Дело № 2а-3654/2023

25RS0002-01-2023-007456-04

Мотивировочное решение

изготовлено 29.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года г. Владивосток,

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем Прокофьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к УМС г. Владивостока о признании отказа незаконным и возложении обязанности,

установил:

административные истцы обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 2 июня 2023 года обратились в УМС г. Владивостока с заявлением № 13802/1у о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 928 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, цель предоставления: для дальнейшей эксплуатации жилого дома с кадастровым номером №. 28 июля 2023 года ответчик направил ответ № 13802/1у/28 об отказе в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность без проведения торгов земельного участка, поскольку согласно сведениям ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № постановлением судебного пристава-исполнителя № 444869086/2504 установлено «запрещение регистрации». Данный отказ не соответствует требованиям ст. 39.15 ЗК РФ.

С указанным решением истцы не согласны, просят признать его незаконным, возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность без проведения торгов земельного участка.

В судебном заседании представитель истцов поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в отношении земельного участка постановлением судебного пристава-исполнителя наложен запрет регистрационных действий.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, представленные сторонами документы, отзыв административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются собственниками (по 1/5 доли в праве общей долевой собственности) жилого дома, расположенного по адресу <...>.

2 июня 2023 года административные истцы обратились в УМС г. Владивостока с заявлением № 13802/1у о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 928 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, цель предоставления: для дальнейшей эксплуатации жилого дома с кадастровым номером №.

28 июля 2023 года административный ответчик направил ответ № 13802/1у/28 об отказе в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность без проведения торгов земельного участка, поскольку согласно сведениям ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № постановлением судебного пристава-исполнителя № 444869086/2504 установлено «запрещение регистрации».

Согласно выписке из ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:050071:1050 постановлением судебного пристава-исполнителя № 444869086/2504 (выдан 27.12.2022 ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю) установлено «запрещение регистрации» (запись в ЕГРН – от 09.01.2023 № №-7).

В силу ч. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Административным ответчиком не представлено сведений о том, что земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение административного ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка нельзя признать законным и обоснованным.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое требование ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к УМС г. Владивостока о признании отказа незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение УМС г. Владивостока об отказе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в предварительном согласовании предоставления в общую собственность без проведения торгов земельного участка площадью 928 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома, выраженное в письме № 13802/1у/28 от 28 июля 2023 года.

Обязать УМС г. Владивостока повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 вх. № 13802/1у от 2 июня 2023 года о предварительном согласовании предоставления в общую собственность без проведения торгов земельного участка площадью 928 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.В. Бакшина