Дело № 2-4993/2025
УИД № 77RS0014-02-2025-0004146-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Красновой Е.Ф.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4993/2025 по иску фио к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании произвести выплату возмещения, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
истец фио обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании произвести выплату возмещения, взыскании судебных расходов, в котором просит признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате возмещения, выраженный в письме от 25.02.2025 № 05-23/1-99, возложить на ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) обязанность по выплате возмещения в размере неисполненного обязательства за жилое помещение: трехкомнатную квартиру № 55 (строительный), проектной площадью 112,7 м², находящуюся по адресу: адрес, (ранее, строительный адрес: адрес (второй этап первой очереди) в адрес), в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, расходы на оплату услуг представителя за подготовку и подачу искового заявления в размере сумма, почтовые расходы сумма, расходы на оплату услуг представителя за участие в судебном заседании 20.05.2025 в размере сумма, расходы на компенсацию представителю командировочных расходов (оплата проездных билетов, для проезда представителя от места жительства и обратно, суточные расходы) в размере сумма
В обоснование заявленных требований истец фио указал, что 25.05.2009 между первоначальным инвестором фио и адрес «СУМет» был заключен договор № 199 об инвестиционной деятельности, согласно которому после сдачи в эксплуатацию кирпичного жилого дома, расположенного по адрес (второй этап первой очереди) в адрес, застройщик обязуется передать инвестору – трехкомнатную квартиру № 55 (стр.), площадью 112,7 м², расположенной в 1-ом подъезде, на 10-ом этаже (далее – квартира), а инвестор обязался её оплатить. Инвестиционный вклад составляет сумма, срок завершения строительства и сдачи дома в эксплуатацию – 4 кв. 2012 года. Квитанцией к приходному кассовому ордеру № 27 от 25.05.2009 подтверждается оплата инвестиционного взноса в полном объёме в сумме сумма Согласно договору № 01 от 26.05.2009 права и обязанности по договору № 199 были переданы фио Согласно договору № 02 от 01.06.2009 права и обязанности были переданы фио фио соглашению от 20.01.2010 об уступке прав права и обязанности были переданы истцу фио Застройщик свои обязательства не исполнил, дом не достроил, квартиру не передал. Определением Арбитражного суда адрес от 13.07.2009 по делу № А45-9663/2009 в отношении адрес «СУМет» была введена процедура наблюдения. Определением Арбитражного суда адрес от 28.10.2009 по делу № А45-9663/2009 о банкротстве адрес «СУМет» было признано обоснованным требование фио в размере сумма в реестр должника. Определением Арбитражного суда адрес от 18.11.2010 о процессуальном правопреемстве фио был заменён на фио в реестре требований кредиторов адрес «СУМет». Решением Арбитражного суда адрес от 28.02.2011 по делу А45-9663/2009 застройщик адрес «СУМет» был признан банкротом. Определением от 01.09.2011 были применены положения параграфа 7 главы IX закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Определением Арбитражного суда адрес от 12.12.2011 по делу № А45-9663/2009 о банкротстве адрес «СУМет» было удовлетворено заявление фио о пересмотре дела по новым обстоятельствам, определение от 28.10.2009 о включении денежного требования (сумма) было отменено, признано обоснованным и подлежащим включению требование фио о передаче жилого помещения — 3-х комнатной квартиры № 55 (стр.), общей площадью 112,7 м², стоимостью сумма, расположенной в 1-ом подъезде на 10-ом этаже многоквартирного кирпичного жилого дома по адресу: адрес (стр.), на земельном участке, кадастровый №54:35:063296053, площадью 7 288 м², в реестр кредиторов адрес «СУМет» о передаче жилых помещений. В связи с возбуждением в отношении должника дела о банкротстве строительство жилого дома по адрес в адрес было прекращено. 09.09.2013 Мэрией адрес было выдано разрешение № Ru54303000 149/1-41 на строительство указанного дома, 12.09.2013 выдано разрешение № Ru54303000-172 на ввод дома в эксплуатацию. 01.09.2014 определением Арбитражного суда адрес конкурсное производство в отношении адрес «СУМет» было завершено. 24.12.2014 внесена запись о ликвидации адрес «СУМет» (запись 6145476930307 в ЕГРЮЛ от 24.12.2014, п.17). 15.02.2025 фио обратился в ППК «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) с заявлением о выплате возмещения, которое получено адресатом 20.02.2025. 