РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5043/25 по иску ФИО1 *к адрес Москвы о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ДГИ адрес о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры, площадью 34,11кв.м, расположенной по адресу: адрес, в составе семьи из 2-х человек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.12.1977 Исполнительным комитетом Московского городского Совета депутатов трудящихся был выдан обменный ордер №037747 серия 77, согласно которому фио с дочерью фио (фио) Е.А. имеет право на вселение в порядке обмена на жилую площадь по адресу: адрес (в настоящее время адрес: адрес), размером 34,1 кв.м, состоящую из трех комнат. С момента рождения истец фио (ранее фио) О.С. проживал в спорной квартире с матерью фио (фио) Е.А. и с бабушкой фио С июня 2000 года истец зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу. Также истец указал, что фио в составе семьи из 4-х человек (она, супруг фио, сын фио (фио) О.С., мать фио) занимала трехкомнатную квартиру по вышеуказанному адресу. В комнатах, площадью 9,0 кв.м и 14,5 кв.м (смежные комнаты), проживали фио (фио) Е.А., супруг и сын, а фио занимала изолированную комнату, площадью 14,5 кв.м, семья вела общее хозяйство. После расторжения брака между фио (фио) Е.А. и фио (11.04.2002) истец с фио (фио) продолжали проживать в спорном жилом помещении. После смерти фио (фио) Е.А. и признании пропавшей без вести фио оплату жилищно-коммунальных услуг в спорном жилом помещении производил отец истца, а затем после совершеннолетия истца по настоящее время обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг исполняются последним. В октябре 2024 года сотрудниками ДГИ адрес осуществлены действия по ограничению доступа (в виде установления замка и датчиков движения) в жилые помещения (комнаты), занимаемые ранее фио 02.11.2024 истцом подано заявление на предоставление государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений, предоставленных по ордеру, заключению дополнительных соглашений к ним». 12.11.2024 Департаментом принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги, в связи с приостановлением государственной регистрации права собственности адрес, внесения сведений (изменения сведений) в Единый государственный реестр недвижимости органом, осуществляющим государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Также 05.12.2024 истцом в адрес ответчика было направлено обращение о признании его нанимателем и заключении договора социального найма в отношении трех комнат в квартире, на что получен отказ. 12.02.2025 между сторонами заключен договор социального найма в отношении комнаты, площадью 14,5 кв.м.

Истец фио, действующий от своего имени и как законный представитель третьего лица несовершеннолетнего фио, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса адрес наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами этой статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса адрес к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса адрес в связи с жалобой гражданки фио" содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса адрес положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2) Конституции Российской Федерации.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации полномочия по предоставлению жилых помещений в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

В соответствии с законодательством адрес данное полномочие предоставлено органу исполнительной власти адрес - Департаменту городского имущества адрес.

Жилые помещения из жилищного фонда адрес предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее - Регламент).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.12.1977 Исполнительным комитетом Московского городского Совета депутатов трудящихся фио в составе из 3-х человек (она, дочь фио, мать фио) был выдан обменный ордер №037747 серия 77 на занятие жилой площади по адресу: адрес (в настоящее время адрес: адрес), состоящую из трех комнат, размером 34,1 кв.м.

30.09.1994 между фио и фио был заключен брак, после чего супруге присвоена фамилия фио.

В браке родился ФИО1 (до перемены фамилии фио).

Брак между фио и фио прекращён 08.09.2001 на основании решения Черемушкинского межмуниципального суда адрес от 28.08.2001.

Решением Черемушкинского межмуниципального суда адрес от 24.12.1999 внесены изменения в договор социального найма жилого помещения в виде 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, на Префектуру адрес возложена обязанность заключить с фио договор найма на две комнаты, размером 9,0 кв.м. и размером 10,6 кв.м., а с фио - на комнату, размером 14,5 кв.м, в вышеуказанной квартире.

Во исполнение указанного решения заместителем префекта адрес издано распоряжение № 2516-РЖ от 24.07.2001 о заключении с фио отдельного договора социального найма на две комнаты, размером 9,0 кв.м и размером 10,6 кв.м., а с фио - на комнату, размером 14,5 кв.м, в вышеуказанной квартире.

Таким образом, с учетом решения суда и распоряжения заместителя Префекта адрес, спорное жилое помещение приобрело статус коммунальной квартиры, в которой фио проживала в комнате 14,5 кв.м, фио - в комнатах, размером 9,0кв.м и размером 10,6 кв.м, на условиях договора социального найма.

фио умерла 02.12.2005, что следует из свидетельства о смерти <...> от 12.12.2005, выданного Нагатинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы.

фио умерла в 2005 году, что подтверждается повторным свидетельством о смерти <...> от 10.02.2010, выданным Ступинским Управлением ЗАГС Главного Управления ЗАГС адрес.

Согласно ЕЖД № 4978165 от 14.04.2025 ФИО1 и несовершеннолетний фио зарегистрированы и проживают в комнате № 3, площадью 14,5 кв.м, в квартире по вышеуказанному адресу.

В октябре 2024 года сотрудниками ДГИ адрес осуществлены действия по ограничению доступа (в виде установления замка и датчиков движения) в жилые помещения (комнаты), занимаемые ранее фио

02.11.2024 истец обратился с запросом №5883030-2024 о предоставлении государственной услуги в отношении комнат № 1, № 2 в коммунальной квартире по адресу: адрес.

По данному вопросу Департаментом принято отрицательное решение, о чем истцу направлено соответствующее уведомление от 12.11.2024 № 33-5-121068/24-(0)-1.

05.12.2024 истцом в адрес ответчика направлено обращение по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес.

Письмом от 23.12.2024 ДГИ адрес сообщил, что решение о предоставлении ФИО1 комнат № 1 и № 2 не принималось, указанные комнаты поставлены на охрану и замену запирающих устройств.

10.02.2025 между ФИО1 и ДГИ адрес заключен договор социального найма жилого помещения № 5670-01-2024-1830670 в отношении комнаты № 3, жилой площадью 14,5 кв.м, в коммунальной квартире по адресу: адрес.

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ достоверных и допустимых доказательств того, что умершая фио вселила истца в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, признавала за ним равное с собой право пользования спорным жилым помещением, не представлено. В органы, уполномоченные осуществлять права и обязанности наймодателя, с заявлением об изменении договора социального найма спорного жилого помещения в отношении истца фио при жизни не обращалась, письменное согласие наймодателя на вселение истца в спорное жилое помещение получено не было.

Оценивая доводы истца о том, что он оплачивает коммунальные услуги, проживая в спорной квартире, суд приходит к выводу о том, что оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата истцом коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные им в спорном жилом помещении услуги. Сама по себе указанная оплата не влечет возникновение у истца права на заключение договора социального найма при отсутствии оснований, предусмотренных законом для заключения такого договора.

Оценив представленные сторонами доказательства, принимая во внимание, что спорная квартира № 18, расположенная по адресу: адрес, является коммунальной, в которой комнаты № 1 и № 2 являются самостоятельным объектом жилищных прав, при этом в данные комнаты истец в установленном законом порядке не вселялся, решение о предоставлении спорных комнат органом исполнительной власти не принималось, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 *к ДГИ адрес о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья Ивакина Н.И.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025