Решение по делу № 2-28/2023 от 21.02.2023

УИД 03RS0047-01-2022-001199-46

2-28/2023 (2-977/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года с. Аскино Республика Башкортостан

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года.

Решение в окончательной форме составлено судом 21 февраля 2023 года.

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Шакировой Д.Р., при участии представителей истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО3, представителей ответчиков ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО6, ФИО3, ФИО7 о расторжении договора социального найма, признании выписки из похозяйственной книги недействительной, признании договоров купли-продажи недействительными, исключении записей из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

администрация Сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО3, ФИО7

Исковые требования с учетом уточнений мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером 02:04:<адрес>, площадью 1701 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ.

В 1980 г. ФИО6 и его супруге ФИО8 предоставлено ведомственное жилое помещение по указанному адресу. ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ выбыл из спорного дома и в последующем был зарегистрирован по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ

До 2006 года дом находился на балансе МУП «<адрес>ное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» Республики Башкортостан, которое передано по договору в казну администрации Сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, являясь главой семьи, поставила находящийся в пользовании земельный участок на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключил договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, а далее ДД.ММ.ГГГГ неправомерно, не имея соответствующего разрешения собственника зарегистрировал право собственнойсти на указанный земельный участок с кадастровым номером 02:04:010118:139, площадью 1701 кв.м., и жилой дом с кадастровым номером 02№, площадью 34,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продал указнный дом и земельный участок ФИО3, а ДД.ММ.ГГГГ жилой дом снят с регистрационного учета, ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 продала земельный участок ФИО7

Истец считает, что право собственности ФИО7 на спорный земельный участок было зарегистрировано в результате приобретения его у лица, которое приобрело его у лица, чье право собственности на спорный объект возникло неправомерно.

Истец указвает, что ФИО3 снесла жилой дом, являющийся предметом договора социального найма жилищного фонда, в связи с чем, имеются основания для расторжения договора социального найма.

Истец указывает, что узнал о сносе дома в 2021 году, в связи с чем, срок исковой давности должен исчиляться с этого времени.

Администрация Сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с учетом уточнений исковых требований просит суд: расторгнуть договор социального найма жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ФИО6; признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Сельским поселением Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО6 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02№, площадью 1701 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительным договор купли-продажи, заключенный между ФИО6 и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:№, площадью 1701 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> применить последствия недействительности сделки; признать недействительным договор купли-продажи, заключенный между ФИО3 и ФИО7 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:№ площадью 1701 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> применить последствия недействительности сделки; истребовать земельный участок с кадастровым номером 02:№, площадью 1701 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из чужого незаконного владения ФИО7 в мениципальную собственность Сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации: 1.) 02-04-64/007/2011-389 о государственной регистрации права собственности ФИО6, 2.) 02-04-64/001/2012-118 о государственной регистрации права собственности ФИО3, 3.) 02-04-010118:139-02/227-2021-2 о государственной регистрации права собственности ФИО7, в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:№, площадью 1701 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировать право собственности на данный земельный участок за муниципальным районом <адрес> Республики Башкортостан.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2, предъявленные требования поддержали и просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что спорный земельный участок вместе с домом в 2012 году был приобретен ею у ФИО6, право собственности которого было зарегистрировано в установленном законом порядке, она пользовалась земельным участком, в 2021 году дом из-за ветхости был снесен, при этом был составлен акт с участием представителя истца. ФИО3 считает, что права истца не нарушала, действовала добросовестно, заключила договор с собственником дома и земельного участка, пользовалась имуществом, оплачивала налоги, продала земельный участок ФИО7 в 2021 году, договоры зарегистрированы в Регистрационной палате. Кроме того, ФИО3 считает, что истцом пропущен срок исковой давности, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ФИО3 ФИО4 также просил о применении последствий пропуска исковой давности и указал на необоснованность исковых требований, просил в иске отказать.

Представитель ФИО7 ФИО5 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что ФИО7 является добросовестным приобретателем и также считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного разбирательства. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, с учетом выше изложенных и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданами, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Ведение и выдача выписки из похозяйственной книги осуществляется в соответствии с Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов". В соответствии с пунктами 11 - 14 Порядка ведения похозяйственных книг допускалась замена главы личного подсобного хозяйства.

