Решение по делу № 2-906/2025 от 01.10.2025 - о признании решения об отказе незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Чишминский районный суд (Республика Башкортостан)

Категория дела О признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от <дата> в части не включения в стаж периодов: Судом установлено и следует

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

дело 2-906/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чишмы 01 октября 2025 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

при секретаре Жуковой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее Социальный фонд, социальный орган) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Социальным фондом, ей засчитано на ДД.ММ.ГГГГ в стаж лечебной деятельности (стаж на соответствующих видах работ) 26 лет 8 дней.

При этом в специальный стаж (стаж на соответствующих видах работ) не были зачтены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан (в общей сложности календарно 15 дней).

С данным решением социального фонда о не включении указанных периодов в специальный стаж, невозможно согласиться в связи со следующим.

В периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – истцу предоставлялись выходные дни в соответствии с законом РБ от ДД.ММ.ГГГГ №ВС – 10/21 (общей сложности календарно 15 дней).

Поскольку выходные дни предоставлялись ей в период осуществления своей лечебной деятельности и в указанные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, то полагает, что они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Также в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы на полную ставку в должности старшей медицинской сестры в ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ (в общей сложности календарно 6 месяцев 11 дней). В вышеуказанные периоды истец работала на полную ставку в должности старшей медицинской сестры в ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ (данный факт подтверждается записью в ее трудовой книжке, архивной справкой уточняющей особый характер работы).

Доводы о предоставлении сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении нее на общих основаниях, без указания кода особых условий труда, считает необоснованными, так как обязанность предоставления этих сведений возложена на работодателя, и негативные последствия, связанные с ее неисполнением, не могут быть возложены на работника.

Также, право на социальные гарантии гражданина не может быть поставлено в зависимость от выполнения работодателем обязанностей по представлению данных о застрахованном лице в Пенсионный фонд.

Кроме того, по указанным спорным периодам работы, ее работодателем поданы корректирующие сведения, которые были приняты и учтены Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан.

В связи с вышеизложенным, полагает, что спорные периоды ее работы также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж периодов:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ засчитать указанные периоды в стаж работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (редакция от 27 декабря 2018 г.), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и

60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону

В силу ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7, по состоянию на 2020 г. страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца, а по состоянию на 2021 г. - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 приведенной нормы определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10 февраля 2025 года истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, при этом страховой стаж истца составил 26 лет 0 месяцев 08 дней.

В специальный стаж не были зачтены периоды:

Между тем суд, оценив представленные доказательства, не может согласиться с выводами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца нерабочих праздничных дней, которые установлены органами государственной власти Республики Башкортостан, исходя из следующего.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил № 516 от 11 июля 2002 года, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае медицинского) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из чего следует, что региональные праздничные дни подлежат включению истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Списком должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранение, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 предусмотрена должность медицинской сестры.

При этом в п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения вышеназванного Постановления №781 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 работала в должности старшей медицинской сестры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки серии №, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры в хирургическое отделение в ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, работает по настоящее время.

Следовательно, у ответчика правовых оснований для отказа во включении в специальный стаж работы ФИО1 спорных периодов её работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры не имелось, поскольку факт работы в указанные периоды подтверждаются материалами дела.

При таком положении, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж работы спорных периодов работы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, в специальный стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежат включению периоды:

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить. Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 периодов:

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан при исчислении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 включить в календарном порядке следующие периоды:

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →