РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–1157/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Савеловской межрайонной прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Савеловской межрайонной прокуратуре адрес, прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании незаконным бездействие Савеловского межрайонного прокурора Калгина М.А., выразившееся в непредоставлении письменного ответа и процессуального решения по результатам рассмотрения заявления о совершении административного правонарушения от 14 декабря 2022 года; обязании Савеловского межрайонного прокурора Калгина М.А. предоставить ответ и процессуальное решение о результатах рассмотрения заявления о совершении административного правонарушения от 14.12.2022; признании незаконным бездействие прокурора адрес ФИО2, выразившееся в в направлении жалобы от 3 марта 2023 года на бездействие Савеловского межрайонного прокурора Калгина М.А. на рассмотрение Савеловскому межрайонному прокурору Калгину М.А., взыскании судебных расходов. Свои требования обосновывает тем, что Истец 14.12. 2022 г. направила заявление о совершении административного правонарушения прокурору адрес ФИО2, заявление зарегистрировано №ВО-84167-22-20450016. В заявлении просила привлечь к административной ответственности должностное лицо общества с ограниченной ответственностью «Клиника Твой Доктор» главного врача фио по ст. 5.59 КоАП РФ. В ответе от 27 декабря 2022 года прокурор отдела по рассмотрению обращений и приему граждан Прокуратуры адрес фио уведомила административного истца о том, что заявление о совершении административного правонарушения от 14 декабря 2022 года зарегистрированное за №ВО-84167-22-204850016 26 декабря 2022 года направлено на рассмотрение в Савеловскую межрайонную прокуратуру адрес. В связи с бездействием Савеловского межрайонного прокурора адрес Калгина М.А. 2 марта 2023 года административный истец направила жалобу прокурору адрес фио, которая зарегистрирована за №ВО-12956-23-20450016 3 марта 2023 года. 7 марта 2023 г. прокурор адрес фио уведомила административного истца о направлении обращения для проверки доводов в Прокуратуру адрес. 9 марта 2023 г. прокурор адрес ФИО2 уведомил административного истца о направлении жалобы прокурору Савеловской межрайонной прокуратуры адрес Калгину М.А., бездействие которого административный истец и обжаловала в административном порядке. Административный истец считает, что нарушены её права на своевременное рассмотрение заявления об административном правонарушении, на получение письменного ответа и процессуального решения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Савеловской межрайонной прокуратуры адрес, прокуратуры адрес, Прокуратуры адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 в удовлетворении части доводов обращения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Клиника Твой Доктор» фио прокурором отказано, о чем 24.01.2023 вынесено соответствующее определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. По результатам рассмотрения обращения ФИО1 24.01.2023 дан полный и мотивированный ответ за номером 1225ж-2023/20450059/Он1048-23 путем направления на электронную почту writemeletter@outlook.com. Указанным письмом заявителю также направлена копия определения от 24.01.2023. Кроме того, 03.03.2023 прокуратурой адрес зарегистрировано обращение ФИО1 за номером ВО-12956-23-20450016 о бездействии межрайонного прокурора при рассмотрении обращения ВО-84167-22-20450016 о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ должностного лица ООО «Клиника Твой Доктор» фио Впоследствии 09.03.2023 указанное обращение в порядке п. 3.2 Инструкции направлено для рассмотрения в прокуратуру адрес, где зарегистрировано 09.03.2023, откуда 13.03.2023 также в порядке п. 3.2 Инструкции направлено для рассмотрения в Савеловскую межрайонную прокуратуру адрес, что подтверждается паспортом документа, сформированным в соответствии с п. 2.4.1.4 Инструкции по делопроизводству.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров регламентированы положениями Закона №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Согласно п. 3.4 Инструкции, обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя.

В соответствии с п. 6.1 Инструкции, ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.

Порядок приема, регистрации, учета, перевода, подготовки, оформления, размножения, контроля за исполнением документов, отправки, формирование их в дела, надзорные (наблюдательные) производства, хранения и использования на бумажных и электронных носителях предусмотрен Инструкцией по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 №450.

В судебном заседании установлено, что 03.03.2023 прокуратурой адрес зарегистрировано обращение ФИО1 за номером ВО-12956-23-20450016 о бездействии межрайонного прокурора при рассмотрении обращения ВО-84167-22-20450016 о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ должностного лица ООО «Клиника Твой Доктор» фио

Впоследствии 09.03.2023 указанное обращение в порядке п. 3.2 Инструкции направлено для рассмотрения в прокуратуру адрес, где зарегистрировано 09.03.2023, откуда 13.03.2023 также в порядке п. 3.2 Инструкции направлено для рассмотрения в Савеловскую межрайонную прокуратуру адрес, что подтверждается паспортом документа, сформированным в соответствии с п. 2.4.1.4 Инструкции по делопроизводству.

О направлении обращения в прокуратуру адрес заявитель уведомлена ответом от 09.03.2023, также о направлении обращения в Савеловскую межрайонную прокуратуру адрес заявитель уведомлена ответом от 13.03.2023, указанные ответы направлены по адресу электронной почты writemeletter@outlook.com, что административным истцом не оспаривается.

По результатам рассмотрения обращения Савеловской межрайонной прокуратурой адрес ФИО1 03.04.2023 дан полный и мотивированный ответ за номером 1225ж-2023/20450059/Он1362-23 путем направления на электронную почту writemeletter@outlook.com. Указанным письмом заявителю также направлена копия ответа от 24.01.2023.

Таким образом, обращения ФИО1 за номером ВО-84167-22-20450016 и ВО-12956-23-20450016 рассмотрены прокуратурами в установленный законом № 59-ФЗ тридцатидневный срок со дня их регистрации в полном объеме, ответ на которые дан в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан, соответственно оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Довод иска о незаконности направления прокуратурой адрес обращения ФИО1 за номером ВО-12956-23-20450016 в Савеловскую межрайонную прокуратуру адрес несостоятелен, поскольку прокурор действует в строгом соответствии с п. 3.2 Инструкции, а из положений Закона № 2202-1 следует, что принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, были опровергнуты доказательствами, представленными административными ответчиками, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Савеловской межрайонной прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Савеловский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2023