25.02.2025 от Фонда поступил ответ № 05-23/1-995, согласно которому отказано в выплате возмещения в порядке, установленном статьёй 13 Закона № 218-ФЗ по причине того, что у Фонда отсутствуют правовые основания для применения в отношении объекта механизмов, предусмотренных Законом № 218-ФЗ, так как 12.09.2013 дом был введён в эксплуатацию, разрешение на ввод от № RU54303000-172. Вместе с тем, деятельность Фонда регламентирована Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в то время как банкротство застройщика было завершено 01.09.2014. Действительно, дом был сдан в эксплуатацию, но спорная квартира была передана не истцу фио, а другому лицу, с которым ранее был заключён другой договор № 55. Из определения Арбитражного суда адрес от 12.12.2011 следует, что требования о передаче трехкомнатной квартиры № 55 (стр.), площадью 112,7 м², в доме по адресу: адрес, включены в реестр. Указанное определение суда вступило в законную силу, оно не отменено и не исполнено должником. Вместе с тем от застройщика квартиру истец фио не получил, никакого денежного возмещения никем ему не выплачивалось. Вместе с тем, процедура банкротства в отношении адрес «СУМет» была завершена 01.09.2014, а закон N 218-ФЗ "О публично-правовой компании" был принят позднее - 29.07.2017. Правила принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий № 1192 приняты - 12.09.2019, в связи с чем, истец полагает, что согласно принципам, установленным ст. 54 Конституции РФ, если новый закон ухудшает положение граждан в правоотношениях, то он не может иметь обратной силы и не может применяться к правоотношениям, которые возникли до его вступления в законную силу. Из материалов дела усматривается, что правовые нормы, о выплате возмещения, введены в действие 29.07.2017, то есть после приобретения истцом фио прав на объект долевого строительства 20.01.2010 и после завершения процедуры банкротства 01.09.2014. В связи с тем, что права истца фио нарушены ответчиком ППК «Фонд развития территорий» он был вынужден обратиться с исковым заявлением в суд.
Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Таким образом, при рассмотрении вопроса о выплате возмещения гражданам участникам долевого строительства, императивными нормами закона предусмотрена выплата именно с даты принятия решения Наблюдательного совета, так как именно при принятии данного решения определяется способ восстановления прав граждан (выплата возмещения/дострой объекта). Решение Наблюдательного совета Фонда в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес, не принималось. Таким образом, требования истца фио ответчик находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просит отказать в иске.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых погашений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Порядок выплаты возмещения Фондом гражданам - участникам строительства установлен Правилами выплаты, порядок расчета размера возмещения установлен Методикой расчета, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 25.05.2009 между первоначальным инвестором фио и адрес «СУМет» был заключен договор № 199 об инвестиционной деятельности, согласно которому после сдачи в эксплуатацию кирпичного жилого дома, расположенного по адрес (второй этап первой очереди) в адрес, застройщик обязуется передать инвестору – трехкомнатную квартиру № 55 (стр.), площадью 112,7 м², расположенной в 1-ом подъезде, на 10-ом этаже (далее – квартира), а инвестор обязался её оплатить.
Инвестиционный вклад составляет сумма, срок завершения строительства и сдачи дома в эксплуатацию – 4 кв. 2012 года. Квитанцией к приходному кассовому ордеру № 27 от 25.05.2009 подтверждается оплата инвестиционного взноса в полном объёме в сумме сумма 00 ткоп.
Согласно договору № 01 от 26.05.2009 права и обязанности по договору № 199 были переданы фио Согласно договору № 02 от 01.06.2009 права и обязанности были переданы фио фио соглашению от 20.01.2010 об уступке прав права и обязанности были переданы истцу фио
Застройщик свои обязательства не исполнил, дом не достроил, квартиру не передал. Определением Арбитражного суда адрес от 13.07.2009 по делу № А45-9663/2009 в отношении адрес «СУМет» была введена процедура наблюдения.
Определением Арбитражного суда адрес от 28.10.2009 по делу № А45-9663/2009 о банкротстве адрес «СУМет» было признано обоснованным требование фио в размере сумма в реестр должника.
Определением Арбитражного суда адрес от 18.11.2010 о процессуальном правопреемстве фио был заменён на фио в реестре требований кредиторов адрес «СУМет».
Решением Арбитражного суда адрес от 28.02.2011 по делу № А45-9663/2009 застройщик адрес «СУМет» был признан банкротом.
