Решение по делу № 2А-1244/2025 от 31.10.2025 | Амурский городской суд (Хабаровский край)

дело № 2а-1244/2025 31 октября 2025 года

УИД№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Шевченко А.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Киреевой А.И.,

при секретаре Соколовой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника О.Р. по <адрес> ФИО1 об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а,б,в,г» ч.2 ст.162, п. «ж,к» ч.2 ст.105 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 17 лет, с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч.3 ст.162, п. «з,н» ч.2 ст.105 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 19 лет, с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч.3 ст.162, п. «з,н» ч.2 ст.105 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 21 год, с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания по отбытию.

Начальник ОМВД России по Амурскому району по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2, имея непогашенную судимость, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.16 КоАП РФ и ст.19.13 КоАП РФ. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком на 1 год, установив ему ограничение в виде:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства, без разрешения органов внутренних дел по месту проживания, за исключением выполнения трудовой деятельности,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночные клубы, бары, рестораны).

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании прокурор Киреева А.И. административное исковое заявление поддержала, по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России Амурскому району не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, поддержании исковых требований в полном объеме.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК -8 УФСИН России по Хабаровскому краю, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Из предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) установлено, что ФИО2 был предупрежден, что в отношении него может быть установлен административный надзор, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

Из постановления от 290763 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) установлено, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждение.

Из постановления мирового судьи судебного участка № судебного района (Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30) установлено, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36) установлено, что состоит на профилактическом учет в ОМВД России по Амурскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. При постановки на профилактический учет был предупрежден, что в случае совершения им двух и более административных правонарушений в течении одного года по главам 9, 19 и 20 КоАП РФ, в отношении него может быть установлен административный надзор. Однако им были совершены административные правонарушения против порядка управления. Уведомлен, что в связи с тем, что им были совершены правонарушения, в отношении него будет направлено административное исковое заявление в суд об установлении административного надзора.

Согласно справке характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно (л.д. 31).

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Федеральный закон № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органу внутренних дел предоставляется право обращаться, в суд с заявлением, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 13 Закона в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и, имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом, по заявлению органа внутренних дел.

При этом суд исходит из того, что согласно п.2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона № в отношении указанного в части 1 статьи 3 лицам административный надзор устанавливается, если:

- лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 относится к лицам, перечисленным в статье 3 ФЗ РФ №: освобожден из мест лишения свободы, и имеет непогашенную судимость, в том числе, за совершение тяжких (п. «а,б,в,г» ч.2 ст.162 УК РФ, особо тяжких (п. «ж,к» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.162, п. «з,н» ч.2 ст.105 УК РФ, по п. «в» ч.3 ст.162, п. «з,н» ч.2 ст.105 УК РФ) преступлений.

Срок погашения судимости по приговору суда в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №) составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости истекает – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 отбыв уголовное наказание, будучи освобожденным из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, имея непогашенную судимость, за совершение тяжких (п. «а,б,в,г» ч.2 ст.162 УК РФ, особо тяжких (п. «ж,к» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.162, п. «з,н» ч.2 ст.105 УК РФ, по п. «в» ч.3 ст.162, п. «з,н» ч.2 ст.105 УК РФ) преступлений, совершил два административных правонарушения против порядка управления ДД.ММ.ГГГГ (ст.19.16 КоАП РФ) и ДД.ММ.ГГГГ (по ст.19.13 КоАП РФ).

Принимая во внимание наличие неснятой и непогашенной судимости, за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких преступлений, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, как основанное на законе.

При назначении административных ограничений, определении срока административного надзора, суд исходит из целей административного надзора, личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельств их совершения, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, в совокупности.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно положениям п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны), не имеется, поскольку не обусловлено характером и условиями совершенных административным ответчиком преступлений.

Из материалов административного дела следует, что преступления совершены ФИО2 не в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. Также до осуждения на учёте врача нарколога ФИО2 не состоял.

Оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указных мероприятиях, не имеется, поскольку не обусловлено характером и условиями совершенных административным ответчиком преступлений.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми (согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № от 19.06.2004г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях№) следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия, суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, установить данное ограничение.

Из представленных материалов не следует, что административный ответчик ФИО2 совершал преступления в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО2, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено материалами дела, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Исходя из изложенного, суд полагает, что постановленные в ст. 2 ФЗ № задачи будут в данном случае решены только при установлении административного надзора на срок 1 год, но не выше срока установленного до погашения судимости, с установлением предусмотренных п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административных ограничений:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов,

- запрета выезда за пределы территории <адрес>. Оснований для возложения данного ограничения, без разрешения органов внутренних дел по месту проживания, за исключением выполнения трудовой деятельности, не имеется, поскольку не основано на законе.

Профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Амурскому району ФИО1 в отношении осужденного ФИО3, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор на срок 1 год, но не выше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории <адрес>.

А так же обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья А.Н. Шевченко

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года