УИД: 66RS0№-73
№
Мотивированное решение составлено 09 июня 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2025 года
Качканарский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.,
при секретаре судебного заседания Захаровой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Качканар, действующего в интересах Российской Федерации, к ИП ФИО1, Межрегиональному управлению федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу о признании изъятой спиртосодержащей продукции бесхозной, обращении данной продукции в собственность Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
в Качканарский городской суд поступило исковое заявление прокурора города Качканара Свердловской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ИП ФИО1, Межрегиональному управлению федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу о признании изъятой спиртосодержащей продукции бесхозной, обращении данной продукции в собственность Российской Федерации.
В обоснование иска указано, что в прокуратуру города Качканара из МО МВД России «Качканарский» поступил материал проверки КУСП № от 29.06.2021 по факту незаконной реализации спиртосодержащей продукции в магазине «ЭКО Дача» с ходатайством о признании изъятой алкогольной продукции бесхозной и о передаче в собственность государства с целью дальнейшего уничтожения. При рассмотрении материала проверки обнаружено нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: по адресу: г. Качканар, сад № 6, ул.27, в магазине «ЭКО Дача», принадлежащем ИП ФИО1, обнаружены и изъяты водка «Премиум с серебром», емк.0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40% - 3 бутылки и 1 бутылка по факту незаконной реализации в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий (закупка); коньяк «Кизляр», емк.0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40% - 5 бутылок; вино «Алазанская долина», емк.0,5 литра с содержанием этилового спирта 10,5-12% - 16 бутылок; коньяк «Старый Кенигсберг», емк. 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40% - 10 бутылок. Лицензии на осуществление розничной торговли данной продукции в магазине не имелось, отсутствовала документация, подтверждающая ее происхождение и принадлежность, в связи с чем она была изъята и передана на ответственное хранение в МУ Росалкогольтабакконтроля по УрФО.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.09.2021 принято решение об уничтожении изъятой алкогольной продукции, однако в отношении водки «Премиум с серебром» решение принято только в отношении 3 бутылок, емк.0,5 литра каждая, а вопрос об уничтожении еще одной единицы продукции (закупочная бутылка) принято не было.
Указывая на данные обстоятельства, истец просит признать спиртосодержащую продукцию 1 бутылка водки «Премиум с серебром» емк.0,5 литра, содержанием спирта 40% бесхозной, обратить ее в собственность Российской Федерации, передать в Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу для уничтожения в установленном порядке.
В качестве соответчика к участию в деле привлечена ИП ФИО1
В судебном заседании помощник прокурора г. Качканара Лобырев Д.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Межрегионального управлению Федеральной службы по урегулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу, ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по известным адресам, в том числе, публично путем заблаговременного размещения информации на интернет-сайте Качканарского городского суда Свердловской области, заявлений и ходатайств не направляли.
Представители третьих лиц МО МВД России «Качканарский» и ОАО «Росспиртпром» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений и ходатайств не направляли.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольная продукция, производимая на территории Российской федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.
Согласно ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.
Пунктом 4 части 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях
В силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно положениям ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Данный способ отказа наиболее близок к понятию «брошенной вещи».
В силу ч. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке предусмотренном п. 2 настоящей статьи.
Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение или, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Таким образом, по смыслу положений ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является не только вещь, не имеющая собственника, но и вещь, собственник которой не известен, а также вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Отказ может быть выражен как в действии, так и в бездействии.
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.
В соответствии с п. 5.3.5(1) постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка», организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет осуществляет Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.
Государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Следовательно, оборот алкогольной продукции, с нарушением установленных законом требований причиняет действительный ущерб Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции.
Такие меры применяются законодателем в связи с повышенной общественной опасностью преступлений, связанных с нелегальным оборотом алкогольной продукции.
Тем самым, тот факт, что продукция находилась в нелегальном обороте и была законно изъята в установленном порядке, говорит о том, что в дальнейшем она должна быть уничтожена независимо от результатов предварительного следствия, производства по делу об административном правонарушении, независимо от признания ее вещественными доказательствами.
В судебном заседании установлено, что перечисленная в иске спиртосодержащая продукция изъята сотрудниками полиции в рамках проверки по КУСП № от 29.06.2021 по делу об административном правонарушении (л.д. 13-33).
В возбуждении уголовного дела отказано 08.07.2021 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава преступления. ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.09.2021. Изъятая алкогольная продукция на основании протокола осмотра места происшествия от 29.06.2021 направлена на уничтожение (л.д.15-18).
Согласно протокола осмотра от 29.06.2021из помещения магазина «ЭКО Дача» изъяты: водка «Премиум с серебром», емк.0,5 литра - 3 бутылки ; коньяк «Кизляр», емк.0,5 литра, - 5 бутылок; вино «Алазанская долина», емк.0,5 литра - 16 бутылок; коньяк «Старый Кенигсберг», емк. 0,5 литра - 10 бутылок. Также 1 бутылка водки «Премиум с серебром», которая была закупочной упакована и опечатана. В качестве изъятой продукции она не отражена (л.д.22-23).
В нарушение положений пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» указанная алкогольная продукция реализовывалась в отсутствии лицензии.
При этом изъятая спиртосодержащая продукция и закупочная бутылка водки «Премиум с серебром» по распоряжению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу еще 10.02.2022 передана на хранение уполномоченной организации ОАО «Росспиртпром», принята на хранение (л.д.39-40,41-42).
В тоже время, во исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области, на основании заявки об уничтожении от 31.07.2023 по акту от 28.05.2024 уничтожено: водка «Премиум с серебром», емк. 0,5 литра - 3 бутылки; коньяк «Кизляр», емк.0,5 литра, - 5 бутылок; вино «Алазанская долина», емк.0,5 литра - 16 бутылок; коньяк «Старый Кенигсберг», емк. 0,5 литра - 10 бутылок, всего 34 единицы спиртосодержащей продукции (л.д. 43-44, 45-46).
Вопрос же о закупочной единице – 1 бутылка водки «Премиум с серебром», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40% разрешен не был (л.д. 30-32).
В силу указанных выше положений закона данная спиртосодержащая продукция незаконно находилась в обороте, не может быть снова выпущена в оборот, в связи с чем подлежит изъятию и уничтожению.
Поскольку полномочиями по решению вопроса об уничтожении этой продукции, требования о возврате которой собственником до настоящего времени не заявлены, возложены на ответчика Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу в силу постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка», требования прокурора г. Качканара подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Качканар удовлетворить.
Признать спиртосодержащую продукцию: 1 бутылку водки «Премиум с серебром» объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта 40%, изъятую в ходе проверочной закупки 29.06.2021 - бесхозной.
Обратить изъятую спиртосодержащую продукцию: 1 бутылку водки «Премиум с серебром» объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта 40%, изъятую в ходе проверочной закупки 29.06.2021, в собственность Российской Федерации, передав в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу с целью ее уничтожения.
Направить данное решение для сведения в АО «Росспиртпром».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.
Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова