УИД 11RS0001-01-2022-006621-83 Дело № 2а-5547/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев 20 октября 2022 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре посредством ВКС административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Архангельской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий по ненадлежащему содержанию в исправительном учреждении незаконными, взыскании компенсации,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Архангельской области о признании действий, выразившихся в нарушении условий содержания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области незаконными, взыскании компенсации в размере 4 000 000 рублей.

В обоснование административного иска указал, что с ** ** ** по ** ** ** отбывал меру уголовного наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, при содержании в котором нарушались его права, а именно: при поступлении в учреждение был распределен в отряд №... в котором содержалось от 70 до 100 человек, отряд был перенаселен, жилой площади не хватало, приходилось менее 2 кв.м. на одного осужденного; в жилой секции отряда было холодно, имели место сквозняки, сырость, стены были облуплены, имели подтеки и черные пятна, грибок; в санузле не все сантехнические приборы работали, из-за чего приходилось ждать и терпеть; горячее водоснабжение отсутствовало; в медицинской части постоянно не хватало медикаментов или они просто отсутствовали, врачей специалистов также не было, медицинская помощь оказывалась абы как; в баню водили на 30 минут весь отряд, нередко он не успевал помыться, так как леек на всех не хватало; в производственной зоне отсутствовало горячее водоснабжение, на швейной фабрике отсутствовала приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, при этом на фабрике работало 400 человек, а туалетов было всего 6 штук по типу люфт-клозет, которые не отапливались; в отряде имелся один холодильник на 100 человек, что явно было недостаточным.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

Определением суда от ** ** ** производство по делу в части предъявления требований о ненадлежащем медицинском обслуживании прекращено, в связи с отказом административного истца от указанных требований.

Административный истец в ходе рассмотрения дела на удовлетворении требований настаивал, указав, что условия его содержания не соответствовали нормам действующего законодательства, в связи с чем он претерпевал нравственные и физические страдания, при этом указал, что в административном иске ошибочно указано на то, что санитарные узлы в промышленной зоне были по типу люфт-клозет и не отапливались.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, изучив материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного кодекса

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 2 статьи 10, частей 10 и 11 статьи 12 упомянутого кодекса).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально- бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия труда лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области.

В соответствии с ч.1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно данным первичной учетной документации администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 при поступлении в Учреждение был распределен и размещен в здании общежития локального участка №... на ... этаже.

Общая площадь помещений данного общежития составляет 358 кв.м., площадь жилой секции 184,6 кв.м., площадь изолированного участка 732,6 кв.м., что подтверждается копией технического паспорта.

Средняя численность осужденных общежития локального участка №... в период содержания ФИО1 не превышала 85 человек.

В общежитии расположены двухъярусные кровати в количестве 48 штук, расстояние между рядами кроватей составляет 1,5 метра, с учетом обеспечения осужденных тумбочками, расположенными между кроватями.

С учетом изложенного, норма жилой площади на одного осужденного в количестве 2 кв.м. соблюдалась и составляла (184,6/85) 2,17 кв.м., а расположение кроватей обеспечивало необходимое пространство для передвижения осужденных, в связи с чем доводы административного истца в части несоблюдения норм площади суд находит несостоятельными.

Факт наличия сквозняков, плохого отопления, сырости, отсутствия ремонта в виде облупленных стен, наличия подтеков и черных пятен, грибка, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела также не нашел.

Из материалов дела следует, что отопление общежития №... осуществляется от здания котельной, расположенной на территории исправительного учреждения, температурный режим помещений отрядов соответствует нормам, как и санитарно-эпидемиологическое состояние помещений, расположенных в отряде, что подтверждается имеющимися актами проверки санитарно-бытового состояния жилых и коммунально-бытовых объектов ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области за период с ** ** ** по ** ** **, копиями государственных контрактов по оказанию услуг по дератизации, дезинфекции и дезинсекции и приложенных к ним актов выполненных работ.

Согласно примечаний № 7 к пункту 32 таблицы 14.3 Свода правил 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр, которым утвержден «СП (в двух частях)» (далее - Свод правил) санитарные помещения следует оборудовать одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных, рукомойниками из расчета 1 рукомойник на 10 осужденных.

По данным административных ответчиков общежитие №... отряда №... оборудован санитарным помещением, включающем в себя туалет и помещение для умывания, которые оборудованы 8 унитазами, 2 писсуарами, 10 раковинами, что соответствует предъявляемым Сводом правил 308.1325800.2017 требованиям.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден и введен в действие Свод правил «308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)».

Пунктом 19.2.1 главы 19 приведенного Свода правил предусмотрено, что здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, (4), а также других действующих нормативных документов.

В соответствии с пунктом 19.2.5 Свода Правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации (далее - Инструкция СП 17-02), утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от ** ** ** №..., утратившей силу на основании приказа Минюста России от ** ** ** №....

Согласно пункту 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, в жилых зданиях предусмотрено хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализация и водостоки.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С учетом изложенного, обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением является обязательным.

В ходе рассмотрения дела представителем ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области факт отсутствия в отрядах горячего водоснабжения не отрицался, указывалось, что общежитие здания, в котором размещался ФИО1 ... года постройки, в связи с чем при его строительстве действующие на тот момент технические требования не предусматривали подвода горячего водоснабжения, в связи с чем не может являться нарушением.

Однако суд не может согласиться с указанными доводами, так как отсутствие в отрядах горячего водоснабжения безусловно является нарушением прав административного истца на соблюдение гигиены.

