Дело № 2-89/2025

Поступило в суд 19.12.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» января 2025 г. г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С.,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления ветеринарии Новосибирской области к ФИО1 о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление ветеринарии Новосибирской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства, указав, что ФИО1 является владельцем сельскохозяйственных животных, содержит 22 головы крупного рогатого скота.

07.08.2024 и 14.08.2024 ФИО1 не предоставил принадлежащих ему сельскохозяйственных животных для проведения плановых обязательных ветеринарных профилактических мероприятий, которые проводятся в соответствии с планом на 2024 г. ветеринарными специалистами ГБУ НСО «Управление ветеринарии Чулымского района Новосибирской области».

При проведении осенних ветеринарных профилактических мероприятий проводится обязательные диагностические исследования на туберкулез, бруцеллез, лейкоз, а также вакцинации против сибирской язвы и эмфизематозного карбункула. О проведении на территории <адрес> обязательных ветеринарных мероприятий ФИО1 был заблаговременно и должным образом уведомлен извещением, с которым он был ознакомлен, но от подписи отказался в присутствии главы сельсовета. Письменных заявлений (объяснения) о причинах отказа в предоставлении сельскохозяйственных животных для проведения ветеринарных мероприятий ФИО1 не предоставил.

Информация о не предоставлении сельскохозяйственных животных для проведения ветеринарных мероприятий направлена в управление ветеринарии Новосибирской области для принятия мер в рамках федерального государственного ветеринарного надзора.

01.08.2024 управлением ветеринарии Новосибирской области ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором ему предложено обратиться в ГБУ НСО «Управление ветеринарии Чулымского района Новосибирской области» для осмотра животных и проведения ветеринарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом на 2024 г., в том числе для согласования даты и времени. Предостережение направлено почтой России и получено адресатом 03.08.2024.

Была проведена профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролированного лица ФИО1, профилактический визит 15.11.2024 не состоялся в. Уведомление о профилактическом визите № от 08.11.2024 было вручено ФИО1, но он от подписи отказался.

20.11.2024 было выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований №. Предостережение направлено почтой России и получено адресатом 23.11.2024.

Ранее ФИО1 неоднократно игнорировались нормы и требования законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. Возражений на предостережение в управление ветеринарии Новосибирской области от ФИО1 не поступало. До настоящего времени ФИО1 животные для проведения обязательных ветеринарных мероприятий не предоставлены сотрудникам ГБУ НСО «Управление ветеринарии Чулымского района Новосибирской области».

Действия владельца сельскохозяйственных животных ФИО1 нарушают требования ветеринарного законодательства и создают препятствия в осуществлении специалистами Государственной ветеринарной службы Чулымского района, возложенных на них обязанностей, кроме того, бездействия указанного владельца животных создают угрозу для других личных подсобных хозяйств муниципальных образований Чулымского района Новосибирской области и могут нанести экономический ущерб агропромышленному комплексу Чулымского района Новосибирской области.

Бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарных правил может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Нарушение ветеринарных правил ответчиком, выражающееся в не предоставлении животных специалистам госветслужбы для осмотра, невыполнение указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Просят признать незаконным бездействие ФИО1, занятого содержанием крупного рогатого скота по адресу: <адрес> обязать его предоставить ветеринарным специалистам ГБУ НСО «Управление ветеринарии Чулымского района Новосибирской области» сельскохозяйственных животных, содержащихся в личном подсобном хозяйстве для проведения обязательных ветеринарных мероприятий.

В судебном заседании представитель истца - Управления ветеринарии Новосибирской области – ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнил, что ФИО1 является владельцем крупно-рогатых животных. С определенной периодичностью предусмотрено проведение противоэпизоотических мероприятий, в т.ч. вакцинация, отбор проб крови на исследование. Данные мероприятия проводятся с целью обеспечения безопасности животных и получаемой от них продукции, безопасности граждан от заражения заболеваниями.

