дело № 2-432/2025

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

12 ноября 2025 года с. Приютное

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Барашова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Маливановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ) в лице Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с указанным иском, указав в его обоснование, что между Министром внутренних дел по Республике Калмыкия и ответчиком ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет, согласно которому ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение на период не менее 5 лет; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на его обучение (пункты 4.11, 4.12, 4.14 контракта).

<дата> между начальником федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период обучения в университете, согласно которому ФИО1 обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) университета; по окончании университета заключить контракт о последующей службе в любом территориальном органе по направлению МВД России, на период не менее 5 лет; в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» возместить МВД России затраты на его обучение (пункты 2, 4.10, 4.12 контракта).

Согласно п. 8.3 контракта, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 875 190 рублей 80 копеек.

В соответствии с приказом от <дата> <номер> л/с ФИО1 зачислен в ФГКОУВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» на 1 курс для обучения по очной форме с <дата>, откуда был отчислен в связи с завершением обучения и переведен с <дата> в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области.

<дата> между начальником Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет, согласно которому ФИО1 обязался выполнять обязанности по должности оперуполномоченного группы по раскрытию квалифицированных мошенничеств и преступлений, совершаемых в сфере информационно-телекоммуникационных технологий отдела уголовного розыска отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес>; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на его обучение (пункты 2, 4.12 контракта).

Приказом ГУ МВД России по <адрес>-Кузбассу от <дата> <номер> л/с ФИО1 с <дата> назначен на должность оперуполномоченного группы по раскрытию квалифицированных мошенничеств и преступлений, совершаемых в сфере информационно-телекоммуникационных технологий отдела уголовного розыска отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес>. <дата> от ФИО1 поступил рапорт с просьбой уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). <дата> на основании приказа Управления МВД России по <адрес> от <дата> <номер> л/с с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен со службы из органов внутренних дел.

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7,9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно расчету для возмещения затрат на обучение в ФГКОУВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», предоставленному заместителем начальника Управления МВД России по <адрес> - начальником OPЛС <ФИО>4 и согласованному с бухгалтерией Управления МВД России по <адрес>, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению за обучение по очной форме ФИО1, составляет 612 154 рубля 00 копеек.

<дата> ФИО1 вручено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в указанной сумме, с которым ФИО1 ознакомлен под роспись <дата>.

<дата> между Управлением МВД России по <адрес> и ФИО1 заключено соглашение о добровольном возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России, которое ответчиком не исполняется и по настоящее время денежные средства от ФИО1 в счет погашения затрат за обучение не поступали.

Таким образом, размер суммы, подлежащей возмещению ФИО1 за обучение, составляет 612 154 рубля 00 копеек.

В связи с чем истец просит взыскать с ФИО1 в пользу МВД России денежные средства в счёт возмещения затрат на обучение в размере 612 154 руб.

Представитель истца ФИО2, извещённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась и ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом по месту регистрации в <адрес> <...>, по номеру телефона его отца <ФИО>5, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда как неполученная, заявлений об отложении судебного заседания от него в суд не поступало, доказательств уважительных причин не явки им суду не предоставлено.

Согласно положений п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Из пункта 67 вышеуказанного постановления Пленума следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Нормы ТК РФ на сотрудников внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно правовыми актами.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено содержание контракта. В частности, прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

В частности, согласно пункту 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Срок предъявления требований федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел для взыскания с сотрудника органов внутренних дел, не выполнившего обязанность возместить затраты на обучение в образовательной организации в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления об этой обязанности от органа внутренних дел, ни Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, ни Правилами от <дата> N 1465 не установлен.

Вместе с тем в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ содержится норма общего характера, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (часть 6 статьи 15).

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел в связи с нарушением контракта в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в 2018 г. Министром внутренних дел Республики Калмыкия заключен контракт с ФИО1, <дата> года рождения, о прохождении службы в органах внутренних дел.

Пунктом 4.12 вышеуказанного контракта предусмотрена обязанность ответчика заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет.

Пунктом 4.14 контракта установлена обязанность ответчика в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение.

<дата> между начальником ФГКОУВО «Краснодарский университет МВД РФ» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, в соответствии с которым ФИО1 обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) университета. Условиями данного контракта предусмотрены обязанности ответчика: по окончании университета заключить контракт о последующей службе в любом территориальном органе по направлению МВД России, на период не менее 5 лет (п. 4.10); возместить МВД России затраты на его обучение в соответствии с ФЗ «О службе» (п. 4.12). Пунктом 8.3 вышеуказанного контракта установлен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, 875 190 руб. 80 коп. (л.д. 16-17).

