УИД 28RS0017-01-2025-002546-25

Дело № 2 – 1628/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2025 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Л.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, помощника Свободненского городского прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Свободного, Управлению по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением мотивируя тем, что является --. 23.01.2025 в 15:00 она пошла в магазин «Светофор», по адресу: --. Выйдя из магазина, она шла вдоль ограждения по -- в сторону --, почувствовала сильный удар в спину и упала лицом в снег. Бездомная собака повалила её и прокусила ей --, стала тянуть и рвать --. Когда собака отпустила, она смогла подняться на одну ногу и увидела большую собаку светлого цвета. На улице никого не было, чтобы позвать на помощь, и ей пришлось идти домой самостоятельно. Она находилась в шоковом состоянии от страха и боли. В сапоге было очень много крови и ей же пропитаны были брюки. Дойдя до дома, она позвала соседку, чтобы та помогла перевязать рану. Осмотрев её --, соседка сказала, что помочь не сможет, так как --, перевязкой не обойтись, и вызвала скорую. В больнице ей сразу сделали операцию со спинальной анестезией.

С 23.01.2025 по 26.02.2025 (34 дня) она находилась в стационаре, после чего была выписана на амбулаторное лечение и наблюдение у хирурга. После контрольного осмотра, в отделении больницы лечащим врачом, ей сделали вторую операцию под наркозом (--) по свободной --. На этот раз она пробыла в стационаре с 24.03.2025 по 04.04.2025 (11 дней), после чего была выписана на амбулаторное лечение у травматолога, на котором находилась по 07.05.2025.

Стая бродячих собак в районе её проживания находится до сих пор, и, выходя из своего дома, она не чувствует себя в безопасности, испытывает панический страх перед собаками, резко поднимается давление (порой до 190-220), она начинает задыхаться от стресса и страха. На фоне пережитого, у неё обострилось хроническое заболевание - -- После травмы и перенесенных операций её прежнее физиологическое состояние не восстановилось, она стала хромать и передвигается только с костылём. Она до сих пор испытывает боль в месте --. До настоящего времени продолжает лечение обоих ран. До нападения собаки проблем с передвижением она не испытывала, и на другие болезни ног не жаловалась.

Просила суд взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам и основаниям, указанным в иске, просила иск удовлетворить, настаивая на взыскании компенсации морального вреда.

Представитель ответчика – Управления по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного ФИО3 в судебном заседании поддерживала позицию, изложенную в письменном отзыве, в соответствии с которым возражала относительно заявленных требований, полагая заявленную сумму компенсации морального вреда завышенной.

Представитель ответчика – администрации г. Свободного в судебное заседание не явился. В представленном письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не является в данном деле надлежащим ответчиком, так как не наделена функциями и полномочиями уполномоченного органа местного самоуправления по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, поскольку данной деятельностью занимается Управление по ЖКХ, на котором лежит обязанность по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев в г. Свободном.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - финансового управления администрации города Свободного, МУП «Бытовые услуги» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Своей позиции по иску не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника Свободненского городского прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению при установленных обстоятельствах, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации к числу основных и неотчуждаемых прав человека отнесены право на жизнь и на охрану здоровья.

Судом установлено и следует из материалов следующее.

23.01.2025 в период времени с 15 до 16 часов 15:00 в районе магазина «Светофор», расположенного по адресу: --, на ФИО2, напала бездомная собака, повалила и стала тянуть и рвать --, причинив последней физическую боль, от которой она испытала физические и нравственные страдания.

Факт нападения безнадзорного животного на ФИО1 и причинения ей телесных повреждений подтверждаются соответствующими справками, выписными эпикризами от 26.02.2024 и 04.04.2025, фотографиями, согласно которым ФИО1 получила --, она находилась на стационарном лечении с 23.01.2025 по 26.02.2025 (34 дня) и с 24.03.2025 по 04.04.2025 (11 дней), а затем на амбулаторном лечении с 03.03.2025 по 07.05.2025.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт причинения ФИО1 телесных повреждений от укуса безнадзорной собаки, что подтверждается материалами гражданского дела и стороной ответчика не оспаривался.

Таким образом, орган местного самоуправления в рамках своих полномочий осуществляет все возможные меры по надзору за животными без владельцев.

Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемиологическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", а также статей 3, 4 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с пп. 49 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: 1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них; 2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; 3) установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными; 4) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Закон Амурской области от 07.11.2019 № 428-03 «О разграничении полномочий органов государственной власти Амурской области в области обращения с животными и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственными полномочиями Амурской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» определил полномочия органов государственной власти Амурской области в области обращения с животными и наделил органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственными полномочиями Амурской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Постановлением Правительства Амурской области от 26.12.2019 № 770 утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Амурской области, который устанавливает требования к проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Амурской области.

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 12.10.2017 № 218 утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования «город Свободный», которыми установлено, что отлов бродячих собак осуществляет специализированная организация.

Согласно п.1 ст. 63 Устава муниципального образования «город Свободный» принятого Свободненским городским Советом народных депутатов 06.07.2010 муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Свободного.

В соответствии с п. 2 статьи 63 Устава г. Свободного орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Муниципальные предприятия и учреждения действуют на основании своих уставов в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.

Решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 20.09.2018 № 265 утверждена структура Администрации г. Свободного. В состав Администрации г. Свободного входит Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного.

Управление по ЖКХ осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением Управления по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного, утвержденным постановлением администрации города от 25.12.2014 № 2360.

В соответствии с п. 1.2 Положения Управление по ЖКХ является самостоятельным юридическим лицом, обладает соответствующими полномочиями и осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, Управление по ЖКХ структурным подразделением администрации муниципального образования «город Свободный» и юридическим лицом.

Управление является главным распорядителем средств бюджета в сфере ЖКХ города в установленном порядке, выделяемых на муниципальные программы: «Охрана окружающей среды и благоустройства территории города Свободного» на мероприятия «Организация приюта для безнадзорных животных», «Регулирование численности безнадзорных животных», а также определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств, осуществляет распределение, учет и контроль средств бюджета в сфере ЖКХ (п. 3.14-3.19 Положения).

Постановлением Главы администрации г. Свободного от 07.09.2021 № 1103 внесены изменения в Положение об Управлении по ЖКХ и благоустройству администрации города, в соответствии с которым раздел II «Основные цели и задачи» Положения дополнен пунктом 2.8. следующего содержания: «осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа». Раздел III «Основные функции Управления» Положения дополнен пунктом 3.33. следующего содержания: «осуществляет общее руководство и организацию деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа».

Таким образом, в функции главного распорядителя бюджетных средств в лице Управления по ЖКХ возложены обязанности по руководству и организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории г. Свободного.

29.01.2025, 30.01.2025, 31.01.2025, 21.03.2025, 03.04.2025, 04.04.2025, 08.04.2025, 08.09.2025, 18.09.2025, Управлением по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного в адрес МУП «Бытовые услуги» были сделаны заявки на отлов и транспортировку животных без владельцев и передачу их в приюты для животных, из которых следует, что основанием для отлова животных без владельцев послужили обращения физических (юридических) лиц.

26.12.2024 между Управлением по ЖКХ и благоустройству города Свободного (муниципальный заказчик) и ООО «Бытовые услуги» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт № 245/2024 на оказание услуг, в соответствии с которым исполнитель обязуется по заданию муниципального заказчика оказать услуги по учету и содержанию отловленных животных без владельцев, а муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить услуги. Максимальное значение цены контракта составляет 3 508 963,10 рублей.

29.01.2025 между Управлением по ЖКХ и благоустройству города Свободного (муниципальный заказчик) и ООО «Бытовые услуги» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт № 02/2025 на оказание услуг, в соответствии с которым исполнитель обязуется по заданию муниципального заказчика оказать услуги по отлову животных без владельцев, и х транспортировке, передаче в приют и возврату содержащихся в приюте животных без владельцев на прежние места их обитания. Максимальное значение цены контракта составляет 318 004,77 рублей.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что мероприятия по осуществлению общего руководства и организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Свободного возложены на Управление по ЖКХ и благоустройству г. Свободного, что ФИО1 укусило именно безнадзорное животное, что следует из её пояснений и исследованных в судебном заседании материалов, в связи с чем, суд считает, что имеется вина ответчика Управления по ЖКХ и благоустройству г. Свободного в ненадлежащем исполнении обязанностей по организации мероприятий по отлову собак, находящихся на улице и в иных общественных местах без владельцев, их содержания на территории муниципального образования «город Свободный», в том числе, по контролю за выполнением данной работы, что повлекло причинение вреда здоровью ФИО1

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу, с учётом заявленных требований, является Управление по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного. В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований к ответчику – администрации города Свободного отказать.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод и их толкования в соответствующих решениях Европейского Суда по правам человека в их взаимосвязи с нормами Конституции Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, положениями статей 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относятся жизнь и здоровье, охрана которых гарантируется государством.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со статьёй 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина» даны разъяснения о том, что по общему правилу, установленному статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В соответствии с п. 18, п. 19, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего.

По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ), на родителей (усыновителей), опекунов несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего), организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую был помещен под надзор малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, образовательную организацию, медицинскую организацию или иную организацию, обязанную осуществлять надзор за малолетним гражданином, под надзором которых он временно находился, либо на лицо, осуществлявшее надзор над малолетним гражданином на основании договора, - за моральный вред, причиненный малолетним (пункты 1 - 3 статьи 1073 ГК РФ), и др.).

Моральный вред подлежит компенсации независимо от формы вины причинителя вреда (умысел, неосторожность). Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда (статья 1101 ГК РФ).

По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. Гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если не докажет, что вред причинен не по его вине. Исключения из этого правила установлены законом, в частности статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда влечет наступление негативных последствий в виде физических и нравственных страданий потерпевшего. При этом закон не содержит указания на характер причинной связи (прямая или косвенная (опосредованная) причинная связь) между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим моральным вредом и не предусматривает в качестве юридически значимой для возложения на причинителя вреда обязанности возместить моральный вред только прямую причинную связь.

Следовательно, для привлечения к ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага (в настоящем случае - право на родственные и семейные связи), при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, то есть установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В силу пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с пунктами 25, 26, 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

Факт причинения ФИО1 морального вреда, физических и нравственных страданий вследствие нападения и укуса бесхозяйной собакой с учетом вышеприведенных доказательств суд признает установленным.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер и степень нравственных и физических страданий истца, обстоятельства причинения вреда здоровью истца, тяжесть телесных повреждений, период длительности лечения с 23.01.2025 по 07.05.2025, проведение двух операций, возникшие осложнения после укуса, индивидуальные особенности истца, а именно --, и, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание степень нравственных страданий истца, и причинение вреда здоровью в виде --, исходя из принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что заявленная сумма компенсации морального вреда подлежит снижению до 250 000 рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации города Свободного, Управлению по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного о взыскании компенсации морального вреда, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации города Свободного, Управлению по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного (ИНН --) за счет казны муниципального образования «город Свободный» в пользу ФИО1, -- года рождения (паспорт -- выдан -- -- --) компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 11 декабря 2025 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева