Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 06 октября 2022 года
Советский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» о признании приказа о прекращении трудового договора незаконным и отменен приказа, о восстановлении на работе, о взыскании суммы среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГБОУ «СОГПИ», в котором просил признать приказ (распоряжение) №-к от ... о прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении) с ФИО2, доцентом кафедры русской и английской филологии государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» незаконным и отменить его. Восстановить ФИО2 на работе в прежней должности доцента кафедры русской и английской филологии государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт». Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» в пользу ФИО1 сумму среднего заработка за время вынужденного прогула с ... по 24.12.2021г. в сумме 4050,56 руб. Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 10 000 руб.
В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить требования в полном по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к исковому заявлению.
Представитель ответчика ГБОУ «СОГПИ» - ФИО5, действующий на основании ордера адвоката и доверенности, исковые требования ФИО1 не признал и просил суд отказать в их удовлетворении в полном объёме.
Выслушав стороны, заслушав заключения прокурора, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела, суд приходит к выводу об отсутствии основании к удовлетворению исковых требований ФИО1 в силу следующего.
Судом установлено, что на основании приказа государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 06.12.2021г. №-к действие трудового договора от 03.0.2005г. №б/н было прекращено, доцент кафедры русской и английской филологии – ФИО1 был уволен с 06.12.2021г., в связи с несоответствием занимаемой должности, вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, а также отказом от перевода на другую должность, п.3 ч.1 ст. 81 ТК РФ.
Основанием для увольнения послужили приказ о проведении аттестации ФИО1 от ... №-к., протокол аттестационной комиссии от ... №, приказ о результатах аттестации ФИО1 от ... №-к, предложение работодателя о переводе от ..., а также отказ работника от иной должности от ....
Согласно ч. 10 ст. 332 ТК РФ в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу (за исключением работников, трудовой договор с которыми заключен на определенный срок), один раз в пять лет проводится аттестация. Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с данной нормой приказом Минобрнауки России от ... № было утверждено Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (далее – Положение о порядке проведения аттестации).
Согласно абз. 1 п. 6 Положения о порядке проведения аттестации, для проведения аттестации работников в организации формируется необходимое количество аттестационных комиссий, в том числе по структурным подразделениям. Порядок формирования и регламент деятельности аттестационных комиссий определяются организацией. При этом состав аттестационных комиссий формируется с учетом необходимости исключения возможности конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационными комиссиями решения.
В соответствии с указанной нормой, ... ответчиком было утверждено Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» (далее – Положение об аттестации СОГПИ).
Согласно Приказу ГБОУ «СОГПИ» №-д от ..., аттестация работников, занимающих должности педагогических работников СОГПИ, относящихся к профессорско–преподавательскому составу назначена на 29.06.2021г. ФИО1 получил приказ и ознакомился с Положением о порядке проведения аттестации работников ....
... зав.кафедрой ФИО6 по эл.почте: oskarkunawin@hotmail.com, направила истцу представление на аттестацию. Согласно приказу СОГПИ от ... №-д «О мерах по оптимизации делопроизводства в Институте» указанный адрес эл.почты предоставил сам истец для его уведомления и получения им документов, что также подтверждается соответствующей распиской. Как усматривается из приказа №-д от ..., на основании заявления ФИО1, в связи с несоблюдением установленных сроков ознакомления работника, подлежащего аттестации, проведение аттестации перенесено на 06.09.2021г. Указанный приказ был получен ФИО1 ....
Приказом СОГПИ от ... №-к «О проведении аттестации ФИО1» аттестация назначена на ... в 14:00 час. Дата тестирования – ..., резервный день тестирования – ... в 14:00 час. С приказом ознакомлен ФИО1 29.09.2021г.
... зав.кафедрой ФИО6 ознакомила истца под роспись с характеристикой сотрудника от ....
Не согласившись с указанной характеристикой, ФИО1 направил в ГБОУ «СОГПИ» заявление об отражении зав.кафедрой ФИО6 в составленной характеристике сведений, не соответствующих действительности.
Приказом СОГПИ от ... №-к «О переносе даты проведения тестирования ФИО1» тестирование было перенесенос ... на .... Приказ был направлен истцу по почте с описью вложения ....
... аттестационная комиссия в составе: и.о. проректора по учебно-методической работе ФИО7, начальника отдела кадров – ФИО8, председателя первичной профсоюзной организации СОГПИ ФИО9, составили акт о том, что ФИО1 не явился на тестирование.
... аттестационная комиссия в составе: и.о. проректора по учебно-методической работе ФИО7, начальника отдела кадров – ФИО8, председателя первичной профсоюзной организации СОГПИ ФИО9, составили акт о том, что ФИО1 не явился в резервный день тестирования.
Согласно протоколу судебного заседания по гражданскому делу № от ... в 14 часов 00 минут, ФИО1 в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.
... аттестационная комиссия, рассмотрев аттестационные материалы, приняла решение о несоответствии аттестуемого ФИО1, занимаемой должности доцента кафедры русской и английской филологии СОГПИ, что подтверждается протоколом заседания аттестационной комиссии № от .... Настоящий протокол был вручен ФИО1 ....
На основании приказа №-к от ..., ФИО1 предложено с его письменного согласия перевестись на другую имеющуюся в СОГПИ работу, которую он может выполнять с учетом его состояния здоровья и уведомить ФИО1, что в случае его отказа от перевод на другую работу, трудовой договор с ним будет расторгнут в силу п.3 ч.1 ст.81 ТК РФ. Приказ был получен ФИО1 ....
