Дело № 2а-1800/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2025 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Сердюк Е.В.,

с участием прокурора – Колмыковой А.А.,

представителя административного ответчика ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи административное дело по административному иску заместителя прокурора города Керчи в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Керчи Республики Крым, Муниципальному общеобразовательному учреждению города Керчи Республики Крым <данные изъяты> Управлению образования Администрации г. Керчи Республики Крым о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, заинтересованное лицо Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи Республики Крым, -

установил:

Заместитель прокурора города Керчи обратился в суд с административным иском (уточненным в ред. от 04.08.202 года) к Администрации г. Керчи Республики Крым, Муниципальному общеобразовательному учреждению города Керчи Республики Крым <данные изъяты> Управлению образования Администрации г. Керчи Республики Крым со следующими требованиями:

- о признании незаконным бездействия Администрации г. Керчи Республики Крым, МБОУ города Керчи Республики Крым <данные изъяты> Управлению образования Администрации г. Керчи Республики Крым в части непринятия мер по обеспечению проведения капитального ремонта кровли МБОУ города Керчи Республики Крым <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> Крым за период с 2014 по 2025 гг.;

- о возложении обязанности на Администрацию г. Керчи Республики Крым, МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты> Управление образования Администрации г. Керчи Республики Крым обеспечить проведение капитального ремонта кровли МБОУ города Керчи Республики Крым <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 1-7, 120-126).

Требования административного иска мотивированы тем, что прокуратурой г. Керчи проведена проверки исполнения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании имущества МБОУ города Керчи Республики Крым <данные изъяты> По результатам проверки, выявлены нарушения, в том числе, санитарно-эпидемиологических требований. В частности, на третьем этаже здания школы протекает кровля, ремонт которой не осуществлялся более 40 лет. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В процессе производства к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в уточненной редакции, по основаниям, изложенным письменно, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что действенных мер, направленных на устранение санитарно-эпидемиологических нарушений со стороны административных ответчиков, в том числе, образовательного учреждения, не предпринималось. Несколько обращений образовательного учреждения в Управление образования Администрации г. Керчи на протяжении длительного периода времени не свидетельствуют об отсутствии бездействия со стороны МБОУ города Керчи Республики Крым <данные изъяты>

Представитель административного ответчика МБОУ города Керчи Республики Крым ФИО10 в судебном заседании пояснила, что с 2020 года является директором образовательного учреждения. Через Управление образования неоднократно в Администрацию города Керчи направлялись обращения о необходимости проведения ремонта кровли, в частности в 2021, 2023 и 2024 годах. Согласно проектно-сметной документации ремонт кровли составляет около <данные изъяты> однако такими денежными средствами образовательное учреждение не располагает.

Представитель административного ответчика Администрации города Керчи в судебное заседание не явился, орган извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, посредством журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда, подал заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 144).

Представитель административного ответчика Управления образования Администрации г. Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, орган извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, посредством журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда, подал заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 148).

Представитель заинтересованного лица Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства в судебное заседание не явился, орган извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, что подтверждается журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №147) от 06.08.2025 года (л.д. 149), причины неявки в суд не сообщены.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив доводы административного иска с учетом уточнений, заслушав пояснения прокурора, представителя административного ответчика, исследовав административное дело №2а-1800/2025 со всеми имеющимися доказательствами в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, исходя из нижеследующего.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человек и гражданина является обязанностью государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Республики Крым в прокуратуру г. Керчи направлена публикация, размещенная в сети «Интернет» - «<данные изъяты>

Прокуратурой города Керчи проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологических требований в деятельности МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты>».

Место нахождение МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты>»: <адрес>

Согласно сведений ЕГРЮЛ, основным видом деятельности МБОУ города Керчи Республики Крым <данные изъяты>» является: образование основное общее.

По уставу, утвержденному постановлением администрации города Керчи Республики Крым от 01.04.2024 №839/1-п, учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ Керчь Республики Крым.

Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация горда Керчи Республики Крым.

Управление образования Администрации города Керчи Республики Крым является отраслевым органом, осуществляющим координацию действий и управление учреждением в сфере образования (л.д. 38-60).

Решением 10 сессии Керченского городского совета 1 созыва от 11.12.2014 №110-1/14 утверждено положение об Управлении образования Администрации города Керчи Республики Крым, по которому, к задачам Управления относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений (п. 2.1 Положения) /л.д. 61-73/.

Согласно п. 2.1 Устава МБОУ города Керчи Республики Крым <данные изъяты>», к предмету деятельности учреждения относится, в том числе: реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

21.11.2024 года прокурором города Керчи в адрес главы Администрации города Керчи вынесено представление об устранении требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, использования муниципальной собственности, земельного законодательства (л.д. 7-26).

Из содержания данного представления следует, что на третьем этаже здания школы протекает кровля, потолок с подтеками, с потолка сыплется штукатурка. В учебном класс <данные изъяты>. В Администрацию города Керчи неоднократно направлялись заявки об оказании помощи в проведении ремонта кровли здания школы, находящейся в неудовлетворительном состоянии. До настоящего времени меры к ремонту кровли здания не приняты.

В судебном заседании представитель МБОУ города Керчи Республики Крым <данные изъяты>» подтвердила указанные обстоятельства, отметив, что неоднократно обращались в Управление образования о необходимости проведения ремонта кровли.