Как следует из выписки из приказа ФГКОУВО «Краснодарский университет МВД РФ» <номер> л/с от <дата> ФИО1 зачислен на 1 курс очной формы обучения на должность курсанта факультета по подготовке специалистов для подразделений полиции со сроком обучения 5 лет (л.д. 18).

<дата> ФИО1 в связи с завершением обучения отчислен из университета и с <дата> переведен в распоряжение ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 19).

<дата> между ФИО1 и начальником Главного управления МВД России по <адрес> - Кузбассу заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на 5 лет, в соответствии с которым ответчик обязался выполнять обязанности по должности оперуполномоченного группы по раскрытию квалифицированных мошенничеств и преступлений, совершаемых в сфере информационно-телекоммуникационных технологий отдела уголовного розыска отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> (л.д. 20-24). Приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> – Кузбассу от <дата> <номер>л/с ответчик назначен с <дата> на вышеуказанную должность (л.д. 25).

<дата> ФИО1 обратился к начальнику УМВД России по <адрес> с рапортом об увольнении из ОВД по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ и данный рапорт был зарегистрирован <дата> (л.д. 26).

<дата> ответчику под роспись вручено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение высшего профессионального образования МВД РФ в размере 612 154 руб. 00 коп. (л.д. 30-32).

Приказом начальника Управления МВД России по <адрес> <дата> <номер>л/с ФИО1 уволен с <дата> со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника). Выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составила 6 лет 6 месяцев 1 день, в льготном исчислении – нет (л.д. 27).

<дата> между ФИО1 и Управлением МВД России по <адрес> в лице начальника Управления заключено письменное Соглашение о рассрочке до 3-х лет возмещения затрат на обучение, в соответствии с которым сумму 612 154 руб. ФИО1 должен вносить равными долями с <дата> по <дата> в размере 17 004 руб., а в феврале 2028 года платеж составит 17 014 руб. путем перечисления на лицевой счет Управления МВД России по <адрес>, либо внесения в кассу наличными. Пунктом 3 данного соглашения установлено, что любые споры, разногласия и требования, возникающие из Соглашения, подлежат разрешению в судебном порядке. В случае изменения места регистрации, места жительства ФИО1 обязался извещать Управление МВД России по <адрес> в течение 3-х рабочих дней с даты такого изменения лично либо по телефону (п. 4 соглашения). Адресом места жительства и регистрации ФИО1 указал – <адрес>А (л.д. 33-34). Также ему был предоставлен график платежей на основании вышеуказанного Соглашения, с которым он был ознакомлен под роспись и согласен с ним (л.д. 35).

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по заключенному соглашению, Управлением МВД России по <адрес> <дата> ответчику направлено требование о необходимости возмещения затрат на обучение в сумме 612 154 руб. в срок до <дата>, либо оплачивать данную задолженность равными долями в размере 17 004 руб. (л.д. 36).

Однако данное требование на момент рассмотрения дела в суде не исполнено.

Согласно расчету, представленному истцом, размер затрат на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел, подлежащих возмещению ФИО1, составляет 612 154 рубля 00 копеек (л.д. 28-29).

Суд полагает расчет, представленный истцом, правильным, основанным на Постановлении Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера.

Данный расчет ответчиком не оспорен и иного расчета суду не представлено

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что, поскольку ФИО1 не выполнил обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания высшего образовательного учреждения ввиду его увольнения по собственной инициативе, тем самым допустив односторонний отказ от исполнения обязательства, предусмотренного вышеуказанным контрактом, платежи в согласованном размере ни разу не вносил, график внесения платежей им не соблюдался, в связи с чем обязан возместить затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от <дата> <номер>.

Таким образом, с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел РФ, чьи интересы представляет Управление МВД РФ по <адрес>, в счет возмещения расходов, связанных с обучением, подлежат взысканию денежные средства в размере 612 154 рубля.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ с ответчика в бюджет <адрес> Республики Калмыкия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 243 руб. 08 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<...>) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (<...>) денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере 612 154 (шестьсот двенадцать тысяч сто пятьдесят четыре) рубля.

Взыскать с ФИО1 (<...>) в доход бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия (<...>) государственную пошлину в размере 17 243 (семнадцать тысяч двести сорок три) рубля 08 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.

Председательствующий