УИД 77RS0003-02-2022-008664-05

Гр дело № 2-4327/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 22 декабря 2022 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4327/2022 по иску Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании договора найма жилого помещения прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещении, взыскании денежных средств,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России (ФГАУ «Росжилкомплекс») обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2,ФИО3 о признании договора найма жилого помещения от 30.06.2003 прекращенным, признании ответчиков утратившими право пользования и выселении из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, взыскании с ФИО1, ФИО2 в пользу Министерства Обороны РФ денежных средств в размере сумма за незаконное использование жилого помещения в период с 01.10.2018 по 01.11.2021, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с договором о предоставлении жилого помещения для временного проживания (гражданско-правовой договор) от 30.06.2003, и на основании решения командования Общевойсковой академии Вооруженных сил РФ подполковнику ФИО3 и членам его семьи: ФИО1 (жена), ФИО2 (сын) было предоставлено для временного проживания специализированное жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 51,8 кв.адрес жилое помещение отнесено к служебному фонду ведомства и предоставлялось военнослужащему до получения постоянного жилья. На основании приказа Директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 14.10.2020 № 2366 указанное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ. В 2017 году ФИО3 на состав семьи из 2 человек (супруга фио), предоставлено в общую собственность, в равных долях жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: адрес, общей площадью 44,4 кв.адрес мнению истца, государство в лице Министерства обороны РФ выполнило принятые на себя обязательства по обеспечению военнослужащего жильем для постоянного проживания, в связи с чем, ранее предоставленное специализированное жилое помещение подлежало сдаче в установленном порядке, от чего ответчики уклонились и до настоящего времени продолжают пользоваться им, а на соответствующие требования о его освобождении не реагируют. Также истец указывает, что брак военнослужащего ФИО3 и ФИО1 расторгнут в 2006 году, последняя не состояла и не состоит на жилищном учете адрес. По учетным данным жилищных органов Минобороны России, фио, фио ( мать и сын) на учете нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма для постоянного проживания, не значатся; основания, позволяющие отнести ответчиков к лицам, обладающим правом на жилищное обеспечение в адрес отсутствуют (т. 1, л.д. 4-10).

Представитель истцов фио в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям заявленного иска, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики фио и её представитель фио, а также ответчик фио исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях и пояснениях на иск (т. 1, л.д. 47-53, 76-77, 90-100, 129-130, 244-247), которые поддержали.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенного ответчика ФИО3 (т. 2, л.д. 218), в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования истцов удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189 (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Из письменных материалов дела следует, что на дату введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года) ответчики фио, фио состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как члены семьи военнослужащего ФИО3, что подтверждается имеющимся в материалах дела Протоколом № 10 заседания жилищной комиссии Общевойсковой академии ВС РФ от 27.11.2002, утвержденным Начальником общевойсковой академии Вооруженных Сил Российской Федерации 10.12.2002, поступившим с сопроводительным письмом ФГОУ ВО Военный учебно-научный центр сухопутных войск «Общевойсковая ордена Жукова Академия Вооруженных Сил Российской Федерации» № 200/71815 от 05.09.2022, и были вселены в специализированное жилье по адресу: адрес на основании Договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания от 30.06.2003 - до получения постоянного жилья (т. 1, л.д. 11-12).

По состоянию на 1 марта 2005 года военнослужащий фио и фио состояли в браке, сын военнослужащего фио достиг 18 лет (родился ДД.ММ.ГГГГ), но в связи с обучением по очной форме в НОУ «Колледж экономики и юриспруденции «ИНФОЛАЙН» (Диплом серии СБ № 016/05 от 22 июня 2005 года), однако, продолжал находиться на иждивении родителей.

10.01.2006 брак ФИО3 и ФИО1 расторгнут, на основании решения мирового судьи судебного участка № 363 адрес от 20.12.2005 (т. 2, л.д. 50).

То есть, брачные отношения ФИО3 и ФИО1 прекратились уже после введения в действие ЖК РФ.

Как указывалось выше, до 1 марта 2005 года жилищные отношения регулировались Жилищным Кодексом адрес от 24 июня 1983 года, в соответствии с подпунктом 4 статьи 108 которого, семьи военнослужащих не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, на дату введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации фио и фио состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и ФИО3 вместе с сыном, как члены семьи военнослужащего не могли быть выселены из квартиры по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации. На дату введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации ответчики состояли на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и их выселение без предоставления другого жилого помещения как членов семьи военнослужащих в соответствии с подпунктом 4 статьи 108 Жилищного Кодекса адрес не допускалось.

Согласно положениям части 2 статьи 6 указанного закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005, не могут быть сняты с учета по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного Кодекса РФ, устанавливающему, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. К гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, применяются правила снятия с учета, которые были предусмотрены до введения Жилищного Кодекса РФ, а именно, статьей 32 Жилищного кодекса адрес от 24 июня 1983 года, не содержащей данного основания для снятия с учета. Это означает, что если в настоящее время гражданин, принятый на учет до 1 марта 2005 года, утратил основания для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, например, если размер его дохода превысил установленный минимум и не позволяет признать малоимущим, снять такого гражданина с учета по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, нельзя.

До настоящего времени ответчики фио, фио постоянным жильем не обеспечены, право собственности или пользования иным жилым помещением у них отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений № КУВИ-001/2022-167578821 от 24.09.2022 о правах ФИО1 на имевшиеся и имеющиеся объекты недвижимости на адрес с 31.01.1998 по 24.09.2022г.; уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о правах ФИО2 на имевшиеся и имеющиеся объекты недвижимости на адрес с 31.01.1998 по 24.09.2022. Спорное жилое помещение является для ФИО1 и ФИО2 единственным жильем.

