Решение по делу № 2А-2764/2025 от 28.01.2026 | Новоалтайский городской суд (Алтайский край)

УИД 22RS0015-01-2025-004835-10

Дело № 2а-84/2026 (2а-2764/2025;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 27 января 2026 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Наконечникове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в Новоалтайский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за период с ДАТА по ДАТА, а также в период с ДАТА по ДАТА в размере 54979,81 руб.

В обоснование иска указывает на то, что административный ответчик являлся собственником недвижимости, транспортного средства, а также арбитражным управляющим, прекратил деятельность, в установленный срок соответствующие страховые взносы, налоги не уплатил, в связи с чем, образовалась указанная выше задолженность. Требование административным ответчиком не исполнено. Кроме этого, в соответствии со статьей 75 НК РФ на сумму указанных неуплаченных страховых взносов, налогов, начислены пени.

Представители административного истца, заинтересованного лица, в судебное заседание не явились, извещены. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя МИФНС России №16 по Алтайскому краю.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что решением суда признаны безнадежными ко взысканию страховые взносы и пени начисленные на них, кроме того актуальная задолженность перед налоговым органом погашена в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ в редакции на дату возникновения правоотношений), Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации наделяет налоговые органы правом обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей, а также не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В соответствии со статьей 75 РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда АДРЕС края от ДАТА административные исковые требования ФИО1 к МИФНС России №16 по Алтайскому краю удовлетворены. Признана безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 по страховым взносам на ОПС за ДАТА-ДАТА годы (за каждый период), по ОМС за ДАТА-ДАТА годы (за каждый период), пене, начисленной на указанные страховые взносы. Решение суда вступило в законную силу.

По смыслу пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

По подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований для списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам является принятие судом акта, признающего утрату налоговым органом возможности ее взыскания в связи с истечением установленного срока.

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных положений статей 44 и 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщиц возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В качестве оснований для административного искового заявления административный истец при расчете пеней за период с ДАТА по ДАТА указывая на наличие задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за ДАТА

Вместе с тем, требование о взыскание пени на задолженность признанную судом безнадежной ко взысканию противоречит требованиям закона. Требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В период с ДАТА по ДАТА ФИО1 имел статус арбитражного управляющего, соответственно был обязан уплачивать страховые взносы, НДФЛ.

По данным административного истца по состоянию на ДАТА, ДАТА, а также в период с ДАТА по ДАТА сальдо ЕНС было нулевым.

ДАТА у ФИО1 возникла обязанность по уплате страховых взносов в совокупном фиксированном размере в сумме 45842 руб. (подпунктом 1 пункта 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации) за ДАТА год.

ДАТА у ФИО1 возникла обязанность по уплате страховых взносов в совокупном фиксированном размере в сумме 11177,42 руб. (подпунктом 1 пункта 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации) за ДАТА год с учетом даты прекращения деятельности.

ДАТА у ФИО1 возникла обязанность по уплате НДФЛ в сумме 23492 руб. (подпунктом 1 пункта 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации) за ДАТА год.

В силу пункту 1 статьи 70 НК РФ в редакции, действующей с 1 января 2023 года, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета (далее также - ЕНС) этого лица, а в случае, если отрицательное сальдо ЕНС лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" установлено, что предусмотренные Кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Поскольку указанное постановление принято в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Кодекса, предусматривающим полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию соответствующих правоотношений в период до 2028 года (включительно), норма пункта 1 постановления действует в отношении требований об уплате задолженности и решений о взыскании задолженности, направляемых в связи с отрицательным сальдо ЕНС, сформированных в период до указанного срока.

ДАТА ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика направлено требование НОМЕР об уплате задолженности по состоянию на ДАТА, получено ДАТА.

Сальдо ЕНС положительным, либо нулевым с даты направления требования и до выдачи судебного приказа, не становилось. Судебный приказ НОМЕР о взыскании пени в сумме 57794,89 руб. вынесен ДАТА, отменен ДАТА. В суд иск подан ДАТА.

