Дело № 2а-5793/2022 18 ноября 2022 года
УИД 29RS0023-01-2022-006062-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Звягина И.В.,
при секретаре Поливаной Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
заместитель прокурора города Северодвинска обратился в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указал, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>. При этом административный ответчик обладает правом управления транспортными средствами категории «.....» на основании выданного ему ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения ....., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требованиям закона и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц. Просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами категории «.....» (л.д.2-4).
В судебном заседании помощник прокурора города Северодвинска ФИО4 требования поддержал, просил суд административный иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.
Представитель заинтересованного лица – Отдела Министерства внутренних дел России по городу Северодвинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.34).
В соответствии с ч.5 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.
Выслушав объяснения помощника прокурора города Северодвинска, административного ответчика, исследовав материалы дела, медицинские карты административного ответчика, суд приходит к следующему
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «.....» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).
С ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено диспансерное наблюдение врача психиатра-нарколога, с диагнозом «<данные изъяты>, за период диспансерного наблюдения ФИО2 являлся на прием врача психиатра-нарколога ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, прекращение диспансерного наблюдения (снятия с учета) в ближайшее время не планируется (л.д.21, медицинские карты ФИО2)
В силу положений части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
В связи с этим требование прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.
В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, является заболевание "алкоголизм", "наркомания" допуск к управлению транспортными средствами возможен только при стойкой ремиссии.
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Факт установления ФИО2 диагноза «<данные изъяты> и отсутствие данных о его выздоровлении свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Наличие у административного ответчика заболевания, являющегося препятствием к управлению транспортным средством, достоверно установлено судом в ходе судебного разбирательства и подтверждено медицинской документацией.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Иное будет свидетельствовать о нарушении прав неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административный иск заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «.....».
Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2022 года.
Председательствующий
подпись И.В.Звягин
Копия верна: Судья
И.В.Звягин