УИД 61RS0№-69
Дело № 2а-3089/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шахты 7 июля 2022 года
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Бережновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ПАО Сбербанк обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Указало, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> вынесен приговор по делу № в отношении ФИО2, в рамках уголовного дела в ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк взыскан материальный ущерб в размере 23175 рублей. ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В адрес ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ направлено ходатайство о возврате подлинника исполнительного листа и направлении копии постановления об окончании исполнительного производства. ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилось отдел судебных приставов с требованием предоставить ответ на ранее направленное ходатайство и все документы по факту его рассмотрения. Ответы до настоящего времени в ПАО Сбербанк не поступали, исполнительный лист не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена.
Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району РО УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не направлении постановления об удовлетворении/отказе в удовлетворении ходатайства/заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО Сбербанк незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району РО УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не направлении постановления об окончании исполнительного производства, подлинного исполнительного документа в адрес ПАО Сбербанк не законным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району РО УФССП России по Ростовской области ФИО1 выдать ПАО Сбербанк копию постановления от 26.05.2017г. об окончании исполнительного производства №, подлинник исполнительного документа.
Представитель административного истца ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО, а также представители административных ответчиков ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району, Управления ФССП по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.
Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. ст.150 КАС РФ.
Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск ПАО Сбербанк подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.
В силу частей 5 и 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве поданное стороной исполнительного производства заявление подлежит рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня его поступления с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю.
В соответствии с пунктом 4.8.5 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства, подразделения документационного обеспечения территориального органа Службы, его структурного подразделения.
Из материалов административного дела следует, что на исполнении в отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 23175 руб. в пользу взыскателя ОАО «Сбербанк России».
Судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № окончено на основании п.п. 3 п. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
ПАО Сбербанк неоднократно обращалось в адрес ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области с ходатайствами о возврате подлинника исполнительного листа и направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Данные обращения получены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
До настоящего времени ответы на указанные ходатайства в адрес административного истца не поступили.
Доказательств направления ответов по указанным ходатайствам в ПАО Сбербанк, либо направление административному истцу копий постановления административным ответчиком не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о ненадлежащим исполнении судебным приставом-исполнителем обязанностей по направлению взыскателю копии данных документов.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Таким образом, суд, признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, исходит из доказанности факта нарушения судебным приставом-исполнителем требований части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.
На основании изложенного, неуведомление сторон исполнительного производства о принятых должностным лицом решениях, в том числе по заявлению, жалобе взыскателя об окончании исполнительного производства в установленный законом срок, лишает его права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановлений в случае незаконности, то есть не может не нарушать их права.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
По данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, судом не установлено.
При этом возражения судебного пристава-исполнителя об уничтожении исполнительного дела по исполнительному производству № не могут быть приняты во внимание. Согласно акту № о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению исполнительное дело по исполнительному производству №-ИП было уничтожено ДД.ММ.ГГГГ, тогда как первоначальное заявление ПАО Сбербанк было направлено в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, уничтожение исполнительного дела не препятствовало ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району предоставить ответ на заявление ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель имел возможность направить копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ (до уничтожения исполнительного дела ДД.ММ.ГГГГ) в установленный срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, а также имел возможность направить ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, чего также не сделал.
Довод возражений о пропуске административным истцом срока обращения в суд не свидетельствует о законности бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку бездействие носило длящийся характер.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ с целью восстановления нарушенных прав суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав административного истца, приняв меры для рассмотрения вопроса о возможности выдать ПАО Сбербанк копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №, подлинник исполнительного документа, в соответствии с законом и направить мотивированный ответ в установленный законом срок.
Данное требования исполнить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения, сообщив в суд об его исполнении.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,-
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ПАО Сбербанк, удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не направлении постановления об удовлетворении/отказе в удовлетворении ходатайства/заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО Сбербанк незаконным.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не направлении постановления об окончании исполнительного производства, подлинного исполнительного документа в адрес ПАО Сбербанк незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить допущенные нарушения прав административного истца, приняв меры для рассмотрения вопроса о возможности выдать ПАО Сбербанк копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №, подлинник исполнительного документа, сообщив об исполнении решения суда в Шахтинский городской суд Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: Е.Ю. Филонова
Решение в окончательной форме принято 14.07.2022.