, необходимо отметить и объем (квадратура) помещений, которые подлежат уборке. Из количества объема помещений можно сделать вывод, что исполнитель не может выполнять услуги по уборке одного помещения размером в 40 кв.м., на протяжении всей рабочей недели, в течении 36 или 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). При выполнении услуги исполнителем, полностью отсутствует контроль со стороны заказчика, т.к. объекты расположены в улусах (районах) Республики, где отсутствуют филиалы и сотрудники Общества. Кроме того, на некоторых объектах, в частности в офисных помещениях не требуется ежедневная и постоянная уборка, вытирание пыли, вынос мусора, в связи с чем, явка исполнителя происходит по мере необходимости: 1 раз в неделю, 2-3 раза в месяц без привязки к часам работы. Табель учета рабочего времени не ведется. Для подтверждения выполнения услуги менеджером ООО «Статус» производится телефонный звонок в учреждение и на основании акта сдачи-приемки работ производится оплата исполнителям, а также в добросовестном порядке уплачиваются налоги. Кроме того, необходимо отметить, что некоторые исполнители имеют основное место работы, много пенсионеров, для которых выполнение данных услуг является своеобразной подработкой к основному заработку, пенсии. Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан предоставить сотруднику работу, предусмотренную его трудовым договором, в частности, обеспечить отработку нормы рабочего времени. В соответствии со ст.91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Однако, как было сказано выше, предоставляемый объем работы не соразмерен тому рабочему времени, который предусмотрен трудовым законодательством и даже на 0,25 ставки. А в случае, если работодатель не предоставит работнику норму рабочего времени, то данный факт повлечет за собой нарушение трудового законодательства и работодателю в соответствии со ст. ч. 1 ст. 155 ТК РФ необходимо будет произвести оплату неотработанных часов в размере не ниже средней заработной платы сотрудника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. Считает, что указанное предписание толкает работодателя на заведомые нарушения трудового законодательства. Данный вопрос не был рассмотрен всесторонне и объективно, в связи с чем и вынесено решение о признании трудовых отношений, а также заключении трудовых договоров с лицами, указанными в предписании. Вывод был сделан лишь на основании некорректно оформленного акта сдачи - приемки работ, который заполняется менеджером Общества, специалистом не имеющего юридического образования (взятой формы из интернета). Считает, что в данном случае имеет место быть индивидуальный трудовой спор. Так, в соответствии с ч.2 ст.381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Кроме того, основанием для проведения проверки послужила жалоба гр. ФИО2, осуществляющего услуги по договору оказания услуг. В данном случае, т.к. гр. ФИО2 было отказано в подписании акта выполненных работ в связи с неисполнением договорных обязательств. Несогласие с решением заказчика и повлекло направление жалобы в надзорный орган. Однако, данный вопрос был решен путем мирных переговоров. Кроме того, в случае несогласия исполнителей оказывать услуги по договорам оказания услуг и признания отношений трудовыми у них есть право обратиться непосредственно в суд в рамках ст. 19.1 ТК РФ.

Истец просит отменить предписание Государственной инспекции труда в PC (Я) №14/4-19-24- ТПР/12-6572-И/74-137 от 26.09.2024 г.

Определением суда от 09 декабря 2024 года по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54.

Определением суда от 09 января 2025 г. административные дела №2а-560/2025, №2а-561/2025 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу №2а-560/2025.

В судебном заседании представитель истца ФИО55 (по доверенности) исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить. Пояснила, что исполнитель по договору оказания услуг не может выполнять услуги по уборке одного помещения размером 40 кв.м. на протяжении всей рабочей недели. Уборка помещений происходит по мере необходимости.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО56 (по доверенности) исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что в ГИТ в РС (Я) поступило требование заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) о проведении проверки в отношении ООО «Статус». По результатам проверки были выявлены нарушения трудового законодательства, составлен Акт выездной проверки и вынесено предписание. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем не допускается.

Заинтересованные лица в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 354 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Главой 57 Трудового кодекса Российской Федерации федеральные инспекции труда отнесены к категории органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ст. 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Установлено и из материалов дела следует, что ГИТ в РС (Я) поступило требования заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) А.С. ФИО57 о проведении проверки в отношении ООО «Статус».

Во исполнение требования прокуратуры вынесено решение о проведении проверки от 13.09.2024 г. №14/4-19-24-ТПР/12-6214-И/74-137, государственным инспектором труда (по правовым вопросам и гражданской службы) ГИТ в РС (Я) ФИО56 проведена выездная проверка с 16 по 26 сентября 2024 г., по итогам которого составлен акт выездной проверки №14/4-19-24-ТПР/12-6549-И/74-137 от 26.09.2024 г.

ГИТ в РС (Я) выявлено, что в нарушение требований ст.15,16,22,56,57 ТК РФ ООО «Статус» не оформило трудовой договор с гражданами ФИО3 и другими, всего 52 человека.

В связи с чем, в адрес контролируемого лица внесено предписание от 26.09.2024г. № 14/4-19-24-ТПР/12-6572-И/74-137.

Согласно выписке, из ЕГРЮЛ от 23.10.2024 г. МЮЭ9965-24-14735141 контролируемым лицом заявлены следующие виды экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности: 78.20 Деятельность агентств по временному трудоустройству; 81.22 Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая; 81.29 Деятельность по чистке и уборке прочая.

То есть указанный вид деятельности является для ООО «Статус» регулярной деятельностью, приносящей прибыль.

Согласно ч. 1 ст. 56.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) заемный труд запрещен. В силу ч. 2 указанной статьи заемный труд - труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника.

Согласно п. 3 ст. 18.1 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 предоставлять труд своих работников третьим лицам с учетом определенных условий могут частные агентства занятости, а также другие юридические лица.

Частное агентство занятости или другое юридическое лицо, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения в Российской Федерации вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала), в целях осуществления такой деятельности имеют право в случаях, на условиях и в порядке, которые установлены гл. 53.1 Трудового кодекса РФ, направлять временно своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (далее - принимающая сторона), для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем указанных физического лица или юридического лица (ч. 1 ст. 341Л ТК РФ). –

Частным агентством занятости является юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ и прошедшее аккредитацию на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) и не является частным агентством, то осуществлять деятельность по предоставлению персонала он не вправе.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (часть вторая статьи 15 ТК РФ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце третьем пункта 2.2 определения от 19 мая 2009 г. № 591- 0-0, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 ТК РФ возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Данная норма ТК РФ направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации) (абзац четвертый пункта 2.2 определения - Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-0-0).

Определяющее значение для квалификации заключенного сторонами договора имеет анализ его содержания на предмет наличия или отсутствия признаков гражданско-правового или трудового договора.

От договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная, разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга.

Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя Обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда (ст. 56 ТК РФ, и. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08,11,2021 N 18-КГ21- 100-К4).

К признакам работы по трудовому договору относятся (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 56, ст. 66, 66.1,131,136, ч. 4 ст. 312.1, ст. 312.5 ТК РФ, п. 2 Письма ФНС России от 15.04.2022 № ЕА- 4-15/4674, п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15): достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением учреждения; зачисление работника-по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием; подчинение работника действующим правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение условий труда работника; выполнение работником трудовой функции за плату; устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда; выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности;

Соглашением гражданско-правового характера оформляется разовая работа или оказание услуги, а результат фиксируется актом выполненных работ, и не носит регулярный характер.

Так, анализ имеющихся в материалах дела договоров возмездного оказания услуг указывает на следующее, например, договор возмездного оказания услуг №15-2024 от 09.01.2024 г. заключённый между ООО «Статус» (Заказчик) и ФИО21 (Исполнитель). Согласно п.1.1 договора исполнитель обязуется оказать услуги курьера в сроки, указанные п. 2.1 договора на период выполнения ООО «Статус» условий заключенных Государственных контрактов. Пунктом 1.2 определено что услуги оказываются вне места нахождения ООО «Статус», а именно: РС (Я), <...> (ЦАМС), РС (Я), <...>.

В соответствии с п.3.1 исполнитель обязуется: доставка и вручение судебных повесток и корреспонденции по назначению по указанию работника судебного участка или мирового судьи в соответствии с установленными правилами вручения (ст. 115, 116 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ) и в оговоренные сроки; возвращать уведомления о вручении судебных повесток в судебный участок в установленный срок; возвращать судебные повестки в судебный участок, в случае отсутствия адресата или отказа от получения, с соответствующей отметкой; обеспечить сохранность корреспонденции с момента получения её до вручения адресату; соблюдать её конфиденциальность; в случае невозможности доставки корреспонденции Исполнитель обязуется уведомить об этом Заказчика по телефону или иным способом и вернуть корреспонденцию с указанием причины невручения; для приема отправлений необходимо явиться по телефонному вызову в течение 1-го часа по адресу РС (Я), <...>. Курьер «Исполнитель» для приема отправлений должен явиться к «Заказчику» по телефонному вызову в течение 1-ого часа без дополнительной оплаты в рабочие дни в рабочее время.

Таким образом, вышеуказанный договор содержит признаки трудовых отношений, а именно, исполнителю необходимо личное выполнение обязанностей по должности курьер, подчинение режиму рабочего времени стороны государственного контракта в период с января по декабрь 2024 г. длящийся характер оказываемых услуг, закреплена трудовая функция, предусмотрено выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика; отсутствует конкретный объем работ фактически значение для сторон имеет сам процесс труда с целью исполнения обязательств по государственному контракту ООО «Статус», а не достигнутый результат, осуществляется регулярная выплата денежных средств за оказываемые услуги вне зависимости от выполненного результата оказания услуг.

Аналогичные признаки трудовых отношений имеют и иные имеющиеся в материалах дела договора гражданско-правового характера, что указано в акте проверки.

По завершению контрольного (надзорного) мероприятия вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 26.09.2024 г. №14/4-19-24-ТПР/12-6572-И/74-137.

Административный ответчик обязал истца устранить следующие нарушения трудового законодательства: Необходимо устранить нарушение ст. 15,16,22,65,67 ТК РФ, заключить трудовые договора с учетом положений ТК РФ, фактически допущенных к работе с момента заключения договора оказания услуг с гражданами, всего 52 человека до 05.11.2024 г.

23 октября 2024 г. заместитель руководителя - заместитель главного государственного инспектора труда в Республике Саха (Якутия) по охране труда ФИО58 рассмотрела жалобу ООО «Статус» №4677229765 на Акт выездной проверки и предписание от 26 сентября 2024 г. В удовлетворении жалобы ООО «Статус» отказано.

Установлено, что государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО56 при проведении проверки выявила нарушение работодателем трудового законодательства, выразившееся в не оформлении трудовых договоров с гражданами. Факт нарушения трудовых прав граждан подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Должностным лицом предписание об устранении нарушений выдано с целью восстановлении нарушенных трудовых прав 52 граждан.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. Указанные обстоятельства должны быть установлены судом в совокупности.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае названной совокупности условий не установлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске общества с ограниченной ответственностью «Статус» к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) об отмене акта выездной проверки, решение по жалобе на акт выездной проверки, об отмене предписания, отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме ____