14RS0035-01-2023-011878-08

9а-2143/2023 (М-8890/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

город Якутск 13 сентября 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия) об оспаривании действий,

установил :

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику.

Ознакомившись с представленными материалами, суд приходит к выводу, что данное заявление подлежит возвращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, согласно которому судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с ч.5 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

В силу чч. 1 и 3 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей. Указанные документы представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В соответствии с чч. 1 и 3 ст. 58 КАС РФ суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей. Документы, подтверждающие полномочия представителей, или их копии при необходимости приобщаются к материалам административного дела либо сведения о них заносятся в протокол судебного заседания.

Согласно пп. 2 - 4 ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) высшим образованием в Российской Федерации являются бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.

Как указано в пп. 4 - 6 ч. 1 ст. 108 Закона об образовании, образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу названного Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным данным Федеральным законом, в следующем порядке:

высшее профессиональное образование - бакалавриат - к высшему образованию - бакалавриату;

высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура - к высшему образованию - специалитету или магистратуре;

послевузовское профессиональное образование в аспирантуре (адъюнктуре) - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

Пунктами 2 - 5 ч. 7 ст. 60 Закона об образовании установлено, что высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра; высшее образование - специалитет подтверждается дипломом специалиста; высшее образование - магистратура подтверждается дипломом магистра; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), подтверждается дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры).

Исходя из приведенных предписаний Закона наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра либо дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.

Сведения о наличии у представителя высшего юридического образования, полученного до вступления в силу Закона об образовании, могут также подтверждаться иными документами, выданными в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием.

Административное исковое заявление подано и подписано представителем административного истца ФИО2 При этом в подтверждение полномочий представителя истца к материалам дела приложена диплом о профессиональной переподготовке (копия), выданный ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» ____ года, согласно которому ФИО2 прошел профессиональную переподготовку в ИНПО ФГБОУ ВО Якутской ГСХА по дополнительной профессиональной программе «Юриспруденция», и указанный диплом предоставляет право на ведение профессиональной деятельности в сфере юриспруденции.

Вместе с тем, исходя из вышеизложенных норм Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и федеральных государственных образовательных стандартов указанный диплом не является документом, подтверждающим наличие у представителя административного истца ФИО2 высшего юридического образования либо наличия ученой степени по юридической специальности, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 55 КАС РФ он не обладает полномочиями на подписание административного искового заявления.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у представителя административного истца ФИО2

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд;

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит возврату.

Руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

определил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия) об оспаривании действий возвратить административному истцу со всеми приложенными к нему документами.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Л.А. Ефимова