Ветеринарными правилами определено, что владельцы животных обязаны предоставлять животных для проведения этих мероприятий. За неисполнение этих требований предусмотрена ответственность. В 2024 действовал мораторий на проведение проверок, в связи с чем, Управление ветеринарии не могло провести указанные мероприятия и привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Перед обращением в суд в отношении ФИО1 были проведены все профилактические меры, в т.ч. вынесены предостережения и нанесен профилактический визит, от проведения которого ФИО1 отказался. В большей степени проведение противоэпизоотических мероприятий являются бесплатными. ФИО1 отказывается от проведения всех мероприятий. Именно он, как владелец животных, несет бремя их содержания.

Ответчик ФИО1 не согласился с исковыми требованиями, пояснил, что в его собственности находится около 30 голов крупного рогатого скота, из них 14 взрослых особей, 14 телят на подсосе, поэтому коров он не доит, 1 лошадь. Других животных у него нет. Он никому ничего не должен, своим животным он все делает сам, в т.ч. сдает кровь, проводит надлежащие прививки. Ветеринар ФИО5 в чате указывает, какие прививки необходимо сделать животным, он покупает эти препараты в ветеринарной лаборатории на <адрес> и сам делает инъекции животным. В этом году он прививки коровам еще не ставил, т.к. идет отел. К июню 2025 г. он вновь будет делать прививки животным. Подтверждающих документов о покупке препаратов и сдаче анализов у него нет, поскольку они ему не нужны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца – ГБУ НСО «Управление ветеринарии Чулымского района Новосибирской области» ФИО4 пояснила, что она является начальником управления ветеринарии Чулымского района. Учреждение оказывает противоэпизоотические мероприятия, следит за эпизоотическим благополучием района и области в целом.

В настоящее время Чулымский район является благополучным по особо опасным заболеваниям. Любой гражданин, содержащий животных, обязан соблюдать ветеринарное законодательство, в т.ч. предоставлять животных на исследование и на вакцинацию по ряду заболеваний, которые являются особо опасными, в т.ч. общими для животных и человека. В личном подсобном хозяйстве ФИО1 на протяжении 7 лет никаких действий не осуществляет, специалистов ветеринарии не допускает к животным для проведения профилактических мероприятий. Имеется определенный и установленный с конкретной периодичность план проводимых мероприятий, для формирования иммунитета у животных. Они производят забор крови, в т.ч. на лейкоз, бруцеллез, туберкулез. Ряд заболеваний вакцинируют, вакцинация бесплатна, платные услуги в части расходных материалов: пробирки, шприцы, иголки, вата, спирт для обработки, антисептический раствор, перчатки, спец.одежда и т.д., т.к. приобретаются они за счет средств управления ветеринарии Чулымского района.

Имеется госзадание, на которое выделяются денежные средства, в т.ч. на поставку биопрепаратов от особо опасных заболеваний против: ящура, заразного узелкового дерматита, бешенства, сибирской язвы и эффиматозного карбункула, которые невозможно приобрести в ветеринарных лабораториях. У данных вакцин определенные условия хранения, они являются строго отчетными. В свободной продаже этих вакцин не может быть.

ФИО9 является заведующей ветеринарным пунктом на дальней территории. Лейкоза на протяжении последних трех лет нет. В Чулыме нет лаборатории уже 5 лет, все пробы они направляют на исследование в независимую лабораторию, не находящуюся в их подчинении, в связи с чем факт фальсификации проб крови исключен. При заборе крови применяется одноразовый расходный материал, риск переноса заболеваний исключен.

ФИО1 отказываются от проведения вакцинации, им с супругой неоднократно разъяснялось и предлагалось предоставить специалистам своих животных для проведения необходимых профилактических мероприятий. Вызов специалистов из других районов законодательно невозможен, поскольку ответственность за эпизоотическую обстановку в Чулымском районе несет управление ветеринарии по Чулымскому району, специалисты другого района не могут знать статуса благополучия и зоны угрозы. Проведение данных мероприятий фиксируются в лабораториях и заносятся в специализированные программы, контролируемые Россельхознадзором. На законодательном уровне закреплен учет и маркирование животных. ФИО1 отказывается от всего.

Переносчиками и возбудителями заболеваний помимо самих животных также являются грызуны, кровососущие насекомые и др.. Забор крови проводится дважды в год.

Вакцинация животным проводится исходя из индивидуальных особенностей животного, в т.ч. срока стельности.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.1 ст.5 Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, непричинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; подготовка специалистов в области ветеринарии, производство препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также организация научных исследований по проблемам ветеринарии; охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств; осуществление федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).

