Решение по делу № 2-235/2023 от 16.02.2023 - о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Дело № 2-235/2023

УИД: 26RS0003-01-2022-003304-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Мацко П.А.,

с участием: истца ФИО1 и его представителя по устному заявлению в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2,

представителя ответчика администрации <адрес> и третьего лица КУМИ <адрес> по доверенностям ФИО3,

третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта вне очереди по договору социального найма в черте населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 55, 54 кв.м., включив в качестве членов семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником 1/2 общей долевой собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 55,4 кв.м, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №. В жилом помещении прописаны и проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р, кроме ФИО1 также ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р (члены семьи). Ответчик - Администрация <адрес> является наймодателем жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и непригодным для проживания, согласно акту технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ решением РИК № от ДД.ММ.ГГГГ. А также согласно акту обследования помещения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования помещения: вследствие наличия факторов, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в том числе недостаточные прочность и устойчивость строительных конструкций, наличие оползневых деформаций и в соответствии с требованиями Положения, по объекту исследования - выявлены основания для признания их непригодными для проживания граждан. Однако до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, хотя в силу ст. 57 ЖК РФ истец имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма вне очереди. Постановлением главы Администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истца и членов его семьи из ветхого жилья. В соответствии с п.42, 47 Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственникам помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п.49 Положения). ДД.ММ.ГГГГ многодетная семья истца была поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> в составе семьи отца истца - ФИО9, который как инвалид с детства 2 группы включен еще и в список очередности граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 был снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как реализовавший свое право на получение жилого помещения с использованием средств субсидий, исключен из первоочередного списка, и очередь переведена на ФИО11 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата ежегодной перерегистрации граждан) номер общей очереди 3529. В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Кодекса). Таким образом, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ). Однако до настоящего времени квартира истцу не предоставлена, хотя в силу ст. 57 ЖК РФ истец имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма вне очереди. В силу ст.ст.85,86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или если жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. С учетом изложенного истец имеет право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 55,54 кв.м. по степени благоустройства применительно к условиям и находящегося в черте <адрес>. В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое благоустроенное помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий. А поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Истец считает свои требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1 и его представитель по устному заявлению в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ФИО2 в дополнении по существу пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года семья Пирвердян проживает в многоквартирном доме не пригодном для проживания граждан, орган местного самоуправления не принимает мер по их переселению, без учета ст. 57 ЖК РФ, постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей –инвалидов, в соответствии с федеральными законами « О Ветеранах» и « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также постановления главы города от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении муниципальной целевой программы « Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Ставрополе на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года. По имеющимся у неё сведениям, квартира по <адрес> предназначалась семье Пирвердян, однако не была предоставлена им своевременно. Из ответа прокурора следует, что имеющиеся квартиры администрация использует не по назначению, применяется геноцид. ФИО9 получил денежные средства по состоянию здоровья, а не в связи с улучшением жилищных условий, также не обоснованно был снят с учета, в результате незаконного навязывания лицу получить денежные средства. Просила иск ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> и третьего лица КУМИ <адрес> по доверенностям ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1 по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что оснований для предоставления жилья истцу у органа местного самоуправления не имеется, истец снят с учета в виду обеспеченности жильем. Жилье истца не признано аварийным, по сведениям ЕГРТН дом не является многоквартирным, земельный участок не отчуждался в пользу муниципального органа, оснований для обеспечения семьи истца в данный момент не имеется.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании исковые требования истца поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ФИО10, в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Третье лицо ФИО6 в ходе судебного заседания самоустранился от участия в деле.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 ГПК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником 1/2 доли в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 55,4 кв.м., КН № на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12, ФИО1 и ФИО15 заключено соглашение о прекращении общей долевой собственности на жилом дом Литер «Б, б1» и перераспределение доли на жилой дом Литер «А, а, а1, а2, а3». Согласно которому в общую долевую собственность по 1/2 доли ФИО1 и ФИО15 перешло право собственности на жилой дом Литер «А, а, а1, а2, а3», расположенный по адресу: <адрес>.

В жилом помещении зарегистрированы и проживают следующие лица: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р, также ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (члены семьи).

Согласно справки серия № № ФИО1 является инвалидом с детства I группы по зрению.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> согласно положения по оценке непригодности жилых домов для постоянного проживания п.2.3.6 был отнесен к категории непригодных для постоянного проживания, что подтверждается актом технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования жилищных условий гражданина от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий.

Как следует из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № то на дату натурного обследования ДД.ММ.ГГГГ физический износ основных конструкций объекта составил величину 64,5%. Такой процент износа соответствует оценке состояния здания как ветхое. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное. Комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения – жилого <адрес> в <адрес> непригодным для проживания граждан.

Постановлением главы Администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания граждан.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Согласно которого ФИО1 просил принять его семью из 2 человек на учет: он и супруга ФИО13.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основанием признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в городе Ставрополе в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящаяся на одного человека.

Постановлением администрации <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается также извещением № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета городского хозяйства администрации <адрес> СК. В качестве основания для отказано указано, что ФИО13 (супруга ФИО1) зарегистрирована в жилом помещении по <адрес>, общей площадью 105,7 кв.м, принадлежащем ей на праве общей долевой собственности (5/9 доли). Истец и его жена являются обеспеченными жилым помещением более учетной нормы, которая учитывается органом местного самоуправления. Указанное постановление не оспаривалось.