... истцу было предложено с его письменного согласия перевестись на другую, имеющуюся в СОГПИ работу, которую он может выполнять с учетом состояния его здоровья: специалист учебно-методического отдела; специалист приемного отделения; начальник отдела информатизации и технического оснащения. Истец был проинформирован о том, что в случае отказа от перевода на другую, предложенную ему работу, трудовой договор с ним будет расторгнут. ... ФИО1 получил экземпляр предложения и отказался от перевода на другую работу, что подтверждается подписью ФИО1 Таким образом, трудовой договор с ФИО1 был прекращен.
Согласно Положению о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (утв. приказом Минобрнауки России от ... №), аттестация проводится в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу (за исключением работников, трудовой договор с которыми заключен на определенный срок), один раз в пять лет (п. 2).
Аттестация проводится на основе оценки профессиональной деятельности работников (абз. 1 п. 3).
При проведении аттестации работников должны объективно оцениваться: результаты научно-педагогической деятельности работников в их динамике; личный вклад в повышение качества образования по преподаваемым дисциплинам, в развитие науки, в решение научных проблем в соответствующей области знаний; участие в развитии методик обучения и воспитания обучающихся, в освоении новых образовательных технологий; повышение профессионального уровня (п. 4).
Решение о проведении аттестации работников, дате, месте и времени проведения аттестации принимается руководителем организации (уполномоченным им лицом) и письменно доводится до сведения работников, подлежащих аттестации, не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации (п. 8).
Аттестация работника проводится с учетом представления структурного подразделения (далее - представление), в котором работает аттестуемый, на основании объективной и всесторонней оценки его деятельности.
Представление подлежит передаче в аттестационную комиссию и должно содержать мотивированную оценку профессиональных и деловых качеств аттестуемого, а также результатов его трудовой деятельности.
Руководитель структурного подразделения, в котором работает аттестуемый, обязан ознакомить работника с представлением под роспись не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации (абз. 1-3 п. 9).
Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: соответствует занимаемой должности; не соответствует занимаемой должности (абз. 2 п. 11).
Работник вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 13).
Сроки проведения аттестации, уведомление ФИО1 об аттестации были соблюдены.
Как следует из указанных норм Положения (абз. 1 п. 3, п. 4, абз. 2 п. 11), выводы зав.кафедрой в представлении об аттестации о соответствии или несоответствии ФИО1 занимаемой должности – не требовались. Т.к. решение по данному вопросу входит в компетенцию исключительно аттестационной комиссии.
Оценку соответствия (несоответствия) ФИО1 занимаемой им должности, давал каждый член аттестационной комиссии, присутствующий на её заседании, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на объективной оценке деятельности аттестуемого и соблюдения им требований по замещаемой им должности, и выражает свое мнение на голосовании аттестационной комиссии.
Согласно Положению о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» (далее – Регламент, СОГПИ) от ..., аттестация работника проводится с учетом представления руководителя структурного подразделения (далее - Представление), в котором работает аттестуемый, на основании объективной и всесторонней оценки его деятельности (абз. 1 п. 3.4).
Аттестация работника СОГПИ проводится с учетом представления структурного подразделения, в котором работает аттестуемый, оценки документов, представленных в аттестационную комиссию в соответствии с пунктами 3.4-3.6 и 3.8 настоящего Положения. С целью объективной и всесторонней оценки деятельности аттестуемого проводится тестирование на соответствие требованиям, предъявляемым к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательства Российской Федерации, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен применять в связи с занимаемой должностью в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3.7).
В случае неявки аттестуемого на тестирование, результат тестирования признается неудовлетворительным, о чем членами аттестационной комиссии, присутствующими на тестировании, составляется соответствующий акт, который передается в аттестационную комиссию с результатами тестирования (Приложение 2) (абз. 3 п. 3.8).
Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники обязаны:
1) осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой;
2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;
3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;
4) развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни;
5) применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания;
6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями;
7) систематически повышать свой профессиональный уровень;
8) проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании;
9) проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя;
10) проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
11) соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка.
Согласно ч. 4 ст. 48 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками обязанностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, учитывается при прохождении ими аттестации.
Следовательно, для успешного прохождения аттестации на соответствии занимаемой должности, педагогический работник, относящийся к профессорско-преподавательскому составу, должен соответствовать данным критериям (требованиям).
Оценка трудовой деятельности ФИО1 за последние 5 лет до момента его аттестации, его деловых качеств, отрицательные результаты тестирования, неисполнении им положений своей должностной инструкции дали основании аттестационной комиссии принять решение о несоответствии его занимаемой должности.
Согласно ст. 97 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Таким образом, доказательств того, что неявка ФИО1 на прохождение аттестации была вызвана уважительными причинами, стороной истца суду не предоставлены. Оснований для признания приказа СОГПИ от ... №-к о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1 (увольнении), незаконным и его отмене у суда не имеется.
В связи с законностью приказа №-к от ... о прекращении трудового договора с ФИО2, оснований для восстановления ФИО1 на работе в прежней должности доцента кафедры русской и английской филологии, взыскания с ответчика в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, суд также не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» о признании приказа о прекращении трудового договора незаконным и отменен приказа, о восстановлении на работе, о взыскании суммы среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Цахилов Т.Э.-О.