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 и ее супругу ФИО6 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из копий похозяйственных книг за период с 1980-1995 г. следует, что в доме проживали и зарегистрированы супруги - ФИО6 (глава семьи) и ФИО10 (ФИО8), имеется отметка о том, что ФИО6 выбыл ДД.ММ.ГГГГ, причина выбытия не указана. В похозяйственной книге за 1997-2001 гг. в доме зарегистрирована ФИО8 Из копий похозяйственных книг за период с 2002-2011 г. следует, что в доме проживали и зарегистрированы супруги - ФИО6 и ФИО8 (глава семьи), имеется отметка о том, что ФИО6 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из копий похозяйственных книг за период с 2011 по 2022 г. следует, что в доме проживает и зарегистрирован - ФИО6, в книге за 2015-2019 г. имеется отметка о том, что ФИО3 записана первой.

На момент проведения инвентаризации в 2001 г. в пользовании ФИО8 находился земельный участок с кадастровым номером 02:№, площадью 1701 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, спорный земельный участок вместе с жилым домом был предоставлен ФИО8 и ее супругу ФИО6 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Глава сельского поселения Аскинский сельский совет МР <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ выдал ФИО6 выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, из которой следует, что ФИО6 на праве постоянного пользования принадлежит земельный участок, площадью 1701 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Выписка выдана ФИО6 на основании записей в похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы. Таким образом, довод представителя истца о том, что выписка выдана ФИО6 сельским поселением без определенной цели необоснован.

ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО6 на основании указанной выписки из похозяйственной книги зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продал ФИО3 земельный участок и жилой дом, о чем ДД.ММ.ГГГГ была совершена регистрационная запись.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой дом с с кадастровым номером 02№, площадью 34,8 кв.м., на спорном земельном участке поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продала ФИО7 спорный земельный участок, о чем ДД.ММ.ГГГГ была совершена регистрационная запись.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как указано в п. п. 32, 36 Постановления Пленума N 10/22, применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По утверждению истца указанный жилой дом на ДД.ММ.ГГГГ находился в казне сельского поселения СП Аскинский сельсовет.

Из перечня имущества муниципального образования Аскинский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан утвержденного главой сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ пунктом 44 указан жилой деревянный дом по адресу: <адрес>. При этом сведений об инвентарном номере, о государственной регистрации права, площади, болансовой стоимости отсутствует. Те же сведения содержит перечень по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ спорного дома заключен ФИО6

Оплата по договору социального найма внесена ФИО6 за март, апрель, август и сентябрь 2010 года. Оплата по договору социального найма жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в период с 2011 года по 2022 год не поступала (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО6 была выдана выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он имеет право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 02:№, дом расположен на земельном участке площадью 0,1701 га.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: Сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с 2013 года в казне и на балансе сельского поселения Аскинский сельсовет не учтён.

У истца отсутствует техническая документация на жилой дом.

Из технического паспорта, предоставленного ФИО3, на дом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о правообладателе объекта отсутствует, арестов и запрещений нет, процент износа -71. Фундамент имеет трещины на всю высоту здания, перекрытия на грани разрушения, конструкция крыши – массовое разрушение, полы поражены гнилью и жучками, прогибы и просадки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с уведомлением о сносе объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:№, площадью 34,8 кв.м., на спорном земельном участке по адресу: <адрес>. Акт был утвержден главой сельского поселения.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российскрй Федерации).

Согласно письму ООО ЦСОН «Семья» ФИО6 проживает в пансионате с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд считает, что требование истца о расторжении договора социального найма подлежит удовлетворению.

На основании абзаца третьего пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для истребования у ФИО7 спорного земельного участка.

Выбытие земельного участка из владения сельского поселения помимо его воли, допустимыми доказательствами не подтверждено.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" разъяснено, что в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельного участка) в пользу публичных образований подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган узнал или должен был узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из муниципальной собственности (иного вида владения).

Таким образом, началом течения срока исковой давности можно считать 2013 г., поскольку, именно с указанной даты и вплоть до 2016 г. истец имел возможность обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, зная о нарушении своих прав, имея намерение восстановить свое право на спорный объект недвижимости, должен был проявить интерес к сложившейся ситуации, действовать с должной степенью заботливости и осмотрительности, предусмотреть неблагоприятные последствия своего бездействия, чего на протяжении длительного времени сделано не было. Иск Администрации Сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан был предъявлен в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО6, ФИО3, ФИО7 о расторжении договора социального найма, признании выписки из похозяйственной книги недействительной, признании договоров купли-продажи недействительными, исключении записей из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворить частично.

Расторнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ФИО6.

В остальной части исковых требований Администрации Сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО6, ФИО3, ФИО7 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.Ш.Гиндуллина