Дело №2-310/2022
УИД:23RS0028-01-2022-000337-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Лабинск 02 июня 2022 г.
Лабинский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Лебенко Н.М.,
при секретаре Костомаровой Н.Н.,
с участием:
представителя истца (ответчика) ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 28.07.2021 года,
представителя ответчика (истца) – специалиста управления архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район ФИО3, действующей на основании доверенности от 30.12.2021 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район о признании права собственности на самовольные постройки и встречному иску управления архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район к ФИО1 о сносе самовольных построек,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 с учетом последующих измененных требований обратился в суд с иском к администрации МО Лабинский район, управлению имущественных отношений администрации МО Лабинский район, управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование исковых требований ФИО1 сослался на то, что у него в собственности находится земельный участок общей площадью 781005 кв.м., кадастровый <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование (1.0); растениеводство (1.1); выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (1.2); хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (1.15), что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 27.09.2010 года <Номер>.
Вид разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (1.15) установлен в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 года №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на основании постановления администрации муниципального образования Лабинский район №188 от 21.03.2022 года и предусматривает размещение на земельном участке объектов недвижимости для хранения сельскохозяйственной продукции.
На вышеуказанном земельном участке имеются объекты недвижимости находящиеся в его собственности, а именно: нежилые здания – ангары, в количестве трех штук, литеры А, Б, В, площадью 8426,2 кв.м. каждый, построенные в 2020 году.
Он обращался за выдачей разрешения на строительство, но управлением архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство <Номер> от 14.09.2021 году.
Он произвел строительство объектов своими силами и за свой счет на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности.
Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническими паспортами на объекты, в которых отражены характеристики объектов недвижимости.
На основании изложенного просил суд признать за ФИО1 право собственности на нежилые здания – ангары: общей площадью 8426,2 кв.м. - литера А, общей площадью 8426,2 кв.м. - литера Б, общей площадью 8426,2 кв.м. – литера В, расположенные на земельном участке с кадастровым <Номер> по адресу: <Адрес> со следующими характеристиками:
– нежилое здание, общая площадь – 8426,2 кв.м. - литера А, число этажей - 1, фундамент – ленточный бетонный, материал наружных стен – ж/б панели, обшиты металлическими листами, год постройки - 2020, расположенное по адресу: <Адрес>
– нежилое здание, общая площадь – 8426,2 кв.м. - литера Б, число этажей - 1, фундамент – ленточный бетонный, материал наружных стен – ж/б панели, обшиты металлическими листами, год постройки - 2020, расположенное по адресу: <Адрес>
– нежилое здание, общая площадь – 8426,2 кв.м. - литера В, число этажей - 1, фундамент – ленточный бетонный, материал наружных стен – ж/б панели, обшиты металлическими листами, год постройки - 2020, расположенное по адресу: <Адрес> считать судебное решение, вынесенное по исковому заявлению, основанием для государственной регистрации права в органе регистрации прав и подготовки технического плана для постановки на государственный кадастровый учёт указанных объектов.
Ответчик (истец) – управление архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район представил в суд встречное исковое заявление, в котором просил суд признать спорные объекты недвижимости самовольной постройкой и обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки.
Представитель истца (ответчика) ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя, просил суд удовлетворить их в полном объеме, встречные исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.
Представитель ответчика (истца) ФИО3 в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, просила суд их удовлетворить, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым возведение спорного объекта осуществлено с нарушением установленного законом порядка – без получения необходимых разрешений.
Суд, заслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 781005 кв.м., с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование (1.0); растениеводство (1.1); выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (1.2); хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (1.15).
Данный факт подтверждается регистрационной записью в Едином государственном реестре недвижимости <Номер> от 27.09.2010 года.
Как следует из материалов дела, в 2020 году ФИО1 на указанном участке были возведены объекты недвижимости: нежилое здание, общая площадь - 8426,2 кв.м. - литера А, число этажей - 1, фундамент – ленточный бетонный, материал наружных стен - ж/б панели, обшиты металлическими листами, год постройки - 2020; нежилое здание, общая площадь - 8426,2 кв.м. - литера Б, число этажей - 1, фундамент – ленточный бетонный, материал наружных стен – ж/б панели, обшиты металлическими листами, год постройки - 2020; нежилое здание, общая площадь – 8426,2 кв.м. - литера В, число этажей - 1, фундамент – ленточный бетонный, материал наружных стен – ж/б панели, обшиты металлическими листами, год постройки - 2020.
