Дело №а-714/2023 (2а-9298/2022)
УИД: 50RS0№-77
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года г.о. Балашиха
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО3,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий СПИ, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий СПИ, выразившихся в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, срок для предъявления которого истек.
В обоснование требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа ФС 003815539 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Балашихинским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Сбербанк России» задолженности по кредитным платежам в размере 373 231,04 рублей.
Поскольку решение Балашихинского городского суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ, трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судебным приставом-исполнителем должно было быть вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Полагая свои права как должника нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просила признать действия СПИ незаконными и отменить постановление СПИ о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжаловалось.
В судебном заседании административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.
Административные ответчики: представитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, представитель ГУФССП России по <адрес>, ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, суд считает, что дело может быть рассмотрено в отсутствии неявившихся административных лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановление главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела следует, что заочным решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ОАО «Сбербанк России» взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Указанное заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судом выдан исполнительный лист серии ФС №.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Так, согласно статье 1 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями), настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
Изложенное указывает на то, что закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Из материалов дела усматривается, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты>
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем уже был предъявлен данный исполнительный лист к исполнению (вх.№), на основании которого было возбуждено исполнительное производство, которое постановлением заместителя начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ окончено ввиду невозможности установления местонахождения должника, его имущества, денежных средств.
Определением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу №.
Как установлено частью 1 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22).
Согласно части 3 указанной статьи в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно пункта 3 части 1 статьи 31 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие), постановление не могут быть признаны незаконными.
Установив, что исполнительное производство было окончено и исполнительный лист был возвращен взыскателю постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, то есть на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, и в соответствии с частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве повторно мог быть предъявлен взыскателем к исполнению в течение трех лет со дня возвращения исполнительного документа.
В рассматриваемом случае, срок предъявление исполнительного документа к исполнению истекает ДД.ММ.ГГГГ, тогда как оспариваемое постановление о его возбуждении вынесено СПИ ДД.ММ.ГГГГ, то есть в рамках установленного законом срока.
При таком положении, суд находит, что судебный пристав-исполнитель не вправе был отказать в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на истечение срока для предъявление исполнительного листа, что противоречило бы задачам и принципам исполнительного производства, закрепленным в статье 2, статье 4 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий СПИ, выразившихся в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для предъявления которого истек, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья ФИО6
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.А.Кобзарева