Таким образом, как следует из предоставленных документов, истец ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. С заявлением о признании и включении в состав своей семьи третьих лиц: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец в администрацию <адрес> не обращался.

Письмом Министерство строительства и архитектуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило ФИО1 о том, что в связи с тем, что жилой дом по адресу: <адрес> не является многоквартирным жилым домом он не может быть включен в краевую адресную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда СК ДД.ММ.ГГГГ годах», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Обосновывая необходимость предоставления жилого помещения вне очереди, истец ссылается на нормы ст. ст. 86, 87 и 89 ЖК РФ. Однако данный довод судом отклоняется по следующим основаниям.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со ст. 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии в ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам при выселении в связи со сносом аварийного многоквартирного дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.

На основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из изложенного следует, что п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ распространяется на граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма и принцип равнозначности предоставляемого жилого помещения распространяется только на нанимателей жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу.

Однако, как следует из материалов данного гражданского дела, истец ФИО1 не является нанимателями жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Вышеуказанный жилой дом не является многоквартирным, не признан в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу в настоящее время, а также решение органом местного самоуправления об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный объект недвижимости не принималось, процедура по выселению и по переселению граждан в отношении указанного дома органом местного самоуправления не проводится.

Таким образом, каких-либо решений в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении жилого дома истца органами местного самоуправления не принималось.

Сам по себе факт признания индивидуального жилого дома, принадлежащего на праве общей долевой собственности истцу ФИО1 и ФИО15 непригодным для проживания в установленном законом порядке, при отсутствии решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления, соглашения между сторонами о предоставлении истцу другого жилого помещения, равно как и отсутствие доказательств включения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда жилого дома истца, признанного непригодным для проживания, не влечет обязанность органов местного самоуправления по обеспечению истца жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. С учетом изложенного, собственники данного жилого дома обязаны осуществлять содержание своего имущества, поскольку аварийным дом не признан.

Истец, будучи собственником жилого дома, в соответствии с нормами статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации взял на себя бремя содержания имущества, а также нес риск гибели или повреждения принадлежащего ему жилого помещения. В силу чего, сам по себе факт признания истца нуждающимся в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению ему жилого помещения во внеочередном порядке. Иной подход приводил бы к необоснованному переложению бремени содержания имущества с собственника на лицо, не обладающее правом в отношении чужой собственности, в частности, на орган местного самоуправления.

Доказательств того, что в результате действий или бездействий органа местного самоуправления принадлежащее истцу жилое помещение стало непригодным для проживания, материалы дела не содержат.

По смыслу искового заявления, истец просил обязать орган местного самоуправления предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому. Однако, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) и гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ч.1 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления, в данном случае решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения», размер которой составляет не менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Таким образом, требование истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому не соответствует вышеизложенным нормам действующего законодательства.

Кроме того, в процессе судебного разбирательства установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ни в одну из ранее действующих программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в <адрес> включен не был, о чем свидетельствует письмо министерства строительства и архитектуры СК от ДД.ММ.ГГГГ №.

В качестве основания для предоставления ФИО1 жилого помещения, истец ссылается на непригодность для проживания жилого помещения. Однако с данными доводами суд не может согласиться, поскольку наличие одного лишь факта признания жилого помещения, непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения помещением по договору социального найма из муниципального жилищного фонда по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: принятии на учет в качестве нуждающихся и иных условий, предусмотренных действующим законодательством.

Кроме того установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (брат истца), ДД.ММ.ГГГГ г.р. снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.4 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, ч.2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», договор купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (дочь истца), ДД.ММ.ГГГГ г.р. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составов семьи 3 человека: она, сын ФИО17, дочь ФИО18 По общей очереди №, по списку очередности граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда СК по договорам социального найма №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата ежегодной перерегистрации очередности граждан) по общей очереди №, по списку ЖФСК №.

Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма» обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на жилищный учет после ДД.ММ.ГГГГ, в том числе инвалидов, осуществляется за счет средств бюджета <адрес>.

Уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> на предоставление жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма является министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее – Министерство ЖКХ). В связи с чем, при подходе очереди решение о предоставлении ФИО8 жилого помещения жилищного фонда <адрес> по договору социального найма будет принимать Министерство ЖКХ.

Племянник истца - ФИО6 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях составом семьи 4 человека.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата ежегодной перерегистрации очередности граждан) по общей очереди ФИО6 состоит под номером №.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств тому, что ФИО8 (дочь истца), ФИО6 (племянник истца) признаны в установленном законом порядке малоимущими и приняты на учет по данному основанию суду не предоставлено. Также следует отметить, что указанные граждане, по основаниям, дающим право в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ на внеочередное предоставление жилого помещения на учете не состоят. Доводы представителя истца о нарушении жилищных прав доверителя не нашли своего объективного подтверждения, поскольку ею неверно трактуются нормы, которые применяются при реализации прав граждан связанные с улучшением жилищных условий.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требованияФИО1 к администрации <адрес> об обязании предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта вне очереди по договору социального найма в черте населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 55, 54 кв.м., включив в качестве членов семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения также ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения -оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.02.2023.

Судья подпись Н.М. Кузнецова