Определением от 01.09.2011 были применены положения параграфа 7 главы IX закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Определением Арбитражного суда адрес от 12.12.2011 по делу № А45-9663/2009 о банкротстве адрес «СУМет» было удовлетворено заявление фио о пересмотре дела по новым обстоятельствам, определение от 28.10.2009 о включении денежного требования (сумма) было отменено, признано обоснованным и подлежащим включению требование фио о передаче жилого помещения — 3-х комнатной квартиры № 55 (стр.), общей площадью 112,7 м², стоимостью сумма, расположенной в 1-ом подъезде на 10-ом этаже многоквартирного кирпичного жилого дома по адресу: адрес (стр.), на земельном участке, кадастровый №54:35:063296053, площадью 7 288 м², в реестр кредиторов адрес «СУМет» о передаче жилых помещений.
В связи с возбуждением в отношении должника дела о банкротстве строительство жилого дома по адрес в адрес было прекращено. 09.09.2013 Мэрией адрес было выдано разрешение № Ru54303000 149/1-41 на строительство указанного дома, 12.09.2013 выдано разрешение № Ru54303000-172 на ввод дома в эксплуатацию.
01.09.2014 определением Арбитражного суда адрес конкурсное производство в отношении адрес «СУМет» было завершено.
24.12.2014 внесена запись о ликвидации адрес «СУМет» (запись 6145476930307 в ЕГРЮЛ от 24.12.2014, п.17).
15.02.2025 фио обратился в ППК «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) с заявлением о выплате возмещения, которое получено адресатом 20.02.2025. 25.02.2025 от Фонда поступил ответ № 05-23/1-995, согласно которому отказано в выплате возмещения в порядке, установленном статьёй 13 Закона № 218-ФЗ по причине того, что у Фонда отсутствуют правовые основания для применения в отношении объекта механизмов, предусмотренных Законом № 218-ФЗ, так как 12.09.2013 дом был введён в эксплуатацию, разрешение на ввод от № RU54303000-172.
Дом был сдан в эксплуатацию, но спорная квартира была передана не истцу фио, а другому лицу, с которым ранее был заключён другой договор № 55. Из определения Арбитражного суда адрес от 12.12.2011 следует, что требования о передаче трехкомнатной квартиры № 55 (стр.), площадью 112,7 м², в доме по адресу: адрес, включены в реестр. Указанное определение суда вступило в законную силу, оно не отменено и не исполнено должником. Вместе с тем от застройщика квартиру истец фио не получил, никакого денежного возмещения никем ему не выплачивалось.
Однако изучив все обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца фио, исходя из следующего.
Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ).
Законом № 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан – участников строительства с участием Фонда: финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, выплата возмещения гражданам.
При этом источниками финансирования данных мероприятий может являться компенсационный фонд (в случае, если застройщиком уплачивались обязательные взносы в компенсационный фонд) или имущество Фонда, сформированное за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований (если такие взносы не уплачивались).
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 (далее - «Правила»).
В соответствии с пунктом 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о выплате возмещения гражданам участникам долевого строительства, императивными нормами закона предусмотрена выплата именно с даты принятия решения Наблюдательного совета, так как именно при принятии данного решения определяется способ восстановления прав граждан (выплата возмещения/дострой объекта).
Решение Наблюдательного совета Фонда в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес, не принималось.
Данные обстоятельства истцом фио не оспорены, доказательств обратного истцом не предоставлено и судом не добыто.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ответчика ППК «Фонд развития территорий» нарушений норм действующего законодательства, принятие решения об отказе в выплате истцу фио выплаты является законным и обоснованным, вследствие чего суд не находит оснований для возложения на ответчика обязательств по осуществлению выплаты возмещения фио
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГТК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Между тем, доводы истца фио проверены судом при разрешении спора, однако, обстоятельства, на которые ссылался представитель истца в обоснование заявленных требований, не подтверждены и опровергаются исследованной судом совокупностью доказательств, являются голословными, основаны на ошибочном толковании норм права и не являются основанием для удовлетворения иска.
Производные требования истца фио о возмещении судебных расходов суд также оставляет без удовлетворения, поскольку в удовлетворении основных требований истцу отказано.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, изложенное выше, суд приходит к необоснованности предъявленного иска, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении иска фио к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании произвести выплату возмещения, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований фио (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании произвести выплату возмещения, взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Ф. Краснова
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 06 ноября 2025 года
Судья Е.Ф. Краснова