Согласно квитанциям об оплате коммунальных платежей и внесению платы за найм, у ответчиков отсутствует задолженность по оплате за спорное жилье.

фио по данным ПФР на 07.12.2022 относится к категории граждан предпенсионного возраста.

В силу ст. 32 Жилищного Кодекса адрес о снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме, а согласно части 2 статьи 56 ЖК РФ решение о снятии с учета направляется гражданину не позднее трех рабочих дней после принятия.

В судебном заседании ответчики фио, фио поясняли, что не получали уведомления о снятии их с учета и по состоянию на 2006 год состояли в списке очередников под № 215, а о снятии с учета узнали в 2017 году, когда к ним был предъявлен иск о признании утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении.

Также ссылались на решение Бутырского районного суда адрес от 15.11.2017, которые были удовлетворены исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и одновременно отказано в удовлетворении встречных требований ФИО1, ФИО2 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о сохранении права пользования жилым помещением.

Указанное решение прошло апелляционное обжалование и отменно апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.03.2018 в части удовлетворения первоначальных исковых требований. При этом суд апелляционной инстанции указал, что члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2-4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. Анализ указанных положений применительно к служебным жилым помещениям позволил сделать вывод о том, что правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения, в связи с чем, истец ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, как наймодатель служебного жилого помещения, таким правом не наделен. Таким образом, проживание ответчиков в спорном жилом помещении, в том числе, в период с 01 октября 2018 года по 01 ноября 2021 года — законно.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как указано в ч. 2 ст. 30 адрес Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из ч. 1 ст. 100 ЖК РФ следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76 (ред. от 25.02.2022) "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом, 30.06.2003 по договору о предоставлении жилого помещения для временного проживания (гражданско-правовой договор) и на основании решения командования Общевойсковой академии Вооруженных сил РФ подполковнику ФИО3 и членам его семьи: ФИО1 (жена), ФИО2 (сын) предоставлено для временного проживания специализированное жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 51,8 кв.адрес помещение предоставлено до получения постоянного жилья.

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов адрес от 19 февраля 1986 года № 9/820 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, отнесено к служебному жилому фонду.

Согласно приказу Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 14.10.2020 № 2366 указанное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Спорное жилое помещение предоставлялось военнослужащему ФИО3 и членам его семьи в качестве специализированного жилого помещения на период временного проживания до получения постоянного жилья, и после получения постоянного жилья подлежало сдаче установленным порядком.

Согласно материалам учетного дела, решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 06.04.2017 ФИО3, на состав семьи из двух человек (супруга фио), в общую долевую собственность,в равных долях предоставлено жилое помещение – квартира, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 44,4 кв.м. (т. 2, л.д. 1-188).

Вместе с тем, актом фактического проживания и объяснениями ответчиков подтверждается, что до настоящего времени в спорном жилом помещении проживают фио, фио (т. 1, л.д. 15).

09.11.2021 в адрес ФИО1 и ФИО2 направлено требование о необходимости освободить жилое помещение, которое до настоящего времени не исполнено (т. 1, л.д. 14).

Как указывают истцы, проживание ответчиков препятствует реализации, военнослужащим – гражданам, признанным нуждающимся в специализированном жилом помещении, права на обеспечение служебным жилым помещением по месту военной службы.

В соответствии со статьей 93 Жилищного Кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее-жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно статье 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости. Указанный перечень дополнен статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации.

На дату введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации фио, фио состояли на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и их выселение без предоставления другого жилого помещения, как членов семьи военнослужащих в соответствии с подпунктом 4 статьи 108 Жилищного Кодекса адрес не допускалось.

Согласно положениям части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, не могут быть сняты с учета по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации, устанавливающему, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая, что к гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, применяются правила снятия с учета, которые были предусмотрены до введения ЖК РФ, а именно, ст. 32 ЖК адрес, суд считает, что в данном случае для рассмотрения дела не имеет значения наличие либо отсутствие у ответчиков статуса лиц, обладающих правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку статья 32 ЖК адрес не содержит данное основание снятия с учета.

Суд учитывает, что спорное жилое помещение является для ФИО1 и ФИО2 единственным жильем, а последняя относится к категории лиц предпенсионного возраста. Ответчики надлежащим образом несут бремя содержания спорного имущества, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеют.

Следует также отметить, что решение жилищной комиссии о снятии ФИО1, ФИО2 с учета не представлено, тогда как материалами дела установлено, что по состоянию на 2006 год последние состояли в списке очередников под № 215 и узнали о снятии с учета в 2017 году, когда был предъявлен иск о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении.

Кроме того, законность проживания ответчиков в спорном жилом помещении подтверждена апелляционным определением Московского городского суда от 16.03.2018, которым решение суда первой инстанции в части признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении из него отменено.

Учитывая изложенное и тот факт, что ответчики фио, фио вселены в спорное жилое помещение как члены семьи военнослужащего ФИО3, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и постоянным жильем в отличие от последнего обеспечены не были, с учетом положений ст. 103 ЖК РФ в совокупности со ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", подп. 4 ст. 108 ЖК адрес, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов о признании договора предоставления жилого помещения для временного проживания от 30.06.2003 прекращенным, признании ответчиков утратившими право пользования и выселении из специализированного жилого помещения по адресу: адрес, поскольку ФИО1, ФИО2 право на получение постоянного жилья не реализовано и иное жилье им предоставлялось, а факт проживания ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении остался недоказанным.

В связи с отказом в иске, производные требования Министерства обороны РФ о взыскании с ФИО1, ФИО2 денежных средств в размере сумма за незаконное пользование жилым помещением в период с 01.10.2018 по 01.11.2021, удовлетворению также не подлежат

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании договора найма жилого помещения прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещении, взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.В. Перова

Решение в окончательной форме принято 29.12.2022