Согласно п. 21 Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных осуществляется поотрядно, согласно утвержденному начальником графику.

Доводы ФИО1 о том, что помывка проходила одновременно всем отрядом, в связи с чем административный истец не всегда успевал помыться, так как леек на всех не хватало, суд находит несостоятельными, в силу следующего.

Пунктом 14.8.5 Свода Правил СП 308.1325800,2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 №1454/пр помывочные в шаечных банях следует оборудовать водоразборными колонками из расчета одна колонка на семь человек и душевыми сетками из расчета одна душевая сетка на 15 человек. Количество помывочных мест рассчитывается по Таблице 10.1, согласно п.33 Свода правил.

Из материалов дела следует, что площадь помывочного отделения БПК составляет46,9 кв.м., площадь раздевалки 37,5 кв.м. Количество помывочных мест в учреждении – 23, оборудовано водоразборными кранами в количестве 6 штук и душевыми со смесителями в количестве 3 штук, что в свою очередь, при среднем количестве содержащихся одновременно с истцом осужденных в количестве 85 человек, свидетельствует о соблюдении прав истца на помывку.

В период нахождения в исправительном учреждении административный истец привлекался к оплачиваемому труду на основании приказа от ** ** ** №..., чистильщиком ткани, изделий в 53 бригаду швейного цеха ЦТАО. ** ** ** приостановлено действие приказа. Приказом от ** ** ** №... возобновлено привлечение к оплачиваемому труду, с ** ** ** прекращено привлечение к оплачиваемому труду на основании приказа от ** ** ** №....

Рассматривая требования административного истца относительно ненадлежащих условий труда, прихожу к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 71 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, утвержденных Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями от 30 августа 1955 года, все осужденные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями, удостоверенными врачом.

Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в сфере социальной и психологической работы с осужденными предусмотрено осуществление работы по расширению форм организации культурного досуга осужденных, клубной и кружковой работы привлечение к этой работе деятелей искусства, культуры и спорта, в том числе имеющих широкую известность и позитивный авторитет, пополнение библиотечных фондов.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права осужденных ограничены Уголовно-исполнительным кодексом РФ, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительной системы.

Согласно статье 110 УИК РФ в исправительных учреждениях осуществляется нравственное правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишении свободы, способствующее их исправлению.

Частью 1 статьи 103 УИК РФ установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного не возникают трудовые отношения, регулируемые трудовым кодексом РФ. На осужденных не распространяются положения трудового законодательства РФ, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу. Привлечение осужденных к оплачиваемому труду, увольнение, перевод их на другую работу оформляется приказом начальника исправительного учреждения.

В соответствии с ч.1 ст.102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство Российской Федерации о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, производственной санитарии.

В рамках же уголовно-исполнительных отношений Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации устанавливает гарантии материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, в том числе питанием и предметами первой необходимости, одеждой по сезону с учетом в числе прочего климатических условий (части вторая и третья статьи 99).

Согласно представленных документов, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области имеет швейное производство, здание расположено по месту нахождения исправительного учреждения, общая площадь первого этажа составляет 668,1 кв.м., основная площадь 400,9 кв.м., что подтверждается копией технического паспорта; здание оборудовано отапливаемым туалетом, который располагается непосредственно в самом здании и оборудовано чашами «Генуя» в количестве 5 штук, писсуарами в количестве 5 штук.

Из справки ГСЗО и УТСО ФКУ ИК-5 следует, что осужденные привлеченные к труду работают в две смены, количестве лиц, привлеченных к труду в период с ** ** ** по ** ** ** составляло от 230 до 393 человек.

При этом из справки следует, что здание швейного производства оборудовано как приточно-вытяжной вентиляцией, так и горячим водоснабжением, что противоречит доводам административного истца о ненадлежащих условиях труда.

Указание административного истца на наличие в отряде одного холодильника, что нарушало его права, так как на всех осужденных его не хватало, не свидетельствует о нарушении прав истца.

Материалами дела установлено, что в отряде №... имеется комната для хранения продуктов питания и приема пищи, которая оборудована, в том числе холодильником в количестве 1 штука, оборудование находится в исправном состоянии.

В соответствии с п.8 Приложения №1 Приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи.

Таким образом, данное помещение и установленное в нем оборудование являются вспомогательными, предназначены для приготовления чая, кофе, бутербродов и т.п., ввиду того, что основной прием пищи осужденных осуществляется в столовой, что, в свою очередь не может расцениваться как нарушением прав истца, которому запрещено иметь быстропортящиеся продукты и продукты подлежащие тепловой обработке.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий труда в исправительном учреждении является ФСИН России.

При вынесении решения по настоящему делу, судом учитываются разъяснения, изложенные в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которым при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, требования ФИО1, фактические обстоятельства настоящего дела, наличие установленных по делу ненадлежащих условий содержания, выразившихся в необеспечении административного истца горячим водоснабжением, период нарушений с ** ** ** по ** ** **, значимость последствий для него, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в его пользу компенсацию в размере 16 000 рублей, подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН России по Архангельской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий по ненадлежащему содержанию в исправительном учреждении незаконными, взыскании компенсации, удовлетворить частично.

Признать действия ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания ФИО1 в исправительном учреждении в период с ** ** ** по ** ** ** незаконными.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на банковский счет ФИО1 по следующим реквизитам:

...

...

В удовлетворении требований к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации отказать.

В удовлетворении требований к УФСИН России по Архангельской области, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний признании действий по ненадлежащему содержанию в исправительном учреждении незаконными отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Койкова

...