Дело № 2-144/2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Нижний Новгород

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Приятелевой Н.В., при секретаре Бурениной С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода, Администрации г. Н.Новгорода о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указала, что он ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца, ФИО3. В соответствии с завещанием, составленным ей ДД.ММ.ГГГГ, в числе прочего имущества, в собственность истца переходит гараж, находящийся по адресу: <адрес>

В течение установленного законом, шестимесячного срока, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к нотариусу города областного значения Нижний Новгород - ФИО4 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти матери истца на вышеуказанное имущество. Однако в выдаче свидетельства на гараж истцу было отказано, в связи с отсутствием каких-либо правоустанавливающих документов.

Разрешение на строительство указанного гаража было выдано отцу истца - ФИО5 экспертным Советом при Исполкоме Ленинского района ДД.ММ.ГГГГ В том же ДД.ММ.ГГГГ собственными силами и на личные средства отцом истца был построен одноэтажный кирпичный гараж. Гараж находится в массиве.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца. После его смерти наследниками по закону являлись: мать истца - ФИО3, его дочь (сестра истца) - ФИО2 и истец - ФИО1. Заявление о принятии наследства в установленном законом порядке никто из наследников не подавал, однако фактически вступили во владение наследственным имуществом - пользовались гаражом, несли бремя его содержания, организовывали похороны отца.

Кроме того, в ходе оформления документов выяснилось, что в документе, выданном экспертным Советом при Исполкоме Ленинского района ДД.ММ.ГГГГ неверно указана фамилия отца - ФИО6, что так же является препятствием для оформления наследственных прав.

В сентябре ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ООО «Новые решения» с целью проведения технической инвентаризации гаража, по результатам которой был составлен технический отчет на спорный гараж, с присвоением ему инвентарного № №. Одноэтажный кирпичный гараж, имеет общую площадь 21,4 кв.м., площадь застройки 23,7 кв.м., находится по адресу: <адрес>

Просит суд: включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти матери истца- Партигейс <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти: ДД.ММ.ГГГГ.: одноэтажный кирпичный гараж, общей площадью 21,4 кв.м., площадь застройки 23,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, инвентарный №. Признать за ФИО1, право собственности, на одноэтажный кирпичный гараж, общей площадью 21,4 кв.м., площадь застройки 23,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> инвентарный № №.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования иска в полном объеме. Ответчики, третьи лица в суд не явились, извещены надлежащим образом. От представителя администрации города Н.Новгорода, администрации Ленинского района г.Н.Новгорода поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Представлены письменные возражения на иск. В ходе рассмотрения дела, ответчик ФИО2, направила в суд заявление о том, что претензий на наследственное имущество ФИО1 – не имеет.

Заслушав истца, изучив представленные доказательства, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ч.1 ГК РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, указано, что понятие «самовольная постройка» в контексте положений ст.222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с ДД.ММ.ГГГГ и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30 ноября 1994г. №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964г. предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек жилых домов (дач), построенных гражданами.

Следовательно, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Статья 234 ГК РФ позволяет в судебном порядке признать право собственности на вещь.

При этом, только правообладатель земельного участка, владеющий объектом недвижимого имущества нежилого назначения, построенного до 1 января 1995 г., как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно в течении пятнадцати лет, вправе обратиться за признанием права собственности на такой объект, если он возведен без нарушения строительных и градостроительных требований и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом.

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, та есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу положений п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Ст. 1153 ч.1 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Представленными стороной истца письменными доказательствами, не оспариваемыми стороной ответчика, суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.

ФИО5 и ФИО3, являются родителями истца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, ДД.ММ.ГГГГ года умерла мать истца.

Представленными суду материалами дела и показаниями свидетеля ФИО7, подтверждается, что после смерти ФИО5, спорным имуществом (гаражом) пользовалась ФИО3, а после смерти ФИО3 - истец ФИО8

В материалах дела не имеется сведений, что после смерти ФИО5 открывалось наследственное дело, устанавливались доли в наследственном имуществе.

При жизни ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 составила завещание, по условиям которого, гараж, находящийся по адресу: <адрес>, ФИО3 завещала ФИО1

В течении установленного законом шестимесячного срока, истец обратилась к нотариусу города областного значения Нижний Новгород - ФИО4 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти матери истца на вышеуказанное имущество. В выдаче свидетельства на гараж истцу было отказано, в связи с отсутствием каких-либо правоустанавливающих документов. Указанное имущество фактически наследодателю не принадлежало.

Материалами дела подтверждается, что право собственности на спорный гараж не зарегистрировано ни в ФРС, ни в БТИ. Земельный участок, на котором расположен объект, в собственность наследодателя не выделялся.

В соответствии с представленным суду разрешением на строительство, ДД.ММ.ГГГГ экспертный Совет при Исполкоме Ленинского района выдал - ФИО5 разрешение на строительство гаража из силикатного кирпича размером 3 на 6 м., <адрес> рядом с существующими гаражами (л.д.36).

При этом согласно технической документации, представленной истцом, площадь <данные изъяты>" спорного гаража составляет 21,4 кв.м, площадь застройки 23,7 кв.м. Таким образом, истцом не подтверждено даже намерение ФИО5 строить гараж площадью 23,7 кв.м. Сопоставить гаражи разных площадей без необходимых на то координат обоих объектов не представляется возможным.

Также необходимо учесть, что разрешение экспертного совета при Исполкоме Ленинского района на строительство гаража, на которое ссылается истец, не является правоустанавливающим документом на возведенный гараж и основанием возникновения у ФИО5, а впоследствии и у его наследников, права собственности на объект в виду следующего.

Исходя из представленного истцом технического плана, усматривается, что год завершения строительства объекта недвижимости (гаража) -ДД.ММ.ГГГГ следовательно, действующими являлись нормы земельного кодекса РСФСР., утвержденного постановлением ВЦИК от 30.10.1922 (ред. от 27.12.1926) «О введении в действие земельного кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва», постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 №390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» и иных актов, действующих на тот период.

В силу Положения об Экспертном совете при исполкомах районных Советов депутатов трудящихся, утвержденного решением Исполнительного комитета Горьковского Городского Совета депутатов трудящихся от 19.11.1946 г. N 1318, разрешение вопросов по предоставлению земельных участков под строительство и издание соответствующих правовых актов (постановлений, распоряжений) не входило в полномочия Экспертных советов при исполкомах районных Советов депутатов трудящихся.

В соответствии с указанным положением Экспертный совет организован при исполкоме районного Совета для осуществления экспертизы технических проектов и смет к ним по строительству, капитальному ремонту и благоустройству в административных границах данного района при стоимости работ до 50 тыс.руб.

Представленный истцом документ является уведомлением гражданина о том, что его проект гаража рассмотрен Экспертным советом при Исполкоме Ленинского района.

Согласно действующему законодательству, приступать к строительству можно было только после предоставления земельного участка под строительство с учетом проекта планировки и застройки города или поселка, а также получения разрешения на строительство на предоставленном участке.

Исходя из норм права рассматриваемого периода, следует, что приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Истец не представил доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры по оформлению прав на земельный участок в соответствии с действовавшим в указанный период законодательством, письмо Экспертного Совета свидетельствует лишь о намерениях гражданина построить гараж, о начале процедуры по предоставлению участка и не является доказательством возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на данный участок.

Спорный гараж не входит в состав ГСК, ГТ, что не оспаривалось сторонами и подтверждается материалами дела. <данные изъяты> Усматривается, что гаражи располагаются в спальном районе, во дворах жилых домов (рядом 5-ти этажные и 10-ти этажный жилые дома) в связи с чем, установленные в данном месте гаражи, в числе которых спорный гараж, подлежат проверке на соответствие утвержденному генеральному плану города/схеме территориального планирования, а также на соответствие правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200, СП51.13330.2011, СП42.13330,2016 и т.д.), установленным в зоне городской многоэтажной застройки.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в настоящее время гараж соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Необходимо также отметить, что истец не обращался по вопросу оформления прав на спорный гараж в уполномоченный орган (Комитет по управлению городским имуществом, город Нижний Новгород), как предусматривают положения Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым предусмотрен упрощенный порядок оформления прав на гаражи, построенных до 2005 года.

Само по себе наличие технического плана на гараж с указанием его фактических размеров, не свидетельствует о том, что гараж возведен с соблюдением норм действующего законодательства на выделенном для этих целей соответствующем правоустанавливающим документам земельном участке и у наследодателя возникло право собственности на него.

То обстоятельство, что наследодатель пользовался данным гаражом длительное время, что гараж является составляющей частью линии других гаражей, не свидетельствует с бесспорностью о праве собственности на данный гараж у наследодателя.

С учетом вышеизложенного, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ), Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода (№), Администрации г. Н.Новгорода (№) о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.В. Приятелева