Судом установлено, что ФИО1 обратился в управление архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство бригадного дома.
Как следует из уведомления <Номер> от 14.09.2021 года ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство, так как объект уже построен.
На основании ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых документов разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом по ходатайству истца (ответчика) была назначена экспертиза, согласно заключению которой, нежилые здания – ангар литер А, площадью 8426,2 кв.м, ангар литер Б, площадью 8426,2 кв.м и ангар литер В, площадью 8426,2 кв.м,, расположенные по адресу: <Адрес> расположены в пределах границ земельного участка с <Номер>, допускающем размещение на нем данного здания, а именно соответствует категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, растениеводства, выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Размещение зданий ангаров для хранения зерна и семян на земельном участке <Номер> соответствует режиму хозяйственной деятельности участка, является допустимым и возможным.
Месторасположение и техническое состояние нежилых зданий – ангар литер А, общей площадью 8426,2 кв.м, ангар литер Б, общей площадью 8426,2 кв.м и ангар литер В, общей площадью 8426,2 кв.м, расположенных по адресу: <Адрес> соответствует режиму хозяйственной деятельности, установленному для данного земельного участка, требованиям земельного и градостроительного законодательства, установленным требованиями Градостроительного кодекса РФ №190-ФЗ от 29.12.2004 года.
Согласно п.5.1.5 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», а также с учетом рекомендаций, техническое состояние строительных конструкций нежилых зданий – ангар литер А, площадью 8426,2 кв.м, ангар литер Б, площадью 8426,2 кв.м и ангар литер В, площадью 8426,2 кв.м, расположенных по адресу: <Адрес> оценивается как «работоспособное».
Нежилые здания – ангар литер А, общей площадью 8426,2 кв.м, ангар литер Б, общей площадью 8426,2 кв.м и ангар литер В, общей площадью 8426,2 кв.м, расположенные по адресу: <Адрес> в пределах границ земельного участка с <Номер>, соответствует требованиям безопасности, права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт.
Учитывая, что здания возведены на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, соответствуют требованиям безопасности, прав и законных интересов других лиц не нарушают, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, суд не находит оснований для сноса спорных объектов и считает возможным сохранить самовольно возведенные здания, признав за истцом (ответчиком) право собственности на них.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилые здания – ангары: общей площадью 8426,2 кв.м. - литер А; общей площадью 8426,2 кв.м. - литер Б; общей площадью 8426,2 кв.м. - литер В, расположенные на земельном участке с кадастровым <Номер> по адресу: <Адрес>
Вступившее в законную силу решение суда считать основанием для государственной регистрации права в органе регистрации прав и подготовки технического плана для постановки на государственный кадастровый учёт нежилых зданий с указанием следующих характеристик: назначение - нежилое здание, наименование - ангар, общая площадь – 8426,2 кв.м. - литер А, число этажей - 1, фундамент - ленточный бетонный, материал наружных стен - ж/б панели, обшиты металлическими листами, год постройки - 2020, расположенное по адресу: <Адрес>
- назначение - нежилое здание, наименование - ангар, общая площадь - 8426,2 кв.м. - литер Б, число этажей - 1, фундамент - ленточный бетонный, материал наружных стен - ж/б панели, обшиты металлическими листами, год постройки - 2020, расположенное по адресу: <Адрес>
- назначение - нежилое здание, наименование - ангар, общая площадь - 8426,2 кв.м. - литер В, число этажей - 1, фундамент - ленточный бетонный, материал наружных стен - ж/б панели, обшиты металлическими листами, год постройки - 2020, расположенное по адресу: <Адрес>
В удовлетворении встречных исковых требований управления архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район к ФИО1 о сносе самовольных построек отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 07.06.2022 года.
Судья: