УИД: 56RS0042-01-2025-005245-88
Дело: 2а-4611/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года г. Оренбург
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,
при секретаре Портновой А.В.,
с участием помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Симоновой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Оренбургское» к ФИО1 ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03.10.2022 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 3 ст. 158, ст. 158.1 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложений наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.07.2022 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03.10.2022 года в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. Освободился ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. 17.11.2023 года решением Ленинского районного суда г. Оренбурга установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы г. Оренбурга.
Согласно справке о результатах проверки по ОСК ФИО1 привлекался в течение года к административной ответственности 3 раза.
Просит дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17.11.2023 года административные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ограничением в виде: одной обязательной явки для регистрации в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (общее количество 3 раза в месяц).
В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом. От него в суд поступило заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом. От него в суд поступило заявление, в котором он указал, что не возражает против административного искового заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом указал, что просит не ужесточать административный надзор, поскольку по решению суда (не указано какого) назначено 20 часов обязательных работ и он трудоустроен, что препятствует соблюдению административных ограничений.
Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав заключение помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Симоновой Т.М., полагавшей заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно пунктам 1, 3, 5 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03.10.2022 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 3 ст. 158, ст. 158.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложений наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев.
На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.07.2022 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03.10.2022 года в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.
Освободился ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.264.1, УК РФ относится к категории тяжких.
Согласно ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за преступление, относящееся к небольшой тяжести 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17.11.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы г. Оренбурга.
Согласно справки о результатах проверки по ОСК ФИО1 привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена главой 19 КоАП РФ (административные правонарушения против порядка управления):
- постановлением заместителем начальника отдела полиции №2 МУ МВД России «Оренбургское» от 12.12.2024 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 100 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.12.2024 года;
- постановлением заместителя начальника отдела полиции №2 МУ МВД России «Оренбургское» № от 14.01.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.01.2025 года;
- постановлением заместителя начальника отдела полиции №2 МУ МВД России «Оренбургское» № от 29.01.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.02.2025 года.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ДН отдела полиции №2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 поживает по адресу: <адрес> бывшей супругой. Постоянного места работы не имеет, работает по найму. По месту жительства характеризуется посредственно. Неоднократно судим, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. При проведении профилактических бесед должных выводов не делает. По характеру спокойный, скрытный. Жалоб со стороны соседей на ФИО1 не поступало. Состоит на учете под административным надзором.
Довод административного ответчика о наличии трудоустройства или отбывания наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов, что может препятствовать соблюдению административных ограничений материалами дела не подтверждается.
Следует отметить, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений норм Федерального закона РФ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личности ФИО1, фактов совершения им административных правонарушений, отраженных выше, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов административного иска и необходимости дополнения, установленных ранее в отношении ФИО1 административных ограничений, с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учётом изложенного, учитывая, что ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, совершенные административные правонарушения отнесены в главе 19 КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления, допущены им в период срока административного надзора в течение одного года, а также то, что все названные выше постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское».
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Оренбургское» к ФИО1 ФИО5 об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.
Дополнить установленные ранее в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17.11.2023 года административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнительной одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив общее количество 3 обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17.11.2023 года административные ограничения в виде:
- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрета на посещение мест проведения мероприятий и участия в них;
- запрета на выезд за пределы г. Оренбурга - оставить без изменения
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга.
Судья: подпись Е.А.Шердюкова
Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 года.
Судья: подпись Е.А.Шердюкова
Копия верна. Судья:
Секретарь: