Дело № 2-1358/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре Салюковой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к министерству здравоохранения Саратовской области, государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Петровская районная больница» о расторжении договора о целевом обучении, освобождении от исполнения обязательств по трудоустройству, путем взыскания штрафа,

установил:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к министерству здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО «Петровская районная больница» (далее по тексту – ответчики) о расторжении договора о целевом обучении, освобождении от исполнения обязательств по трудоустройству, путем взыскания штрафа.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 06.07.2017 года между ней и министерством здравоохранения Саратовской области, совместно с ГУЗ СО «Петровская районная больница» был заключен договор о целевом обучении № (далее по тексту – договор), согласно которому она обязалась пройти обучение в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации, освоить образовательную программу по специальности 31.05.01. «Лечебное дело» - высшее профессиональное образование и трудоустроится по окончании обучения в ГУЗ СО «Петровская районная больница». В настоящее время она прошла обучение, получила диплом, однако возможности поехать в город Петровск с целью трудоустройства не имеет, поскольку фактически проживает в городе Саратове. В соответствии подп. «е» п. 7 договора о целевом обучении, одним из оснований для освобождения истца от исполнения обязательств по трудоустройству является выплата медицинской организации денежных средств в сумме 150000 руб. путем перечисления указанных средств на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом. В мае 2023 истец обратилась к ответчикам с заявлением о расторжении договора о целевом обучении и освобождении её от исполнения обязательств по трудоустройству, в связи с невозможностью трудоустройства по причине фактического проживания в другом населенном пункте. Ответчики возражали против расторжения договора. Истец, полагает, что ответчиками неверно было истолковано её заявление, в связи с чем ФИО1 просит суд расторгнуть договор о целевом обучении № от 06.07.2017 года, заключенный между министерством здравоохранения Саратовской области, совместно с ГУЗ СО «Петровская районная больница» и ФИО1, и взыскать с ФИО1 в пользу ГУЗ СО «Петровская районная больница» денежные средства в сумме 150000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. пояснила суду, что фактически она просит освободить её от исполнения обязательств по трудоустройству в ГУЗ СО «Петровская районная больница» в рамках заключенного договора о целевом обучении № от 06.07.2017 года.

Представитель ответчика министерства здравоохранения Саратовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУЗ СО «Петровская районная больница» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал, что оснований для расторжения договора о целевом обучении № от 06.07.2017 года не имеется.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

С 01.09.2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об образовании).

В соответствии с ч. 8 ст. 56 Закона об образовании порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 года № 1076, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении.

В силу п. 13 указанных Правил договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

В п. 7 типовой формы договора о целевом обучении (в редакции на момент заключения спорного договора) перечислены основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, которыми являются: а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги); д) иные основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, то есть перечень оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, которые стороны определили самостоятельно при заключении договора.

В п. 9 типовой формы договора о целевом обучении (в редакции на момент заключения спорного договора) перечислены основания для досрочного прекращения договора: а) отказ организации, осуществляющей образовательную деятельность, в приеме гражданина на целевое место, в том числе в случае, если гражданин не прошел по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема организацией, осуществляющей образовательную деятельность; б) неполучение гражданином в течение __ месяцев мер социальной поддержки от организации; в) отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы; г) наступление и (или) обнаружение обстоятельств (медицинские или иные показания), препятствующих трудоустройству гражданина в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора; д) иные основания прекращения настоящего договора.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.Судом установлено, что в рамках организации целевого приема в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ между министерством здравоохранения Саратовской области, в лице министра ФИО8 совместно с ГУЗ СО «Петровская районная больница», в лице главного врача ФИО5 (совместно организация), и ФИО1 (гражданин) заключен договор о целевом обучении № от 06.07.2017 года.

Предметом указанного договора являются обязательства по реализации целевой подготовки для удовлетворения потребностей медицинских организаций Саратовской области в специалистах с высшим медицинским образованием и с обязательным направлением выпускника после успешного окончания обучения в ГУЗ СО «Петровская районная больница».

Согласно п. 1 договора, ФИО1 обязалась освоить образовательную программу по специальности 31.05.01. «Лечебное дело», высшее профессиональное образование, реализуемую в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, а Министерство обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Основаниями для досрочного прекращения настоящего договора являются: а) отказ организации, осуществляющей образовательную деятельность, в приеме гражданина на целевое место, в том числе в случае, если гражданин не прошел по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема организацией, осуществляющей образовательную деятельность; б) неполучение гражданином в течение 12 месяцев мер социальной поддержки от министерства или соответствующего органа местного самоуправления; в) отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы; г) наступление и (или) обнаружение обстоятельств (медицинские или иные показания), препятствующих трудоустройству гражданина в организацию, указанную в подп. «в» п. 3 настоящего договора (п. 9 договора).

Судом установлено, что 28.06.2023 года ФИО1 окончила обучение в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации» и получила документ об образовании и о квалификации (диплом).

Поскольку с момента заключения договора и до окончания обучения в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации» и получения документа об образовании и о квалификации обстоятельства жизни ФИО1 изменились и в настоящее время она постоянно проживает в городе Саратове и не имеет возможности поехать в город Петровск Саратовской области с целью трудоустройства, истец обратилась к ответчикам с заявлением о расторжении договора о целевом обучении, однако получила отказ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Пункт 2 ст. 450 и ст. 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором, а также в связи с существенным изменением обстоятельств.

Заявляя в судебном порядке о расторжении договора о целевом обучении, истец ссылается на существенное изменение обстоятельств, в частности на невозможность переезда в город Петровск Саратовской области с целью трудоустройства в связи с фактическим проживанием в городе Саратове.

Между тем, невозможность переезда в город Петровск Саратовской области с целью трудоустройства в связи с фактическим проживанием в городе Саратове не является обстоятельством, которое являлось бы основанием для расторжения в судебном порядке договора о целевом обучении, такое основание расторжения договора не предусмотрено как самим договором, так и действующим законодательством, невозможность переезда в другой город также не является существенным изменением обстоятельств, дающим основание для расторжения договора в порядке ст. 451 ГК РФ, так как такие обстоятельства истец мог разумно предвидеть при заключении договора, они не являлись на момент заключения договора заведомо непредвиденными, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в части расторжения договора о целевом обучении.

В тоже время суд считает заслуживающими внимания доводы ФИО1 об освобождении её от исполнения обязательств по трудоустройству в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Петровская районная больница», в рамках заключенного договора о целевом обучении № от 06.07.2017 года, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы первый и второй статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 не исполнила свои обязательства по договору о целевом обучении, предусмотренные подп. «д» п. 5 договора, согласно которого гражданин обязан заключить с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора трудовой договор не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, а в случае наступления событий указанных в подпункте «в» пункта 4 заключить с такой организацией трудовой договор не позднее чем через 1 месяц со дня согласования изменений.

В тоже время, согласно подп. «е» п. 7 договора основанием для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству является, в частности выплата медицинской организации денежных средств в сумме 150000 руб. путем перечисления указанных средств на ее расчетный счет, либо внесение наличным платежом.

Поскольку условия договора о целевом обучении предусматривают в качестве основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству выплату медицинской организации денежных средств в сумме 150000 руб., в указанной части договор сторонами не оспорен, данное условие договора не противоречит положениям Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения ФИО1 от исполнения обязательств по трудоустройству в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Петровская районная больница» и взыскании с неё в пользу медицинской организации денежных средств в сумме 150000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к министерству здравоохранения Саратовской области, государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Петровская районная больница» о расторжении договора о целевом обучении, освобождении от исполнения обязательств по трудоустройству, путем взыскания штрафа, удовлетворить частично.

Освободить ФИО1 от исполнения обязательств по трудоустройству в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Петровская районная больница», в рамках заключенного договора о целевом обучении № от 06 июля 2017 года.

Взыскать со ФИО1 в пользу Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Петровская районная больница» денежные средства в сумме 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Срок составления мотивированного решения суда – 17.08.2023 года.

Судья М.В. Агишева