Решение по делу № 2-244/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-244/2023 КОПИЯ

УИД № 59RS0042-01-2023-000161-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Клепилиной Е.И.,

при секретаре судебного заседания Черенковой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Чернушинского городского округа Пермского края, третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чернушинского городского округа о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Чернушинского городского округа о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование исковых требований указано, что 30.11.2006 в газете «Маяк Приуралья» № 94 (10311) опубликовано извещение администрации Слудовского сельского поселения Чернушинского района о возможном предоставлении земельного участка в аренду до 1 года на территории д. ФИО3 Чернушинского района. Прием заявок проводился в период с 30.11.2006 по 15.01.2007 в течение 45 календарных дней. В указанный период с заявлением о предоставлении указанного земельного участка обратился истец, заявлений от иных лиц не поступило. На основании постановления главы Чернушинского муниципального района Пермского края от 17.04.2007 <№> истцу предоставлен в аренду сроком до 1 года земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: д. Большой Березник Чернушинского района. 25.04.2007 на основании вышеуказанного постановления Управлением имущественных отношений заключен договор <№> аренды земельного участка сроком с 25.04.2007 по 23.04.2008. На основании постановления главы Чернушинского муниципального района Пермского края от 16.06.2008 <№> истцу предоставлен вышеуказанный земельный участок на новый срок в аренду до 1 года. 16.06.2008 заключен договор <№> аренды земельного участка сроком с 16.06.2008 по 14.06.2009. Постановлением от 03.07.2009 <№> истцу предоставлен вышеуказанный земельный участок на новый срок в аренду на 4 года 11 месяцев. Постановлением от 15.12.2014 <№> истцу предоставлен земельный участок с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. в аренду сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства с заключением дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 03.07.2009 <№>. В 2010 году истец приступил к строительству индивидуального жилого дома, в границах земельного участка с кадастровым <№>, истцом залит бетонный ленточный фундамент 6.27*9,20*3,7 (61,4 кв.м.), степень готовности объекта незавершенного строительства 24 %. Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости на указанном земельном участке и содержащим его описание, являются, в том числе технический план и технический паспорт объекта незавершенного строительства. Технический план объекта незавершенного строительства подготовлен 27.10.2022 кадастровым инженером ФИО4 Из заключения кадастрового инженера следует, что объект недвижимости расположен к границам земельного участка с кадастровым <№>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 361-ФЗ технический план сформирован на основании декларации, заполненной заказчиком <ФИО>2 и договора аренды земельного участка от 03.07.2009 <№>. Проектная документация отсутствует в связи с тем, что согласно ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи. В ноябре 2022 года истцу стало известно, что договор аренды земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> расторгнут Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района. Уведомление от 26.11.2021 <№>, направленное в адрес истца вернулось отправителю. Истец просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты>, степень готовности объекта незавершенного строительства - 24%, назначение объекта незавершенного строительства - жилое, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым <№>, с характерными точками контура объекта недвижимости:

Х Y

<адрес>

Определением Чернушинского районного суда Пермского края от 22.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер ФИО4

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ему было выдано разрешение на строительство дома, выделены средства материнского капитала которые он использовал при строительстве, так же подавал заявку на сруб, обрабатывал земельный участок, в 2021 году к участку подведен газ, о задолженности по договору аренде и расторжении договора не знал, задолженность оплатил.

Представитель ответчика администрации Чернушинского городского округа Пермского края, третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа Слобожанина О.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом. В письменных пояснениях по иску просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 08.05.2007, площадь <данные изъяты>., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. 27.06.2011 в ЕГРН была внесена запись 59-59-17/032/2011-462 о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 03.07.2009 <№>, заключенного муниципальным образованием «Чернушинский муниципальный район» с <ФИО>2, запись погашена 14.01.2022 на основании заявления представителя муниципального образования «Чернушинский муниципальный район» и уведомления о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2021 <№> в связи с тем, что <ФИО>2 не вносились арендные платежи, предусмотренные договором аренды (л.д. 112-114).

Третье лицо кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

С 04.08.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 340-ФЗ), которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случае строительства объектов индивидуального жилищного строительства.

Из разъяснений, данных в п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком. Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 30.11.2006 в газете «Маяк Приуралья» № 94 (10311) от 30.11.2006 опубликовано извещение о возможном предоставлении земельных участков в аренду на территории Слудовского поселения Чернушинского района, прием заявок проводился в сроки с 30 ноября по 15 января 2007 в течение 45 календарных дней (л.д. 10, 181).

Постановлением главы Слудовского сельского поселения от 11.04.2007 <№> утвержден акт выбора земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 178)

Постановлением главы Чернушинского муниципального района Пермского края <№> от 17.04.2007 ФИО1 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в аренду до 1 года для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 11, оборот 156, оборот 181)

25.04.2007 между арендодателем Управлением имущественных отношений и арендатором <ФИО>2 заключен договор <№> аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, целевое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, сроком до 1 года с 25.04.2007 по 23.04.2008 (п. 1.6 договора) (л.д. 12-15, 182-183).

24.06.2008 заключено соглашение о расторжении договора аренды земель от 25.04.2007 <№> с 15.06.2008 (л.д. 119, оборот 185).

Постановлением главы Чернушинского муниципального района <№> от 16.06.2008 ФИО1 на новый срок предоставлен вышеуказанный земельный участок в аренду сроком до 1 года для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (л.д. 16, оборот 156, 187)

16.06.2008 заключен договор <№> аренды земельного участка сроком до 1 года с 16.06.2008 по 14.06.2009 (п. 1.7 договора) (л.д. 17-20, оборот 187-189)

19.01.2009 Постановлением главы Слудовского сельского поселения от 19.01.2009 <№> на основании заявления ФИО1 утвержден градостроительный план земельного участка (л.д. 159-168)

30.01.2009 ФИО1 обратился с заявление о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома (л.д. 106, оборот 158).

30.01.2009 ФИО1 выдано разрешение <№> на строительство индивидуального жилого дома, хозстроения, расположенных по адресу <адрес>, сроком действия до 30.01.2019 (л.д. 108).

02.07.2009 заключено соглашение о расторжении договора аренды земель от 16.06.2008 <№> с 02.07.2009 (л.д. оборот 190).

Постановлением главы Чернушинского муниципального района <№> от 03.07.2009 ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым <№> сроком на 4 года 11 месяцев для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 21, оборот 155, оборот 191).

03.07.2009 с <ФИО>2 заключен договор <№> аренды земельного участка сроком на 4 года 11 месяцев с 03.07.2009 по 01.06.2014 (п. 1.7 договора) (л.д. 192-193).

11.05.2011 <ФИО>2 дано нотариальное обязательство, согласно которому ФИО1 обязался оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, жилое помещение, строящееся с использованием средств материнского капитала и принадлежащее ему на праве собственности в соответствии с разрешением на строительство <№> от 30.01.2009. 29.07.2011 перечислены денежные средства на строительство индивидуального жилого дома в размере 169 430,18 руб.

27.06.2011 проведена государственная регистрация аренды на вышеуказанный земельный участок <№> (л.д. оборот 195).

Постановлением главы Чернушинского муниципального района <№> от 15.12.2014 ФИО1 на новый срок предоставлен вышеуказанный земельный участок в аренду сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 22, оборот 154, оборот 196).

19.12.2014 заключено дополнительное соглашение <№> к договору аренды земельного участка от 03.07.2009 <№> о продлении срока аренды на 10 лет с 15.12.2014 по 15.12.2024 (л.д. 197).

26.11.2021 Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа от имени муниципального образования Чернушинский городской округ в связи с не внесением арендной платы в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от 30.07.2009 <№> с предложением подписать соглашение о расторжении договора аренды, освободить арендованный земельный участок, передать его арендодателю по акту приема-передачи (л.д.35-36, 37, оборот 200, 201).

Согласно техническому паспорту от 25.10.2022 объект незавершенного строительства расположен по адресу: <адрес>, представляет собой незавершенный строительством жилой дом на земельном участке площадью <данные изъяты>. в виде бетонного ленточного фундамента площадью 61,4 (6.27*9.20+3.7) (л.д. 23-26, 101-104).

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 27.10.2022, составленному кадастровым инженером ФИО4, на земельном участке с кадастровым <№> расположен объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>: проектируемое назначение объекта: жилое, степень готовности объекта 24 %, площадь 48,7 м2. Технический план сформирован на основании декларации, заполненной заказчиком и договора аренды земельного участка <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, проектная документация отсутствует (л.д. 27-34).

Согласно отчету <№> об оценке стоимости незавершенного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, рыночная стоимость объекта определена в размере 144 000 руб. (л.д. 38-82).

28.10.2022 ФИО1 обратился с заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительством на земельном участке с кадастровым <№> <№>. 15.11.2022 государственная регистрация права приостановлена в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок (л.д. 171).

Из ответа от 22.02.2023 следует, что архив Чернушинского отдела ГБУ «ЦТИ ПК» не располагает сведениями о регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым <№> (л.д. 100).

В выписках из Единого государственного реестра недвижимости от 17.01.2022, 27.02.2023, 06.03.2023 указано, что земельный участок по адресу: <адрес>, поставлен на государственный учет 08.05.2007, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 2000 +/-9.14 кв.м., кадастровый <№>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 92-93, 111, 126-131).

В Едином реестре муниципальной собственности Чернушинского городского округа, земельный участок, кадастровый <№>, по адресу: <адрес>, не значится (л.д. 125).

11.05.2023 по запросу суда проведено обследование земельного участка, кадастровый <№>, в результате осмотра установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен фундамент с разложенными на нем кирпичами, деревянный сруб, имеется деревянное ограждение, на участке произрастает естественная луговая и многолетняя сорная растительность, а также древесно –кустарниковая растительность. Консультантом отдела земельных ресурсов Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа составлен акт обследования с приложением фотоматериалов.

Таким образом, суд принимаем во внимание, что объект незавершенного строительства возведен истцом в период действия разрешения на строительство данного объекта, выданного истцу в установленном законом порядке на арендованном земельном участке с соблюдением его целевого назначения, строительство осуществлялось с использованием средств материнского капитала, данных, свидетельствующих о том, что указанная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении объекта незавершенного строительства не допущено, права и законные интересы третьих лиц не нарушены.

Ответчиком администрацией Чернушинского городского округа в отношении спорного недвижимого имущества каких-либо споров не инициировалось, данных о наличии правопритязаний со стороны третьих лиц на указанное имущество, не установлено. Ответчик и третьи лица против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Истец не имеет возможности в административном порядке осуществить регистрацию права собственности на указанный объект незавершенного строительства, в связи с истечением срока аренды земельного участка, на котором он находится.

На основании вышеизложенного, анализа обстоятельств установленных по делу, судом установлены основания для признания за истцом права собственности на объект незавершенного строительства, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за <ФИО>2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты>, степень готовности объекта незавершенного строительства - 24%, назначение объекта незавершенного строительства - жилое, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым <№>, с характерными точками контура объекта недвижимости:

Х Y

<адрес>

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 18.05.2023 года.

Председательствующий: подпись Е.И. Клепилина

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2-244/2023

УИД № 59RS0042-01-2023-000161-04

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края