Изготовлено: 04.08.2023

Дело № 2а-1661/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2023 г.

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Жилком» к Отделению судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП по Ярославской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил :

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника ООО «Жилком» на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом города Ярославля по делу № №, предмет исполнения: обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилком» устранить дефекты теплоизоляции по адресу: <адрес>, локализованные по участкам расположения вертикальных элементов (пилонов) железобетонного каркаса здания жилых комнат квартиры №№, путем утепления стен с наружной стороны в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанным постановлением должнику ООО «Жилком» установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения (доставки извещения) должником копии настоящего постановления.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 50000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения. Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должник обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с административным иском о признании решений незаконными. ДД.ММ.ГГГГ уточнил требования, просил:

- признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в отложении исполнительных действий по исполнительному производству №№ИП;

- признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора oт ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №№;

- обязать УФССП России по Ярославской области устранить допущенные нарушения прав ООО «Жилком» путем отмены постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в отложении исполнительных действий по исполнительному производству №№;

- обязать УФССП России по Ярославской области устранить допущенные нарушения прав ООО «Жилком» путем отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №№.

Определением Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано на рассмотрение Ленинского районного суда г. Ярославля.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Жилком» является должником по возбужденному ДД.ММ.ГГГГ исполнительному производству №№. По результатам рассмотрения заявлений ООО «Жилком» об отложении исполнительных действий по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в отложении исполнительных действий. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ООО «Жилком» исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. С данными решениями ООО «Жилком» не согласно.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по Кировскому и Ленинскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Кировскому и Ленинскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4

Представитель административного истца ООО «Жилком» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела на более позднюю дату в связи с высокой загруженностью по другим судебным делам. В удовлетворении ходатайства судом отказано ввиду не представления доказательств.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании суду пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику на Госуслуги, было получено им и прочитано. На основании ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику отказано в отложении исполнительских действий, заявлений об отложении исполнительских действий было несколько, поэтому имеется два постановления. Заявления о приостановлении исполнительного производства не поступало. В настоящее время решается вопрос об окончании исполнительских действий. Для организаций исполнительский сбор составляет 50 000 руб.

Представители административных ответчиков ОСП по Кировскому и Ленинскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, заинтересованные лица начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Кировскому и Ленинскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежаще, своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 5 данного Федерального закона на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возлагается обязанность принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 17 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность информировать должника о возбуждении исполнительного производства путем направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа (статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Материалами административного дела с достоверностью подтверждается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника ООО «Жилком» на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом города Ярославля по делу № №, предмет исполнения: обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилком» устранить дефекты теплоизоляции по адресу: <адрес>, локализованные по участкам расположения вертикальных элементов (пилонов) железобетонного каркаса здания жилых комнат квартиры №№, путем утепления стен с наружной стороны в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленного судебным приставом 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник должен был исполнить его по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Поскольку в указанный срок требования исполнительного документа не были исполнены, судебный пристав-исполнитель законно ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб., размер которого соответствует положениям части 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Правовых оснований для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора не имеется.

Вместе с тем, часть 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает, что суд вправе с учетом степени вины должника в исполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, предпринимаемые должником меры к исполнению судебного решения, суд приходит к выводу о возможности уменьшения исполнительского сбора на 1/4 часть, то есть 25%, что составит 37500 руб. (50000 руб. х 1/4 = 37500 руб.).

С учетом изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части уменьшения исполнительского сбора до 37500 руб.

Относительно требований о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в отложении исполнительных действий по исполнительному производству №№ и об обязании УФССП России по Ярославской области устранить допущенные нарушения прав ООО «Жилком» путем отмены постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в отложении исполнительных действий по исполнительному производству №№, суд приходит к следующему.

Согласно действующему законодательством, отложение исполнительных действий по исполнительному производству является правом судебного пристава-исполнителя, а не обязанностью.

Таким образом, исковые требования ООО «Жилком» подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Жилком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Изменить постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилком», уменьшив размер исполнительского сбора до 37500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья А.В. Панюшкина