В подтверждение представителем образовательного учреждения представлены письменное обращение директора МБОУ города Керчи Республики Крым <данные изъяты> от 22.11.2024 года, к начальнику Управления образования Администрации г. Керчи Республики Крым о рассмотрении вопроса о выделении в 2024 году дополнительных средств на выполнение работ по ремонту кровли (л.д.108).

Аналогичные обращения со стороны образовательного учреждения направлялись в 2020 году (л.д. 104), в 2021 году (л.д. 100).

01.08.2025 года между МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты> (заказчик) и ООО «КапРемСтрой» (подрядчик) заключен договор №20-23/2025, по условия которого заказчик обязуется по заданию заказчика оказать услуги по разработке проектно-сметной документации, включая экспертизу сметной стоимости, по объекту: Капитальный ремонт кровли МБОУ города Керчи Республики Крым <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 128-132).

Положением п. п. 3, 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся (в том числе):

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт национального проекта «Образование».

Мероприятия национального проекта «Образование» прежде всего направлены на реализацию 4 ключевых направлений развития системы образования: обновление содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка кадров для работы в системе, их переподготовка и повышение квалификации, а также создание наиболее эффективных механизмов управления отраслью.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих творческий потенциал детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний, формирование навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; проведения социально-гигиенического мониторинга; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни.

Часть 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, граждан обязанность по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Граждане и юридические лица в соответствии со ст. 10 и ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Положением ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрены санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. Так, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28 (далее - СП 2.4.3648-20) стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 на третьем этаже здания школы протекает кровля, потолок с подтеками, с потолка сыплется штукатурка.

В соответствии с коммерческими предложениями от 11.12.2024 г., стоимость работ по капитальному ремонту кровли в Школе № составляет от <данные изъяты>. (л.д. 28-31, 109-111).

При этом, до настоящего времени денежные средства на проведение указанных видов ремонта Школы №, не выделены, ремонтные работы не проведены.

15.11.2024 года прокуратурой г. Керчи в адрес Администрации горда Керчи Республики Крым направлено требование о предоставлении информации исполнения учреждением требований законодательства при содержании имущества МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты>» (л.д. 27).

Из ответа Администрации горда Керчи Республики Крым от 19.11.2024 года следует, что наименьшая стоимость ремонтных работ составляет <данные изъяты> руб. Администрацией г. Керчи рассматривается возможность финансирования капитального ремонта кровли образовательного учреждения в 2025 году (л.д.28).

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из приведенных законоположений, административный ответчик должен представить в суд доказательства, свидетельствующие о законности и обоснованности обжалуемых истцом действий/бездействий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В свою очередь ни Администрацией города Керчи Республики Крым осуществляющей функции и полномочия учредителя учреждения, ни Управлением образования Администрацией города Керчи, осуществляющим координацию действий и управление учреждением в сфере образования, к задачам которого относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, ни самим МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты> не представлено доказательств свидетельствующих о принятии исчерпывающих, действенных мер, направленных на проведение капитального ремонта кровли образовательного учреждения.

Принимаемых МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты>» мер по обращению в Управление образования г. Керчи в 2020, 2021 и 2024 гг. (за период с 2014 по 2025 гг.) недостаточно и не свидетельствуют об отсутствии бездействия со стороны образовательного учреждения.

Указанное бездействие по непринятию мер по обеспечению проведения ремонта кровли МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты>» влечет нарушение прав несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, на охрану здоровья, безопасность пребывания в образовательной организации, надлежащие условия получения образования.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из приведенных норм права следует, что признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов граждан.

Принимая во внимание вышеуказанные положения действующего законодательства, наличие совокупности оснований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не приняты меры по обеспечению проведению капитального ремонта кровли образовательного учреждения, как следствие, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора и признании незаконным бездействия Администрации г. Керчи Республики Крым, МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты>», Управления образования Администрации г. Керчи РК в части непринятия мер по обеспечению проведения капитального ремонта кровли МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, за период с 2014 по 2025 гг.

С целью устранения допущенных нарушений, суд считает необходимым возложить на Администрацию г. Керчи Республики Крым, МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты>», Управление образования Администрации г. Керчи обязанность обеспечить проведение капитального ремонта кровли МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу требований статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязательности судебных актов, статьи 187 КАС РФ об исполнении решения суда и разъяснений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение суда должно быть исполнимым.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).

В ответе на запрос суда, Администрацией г. Керчи сообщено, что рассматривается возможность финансирования капитального ремонта кровли образовательного учреждения в 2025 году. Принимает во внимание суд и выполнение работ по разработке проектно-сметной документации для проведения ремонтных работ в срок до 01.12.2025 года (л.д. 28, 128).

С учетом изложенного, суд полагает возможным в соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установить срок исполнения судебного решения в течение 6-ти месяцев со дня его вступления в законную силу, при этом данный срок будет отвечать требованиям исполнимости судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, –

решил:

Административный иск заместителя прокурора г. Керчи – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации г. Керчи Республики Крым, МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты>», Управления образования Администрации г. Керчи Республики Крым за период с 2014 по 2025 годы в части непринятия мер по обеспечению проведения капитального ремонта кровли МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты> расположенного по адресу: Республика Крым, г. <адрес>

Возложить обязанность на Администрацию г. Керчи Республики Крым, МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты>», Управление образования Администрации г. Керчи Республики Крым обеспечить проведение капитального ремонта кровли МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты> расположенного по адресу: Республика Крым, г<адрес>, обеспечить проведение капитального ремонта кровли МБОУ города Керчи Республики Крым «<данные изъяты>» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Керченский городской суд.

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2025 года.

Судья С.Д.Лапин