Согласно ст.2 указанного Закона, ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В силу ст.5 указанного Закона, задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; обеспечение безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

В соответствии со ст.18 указанного Закона РФ, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.

Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями; обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в п.3 ст.19.1 настоящего Закона; представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в п.3 ст.19.1 настоящего Закона.

Согласно ст. 2.1. Закона РФ «О ветеринарии», ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при маркировании и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

В соответствии с п.37 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622 (Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2020 № 60628), КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных <6>, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476 (зарегистрирован Минюстом России 13.02.2012, регистрационный № 23206), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20.07.2016 № 317 (зарегистрирован Минюстом России 9.08.2016, регистрационный № 43179), от 30.01.2017 № 40 (зарегистрирован Минюстом России 27.02.2017, регистрационный № 45771), от 15.02. 2017 № 67 (зарегистрирован Минюстом России 13.03.2017, регистрационный № 45915), а также Планами противоэпизоотических мероприятий.

Приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476 (ред. от 25.09.2020) (Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2012 № 23206) утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)», в который входят лейкоз крупного рогатого скота, сибирская язва, туберкулез, ящур, бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов), бешенство и др.

Приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 № 534 (ред. от 04.06.2024) утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза, зарегистрированы в Минюсте России 15.09.2020 № 59868.

В соответствии с п.7 указанных Правил, в целях предотвращения возникновения и распространения туберкулеза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее - владельцы животных), обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, животных для осмотра; извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание; принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании животных, а также животных, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании животными, которые могли контактировать с ними, в том числе при доении, обеспечить изоляцию трупов павших животных; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами; не допускать к обслуживанию животных и (или) изготовлению кормов лиц, больных туберкулезом; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по туберкулезу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 № 635 (зарегистрирован Минюстом России 23.03.2016, регистрационный № 41508).

Пунктом 7 приказа Минсельхоза России от 24.03.2021 № 156 № «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2021 № 63300) установлено, что в целях предотвращения возникновения и распространения лейкоза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных, обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по лейкозу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 № 635 (зарегистрирован Минюстом России 23.03.2016, регистрационный № 41508), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 8.12.2020 № 735 (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2021, регистрационный № 62284); не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад при их выпасе и водопое.

Согласно п.7 приказа Минсельхоза России от 17.03.2020 № 134 (ред. от 04.06.2024) «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов брадзота» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2020 № 58129), в целях предотвращения возникновения и распространения брадзота физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных, обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, восприимчивых животных для осмотра; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведений в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по брадзоту в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 № 635 (зарегистрирован Минюстом России 23.03.2016, регистрационный № 41508); не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад при их выпасе и водопое.

В соответствии с ч.1 ст.19.1. Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

Из сообщения главы <адрес> сельсовета Чулымского района Новосибирской области от 25.11.2024 следует, что в личном подсобном хозяйстве ФИО1 зарегистрировано 22 головы КРС (л.д.21).

Согласно сообщению ГБУ НСО «Управление ветеринарии Чулымского района Новосибирской области» от 26.06.2024, при проведении ветеринарно-профилактических мероприятий, в соответствии с планом на 2024, имеются владельцы животных, отказавшиеся от проведения вышеуказанных мероприятий, в т.ч. ФИО1, проживающий в <адрес> (л.д.18).

В присутствии главы <адрес> сельсовета 04.10.2024 ФИО1 уведомлен о проведении 01.11.2024 обязательных ветеринарно-санитарных мероприятий КРС: забора крови всего поголовья для исследования на бруцеллез, лейкоз с 6-ти месячного возраста, а также вакцинации 04.11.2024 скота против сибирской язвы и эмкара с3-месячного возраста. Предоставление животных обязательно. От подписи ФИО1 отказался (л.д.19).

Согласно расписке, 01.11.2024 ФИО1 отказался от проведения ветеринарно-санитарных мероприятий (л.д.20).

01.08.2024 и 20.11.2024 истцом в адрес ФИО1 направлены предостережения № 54/1974, № 54/2352 о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором ответчику предложено обратиться в ГБУ НСО «Управление ветеринарии Чулымского района Новосибирской области», для обеспечения осмотра животных и проведения ветеринарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом на 2024, в т.ч. для согласования даты и времени (л.д.22-24, 25-26).

08.11.2024 Управление ветеринарии Новосибирской области направило в адрес ФИО1 уведомление о проведении 15.11.2024 профилактического визита в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) (л.д.30).

Свидетель ФИО6 пояснила, что она с ФИО1 содержит крупно-рогатый скот в количестве около 28 голов. Семь лет назад Управление ветеринарии в Чулымском районе в их селе вывели всех коров из-за лейкоза, практически в селе не осталось КРС. Сами для себя они решили провести отборы проб крови через другого специалиста из другого района. Проба крови была отправлена в г.Новосибирск, где оказалось, что коровы не больны. В этой связи они решили больше не пускать Чулымких специалистов для отбора крови.

В телефонном чате их ветеринар ФИО5 указывает о проведении необходимых профилактических мероприятий, в т.ч. о вакцинации и ее стоимости, лекарственных препаратах. На протяжении семи лет они не впускают специалистов службы Чулымской ветеринарии. Все необходимые мероприятия они проводят сами, в т.ч. и в 2024 году. Услугами Чулымской ветеринарии не пользуются, все для своих животных делают сами. Покупают вакцину самостоятельно: в <адрес> ветеринарной лаборатории, прививки от бешенства им привез родственник из <адрес>. Кровь в 2024 году не сдавали. Их коровы в стадо не ходят, находятся в «электропастухе», молоком и продукцией они не торгуют, раздают родственникам и едят сами. Все прививки в Чулымской ветеринарии платные, за 1 голову – 180 руб., вызов и все лекарства тоже платные. Она и ФИО1 не доверяют этим специалистам. Подтверждающих документов о приобретении препаратов у них нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является владельцем сельскохозяйственных животных, содержит крупно-рогатый скот, который не предоставил для проведения обязательных ветеринарных профилактических мероприятий. О проведении на территории обязательных ветеринарных мероприятий ответчик был уведомлен. Письменных заявлений (объяснений) о причинах отказа в предоставлении сельскохозяйственных животных для проведения ветеринарных мероприятий владелец животных – ФИО1 не предоставил, ему дважды выданы предостережения. До настоящего времени животные для проведения обязательных ветеринарных мероприятий ответчиком не предоставлены.

Действия ФИО1, как владельца сельскохозяйственных животных, нарушают требования ветеринарного законодательства и создают препятствия в осуществлении специалистами Государственной ветеринарной службы, возложенных на них обязанностей, кроме того, бездействия владельца животных создают угрозу для других личных подсобных хозяйств и могут нанести экономический ущерб.

Нарушение Ветеринарных правил ответчиком, его бездействие, выражающееся в непредставлении животных специалистам госветслужбы для осмотра, невыполнение указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что требования истца законны и обоснованы, а следовательно подлежат удовлетворению.

Согласно ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Истец просит обратить решение к немедленному исполнению, поскольку бездействие ответчика по несоблюдению ветеринарных правил могут стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)- бруцеллез, лейкоз крупного рогатого скота, сибирская язва, эмфизиматозный карбункул, что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям), поскольку длительное не исполнение решение может привести к распространению заразных и опасных болезней среди животных, суд приходит к вводу, что ходатайство истца в этой части подлежит удовлетворению.

От уплаты госпошлины ФИО1 с учетом его материального положения, следует освободить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), занятого содержанием крупного рогатого скота по адресу: <адрес>, выразившееся в не предоставлении животных для проведения обязательных ветеринарных мероприятий.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №) предоставить ветеринарным специалистам ГБУ НСО «Управление ветеринарии Чулымского района НСО» сельскохозяйственных животных, содержащихся в его личном подсобном хозяйстве, для проведения обязательных ветеринарных мероприятий.

Решение суда в части обязанности предоставления ветеринарным специалистам ГБУ НСО «Управление ветеринарии Чулымского района НСО» сельскохозяйственных животных, содержащихся в личном подсобном хозяйстве ФИО1, для проведения обязательных ветеринарных мероприятий обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Комарова Т.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2025 г.

Председательствующий: подпись Комарова Т.С.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-89/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД № 54RS0042-01-2024-001927-85