Установленные Налоговым кодексом РФ порядок и совокупные сроки обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по пени налоговым органом соблюдены.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней, Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Решая вопрос о законности требования о взыскании пени за период с ДАТА по ДАТА суд исходил из следующего.

Как следует из истории ЕНС ФИО1, представленное административным истцом по состоянию на ДАТА, ДАТА, а также в период с ДАТА по ДАТА сальдо ЕНС было нулевым, далее стало отрицательным.

В отрицательное сальдо ЕНС входили:

в период с ДАТА по ДАТА: страховые взносы за ДАТА год на ОМС в сумме 5840 руб., ОПС в сумме 26545 руб., на общую сумму 32385 руб.;

в период с ДАТА по ДАТА: страховые взносы за ДАТА год на ОМС в сумме 5840 руб., ОПС в сумме 26545 руб.; страховые взносы за 2017 год на ОМС в сумме 4590 руб., ОПС в сумме 23400 руб.; на общую сумму 60375 руб.;

в период с ДАТА по ДАТА: страховые взносы за ДАТА год на ОМС в сумме 5840 руб., ОПС в сумме 26545 руб.; страховые взносы за ДАТА год на ОМС в сумме 4590 руб., ОПС в сумме 23400 руб.; страховые взносы за ДАТА год на ОМС в сумме 6884 руб., ОПС в сумме 29354 руб.; страховые взносы за ДАТА год на ОМС в сумме 8426 руб., ОПС в сумме 32448 руб.; страховые взносы за ДАТА год на ОМС в сумме 8426 руб., ОПС в сумме 32448 руб.; страховые взносы за ДАТА год на ОМС в сумме 8766 руб., ОПС в сумме 34445 руб.; страховые взносы в совокупном фиксированном размере за ДАТА год в сумме 45842 руб., на общую сумму 267414 руб.;

В период с ДАТА по ДАТА: совокупная обязанность ФИО1 по налогам составила 302318,42 руб., в связи с уменьшением аванса по НДФЛ за ДАТА год по сроку уплаты до ДАТА в размере 94 руб.

В период с ДАТА по ДАТА: совокупная обязанность ФИО1 по налогам составила 302083,42 руб., в связи с уменьшением аванса по НДФЛ за ДАТА год по сроку уплаты до ДАТА в размере 235 руб.

В период с ДАТА по ДАТА: совокупная обязанность ФИО1 по налогам составила 80511,42 руб., в связи со списанием задолженности по страховым взносам на ОПС за ДАТА-ДАТА годы в сумме 178640 руб., страховым взносам на ОМС за ДАТА-ДАТА год в сумме 42932 руб. в связи с пропуском срока на взыскание задолженности.

В период с ДАТА по ДАТА: совокупная обязанность ФИО1 по налогам составила 32250,91 руб. в связи с поступлением переплаты из ОКНО в размере 46260,51 руб.

В период с ДАТА по ДАТА: совокупная обязанность ФИО1 по налогам составила 32999,91 руб. в связи с оплатой ЕНП в размере 1251 руб.

В период с ДАТА по ДАТА: совокупная обязанность ФИО1 по налогам составила 31822,49 руб. в связи с оплатой ЕНП в размере 1177,42 руб.

В период с ДАТА по ДАТА: совокупная обязанность ФИО1 по налогам составила 27822 49 руб. в связи с оплатой ЕНП в размере 4000 руб.

В период с ДАТА по ДАТА: совокупная обязанность ФИО1 по налогам составила 26177,42 руб. в связи с оплатой ЕНП в размере 1645,07 руб.

В период с ДАТА по ДАТА: совокупная обязанность ФИО1 по налогам составила 22177,42 руб. в связи с оплатой ЕНП в размере 4000 руб.

В период с ДАТА по ДАТА: совокупная обязанность ФИО1 по налогам составила 17177,42 руб. в связи с оплатой ЕНП в размере 5000 руб.

В период с ДАТА по ДАТА: совокупная обязанность ФИО1 по налогам составила 9000 руб. в связи с оплатой ЕНП в размере 8177,42 руб.

В период с ДАТА по ДАТА: совокупная обязанность ФИО1 по налогам составила 3000 руб. в связи с оплатой ЕНП в размере 6000 руб.

По состоянию на ДАТА: совокупная обязанность ФИО1 по налогам составила 3000 руб. в связи с оплатой ЕНП в размере 3000 руб.

Анализируя представленные данные, суд приходит к следующим выводам. С учетом того, что задолженность ФИО1 по страховым взносам на ОПС и ОМС за ДАТА-ДАТА годы признана безнадежной ко взысканию, пени начисленные истцом за период с ДАТА по ДАТА на указанную задолженность взысканию не подлежат.

С ДАТА в отрицательное сальдо по ЕНС включена задолженность по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за ДАТА год в сумме 45842 руб., таким образом, расчет пени следует производить с указанной даты.

Таким образом, суд считает разумным произвести расчет пени с ДАТА.

Сумма задолженности: 45 842,00 ? (страховые взносы за ДАТА год)

Период просрочки: с ДАТА по ДАТА (5 дней)

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

ДАТА – ДАТА

300

122,25

Пени: 122,25 руб.

Сумма задолженности: 57 019,42 ? (45842 руб.+11177,42 руб. – страховые взносы за 2024 год)

Период просрочки: с ДАТА по ДАТА (365 дней)

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

задолжен., ?

ДАТА – ДАТА

104

300

3 162,68

57 019,42

ДАТА – ДАТА

300

1 676,37

57 019,42

ДАТА – ДАТА

300

1 516,72

57 019,42

ДАТА – ДАТА

300

2 594,38

57 019,42

ДАТА – ДАТА

300

1 396,98

57 019,42

ДАТА

10 758,91

Частичная оплата долга ?46 260,51 ?Частичная оплата задолженности #1

ДАТА – ДАТА

300

203,34

10 758,91

ДАТА

9 507,91

Частичная оплата долга ?1 251,00 ?Частичная оплата задолженности #2

ДАТА – ДАТА

300

53,24

9 507,91

ДАТА

8 330,49

Частичная оплата долга ?1 177,42 ?Частичная оплата задолженности #3

ДАТА – ДАТА

300

52,48

8 330,49

ДАТА

4 330,49

Частичная оплата долга ?4 000,00 ?Частичная оплата задолженности #4

ДАТА – ДАТА

300

21,22

4 330,49

ДАТА

2 685,42

Частичная оплата долга ?1 645,07 ?Частичная оплата задолженности #5

ДАТА – ДАТА

300

35,72

2 685,42

ДАТА

0,00

Частичная оплата долга ?4 000,00 ?Частичная оплата задолженности #6

Пени: 10 713,13 руб.

Итого задолженность по пени составляет 122,25 + 10713,13 руб. = 10835,38 руб.

С учетом поступившей от ФИО1 оплаты от ДАТА в размере 4000 руб., долга по налогам, сборам составил 0 руб., образовалась переплата в размере 1314,58 руб., которая подлежит направлению на погашение задолженности по пени.

Кроме того, согласно сведениям «Поступления и зачеты», кроме указанных в расчете пени платежей, от ФИО1 поступали частичные оплаты в сумме 5000 руб. от ДАТА, 8177 руб. от ДАТА, 6000 руб. от ДАТА, 3000 руб. от ДАТА, 2815,08 руб. от ДАТА, 4358 руб. от ДАТА. Платеж от ДАТА правомерно зачтен в счет уплаты транспортного налога и налога на имущество за ДАТА год.

Иные платежи на общую сумму 24992,08 (5000 + 8177 + 6000 + 3000 + 2815,08) руб. образуют переплату. Таким образом, общая переплата ФИО1 по налогам составляет 26306,66 руб. (24992,08 + 1314,58). Указанная переплата покрывает сумму задолженности по пени, подлежащей взысканию в рамках настоящего административного иска.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.Н. Турлиу

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2026.

Судья К.Н. Турлиу