Дело № 2-855/2025

УИД 26RS0010-01-2025-001054-72

Решение

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.П.,

при секретаре Айрапетовой К.Б.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

прокурора Золотько М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2, ФИО8 о признании нежилого здания аварийным, обязании осуществить его снос,

Установил:

Администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в Георгиевский городской суд Ставропольского края с иском к ФИО2 (ранее ФИО9) Л.С., ФИО8 о признании нежилого здания аварийным, обязании осуществить его снос.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 (ранее - ФИО10) и ФИО8 на праве собственности принадлежат земельный участок, а также объект капитального строительства: нежилое здание – кинотеатр «Аврора», расположенные по адресу: <адрес>, которое на сегодняшний день ответчиками не эксплуатируется и находится в крайне ветхо-аварийном, заброшенном состоянии и имеет очевидные признаки его разрушения.

13 мая 2022 года администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края совместно с Георгиевской межрайонной прокуратурой провела осмотр нежилого здания кинотеатра «Аврора», возведенного в 1967 году. В ходе осмотра было установлено, что нежилое здание кинотеатра «Аврора» более 15 лет не эксплуатируется по причине аварийного состояния. Наблюдаются разрушения несущих и ограждающих конструкций. В продольных и поперечных стенах наблюдаются сквозные наклонные трещины длиной от карниза здания до земли, уходящие в фундамент, ширина раскрытия от 1 до 10 мм, что свидетельствует о просадочных явлениях в фундаментах здания. Наружная облицовка стен здания местами разрушена. Отмостка вокруг здания просела, во многих местах имеется отрицательный уклон, по которому вода из осадков попадает под ленточный фундамент. Здание бывшего кинотеатра «Аврора» в настоящем состоянии угрожает жизни и здоровью граждан.

Объект из-за отсутствия длительного технического обслуживания подвергается негативному воздействию окружающей среды.

В здании неоднократно были зафиксированы пожары, устраиваемые подростками и лицами без определенного места жительства. Здание находится в центре города Георгиевска, его разрушенный фасад портит внешний облик города и создает о нем негативные впечатления.

Указанные обстоятельства создают опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Администрацией в адрес ответчиков были направлены рекомендации, согласно которым ответчикам было рекомендовано в срок до 05 августа 2022 года устранить нарушения градостроительного законодательства, технических регламентов и Правил благоустройства Георгиевского городского округа Ставропольского края: произвести эксплуатационный контроль здания; произвести техническое обслуживание здания; произвести текущий ремонт здания, в целях обеспечения надлежащего технического состояния здания, которые исполнены не были.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 16 февраля 2023 года на ФИО10 и ФИО8 была возложена обязанность произвести эксплуатационный контроль здания, техническое обслуживание здания, обеспечить разработку проектной документации на проведение капитального ремонта здания, предусмотрев в указанной проектной документации, в том числе и следующие мероприятия: производство работ по усилению и гидроизоляции фундаментов, устройство отмостки здания; на время проведения работ предусмотреть мероприятия по изоляции кровли с целью предотвращения попадания атмосферных осадков; усиление железобетонного каркаса здания; замена кирпичной кладки стен на аналогичный материал; замена поврежденных плит ПКЖ; восстановление швов плит ПКЖ; в существующих проемах выполнить металлическое обрамление откосов; в местах опирания ферм на колонны выполнить работы по усилению узлов; восстановление инженерных сетей и отделочного слоя, в целях обеспечения надлежащего технического состояния нежилого здания – кинотеатр «Аврора» с кадастровым номером №, площадью 1594,5 кв. м, по адресу: <адрес> а, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3117 кв. м, относящемся к категории земель – «земли населенных пунктов», имеющем разрешенное использование «торгово-развлекательный центр площадью более 3000 кв. м», расположенном по адресу: <адрес> а, и произвести капитальный ремонт здания в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края вступило в законную силу 01 августа 2023 года, однако до настоящего времени решение не исполнено.

Никаких действий по эксплуатации, консервации, сохранению, капитальному ремонту собственники здания не предприняли.

Ранее проведенное в 2014 году техническое обследование, выполненное ЗАО «Кавказкурортпроект», содержит выводы о том, что при расчетной сейсмичности 8 баллов техническое состояние здания кинотеатра – аварийное и угрожает жизни и здоровью граждан, подлежит сносу.

За период с 2014 года по 2025 год состояние здания только ухудшилось, поскольку собственниками его техническое обслуживание не проводилось. В настоящее время указанное нежилое здание находится в полуразрушенном состоянии, расположено в центре города Георгиевска в непосредственной близости от городской площади, где часто проводятся окружные культурно-массовые мероприятия с участием большого количества людей. В соседнем с ним здании находится крупный развлекательный центр, который посещают, в том числе и несовершеннолетние граждане. Также рядом располагается средняя общеобразовательная школа № и дошкольное образовательное учреждение детский сад ..., путь посещающих данные учреждения детей проходит мимо этого разрушающегося здания.

Указанные обстоятельства создают опасность причинения вреда жизни и здоровью человека, поскольку ответчиками здание не эксплуатируется и находится в крайне ветхо-аварийном, заброшенном состоянии и имеет очевидные признаки его разрушения, а также ими не приняты меры к сохранению здания в состоянии, соответствующем требованиям технических регламентов, и не исполнено решение Георгиевского городского суда Ставропольского края.

Кроме того в настоящее время проведение реконструкции нежилого здания – кинотеатра «Аврора» исключена, так как согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.02.2025 № № на земельный участок с кадастровым номером № 25 декабря 2024 года на основании приказа управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 30 октября 2024 года № «Об утверждении графических описаний местоположений границ защитных зон объектов культурного наследия, расположенных на территории городов <адрес>, с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости и режима использования земель в границах защитных зон указанных объектов культурного наследия» установлена защитная зона объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где в 1917 году был сформирован первый Георгиевский революционный отряд», 1910 года, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с установлением данной защитной зоны установлены ограничения использования земельного участка в пределах зоны, а именно в границах защитной зоны в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Основываясь на указанных обстоятельствах, просит суд признать нежилое здание - кинотеатр «Аврора» с кадастровым номером №, площадью 1594,5 кв. м, по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3117 кв. м, относящемся к категории земель – «земли населенных пунктов», имеющем разрешенное использование «торгово-развлекательный центр площадью более 3000 кв. м», расположенном по адресу: <адрес> <адрес> аварийным.

Обязать ответчиков ФИО2 и ФИО8 осуществить снос нежилого здания – кинотеатр «Аврора» с кадастровым номером №, площадью 1594,5 кв. м, по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3117 кв. м, относящемся к категории земель – «земли населенных пунктов», имеющем разрешенное использование «торгово-развлекательный центр площадью более 3000 кв. м», расположенном по адресу: <адрес> в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала и просила их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2 (ранее ФИО9), ФИО8 в судебное заседание не явились, о его времени и месте были извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, ходатайство ФИО8 об отложении слушания дела оставлено судом без удовлетворения, что отражено в протоколе судебного заседания.

Представитель, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, в судебное заседания не явился, представил в суд письменное пояснение из содержания которого следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия.

По данным Публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № попадает в защитные зоны следующих объектов культурного наследия регионального значения: <адрес>, <адрес>; «<адрес>

В соответствии со ст.34.1 Федерального закона №73-Ф3 защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композтщо1шо-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества, этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Данный запрет не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 5 апреля 2016 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст.15 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости», в т.ч. в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика. Просит рассмотреть исковое заявление без участия представителей Управления.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, выслушав заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора Золотько М.В., считавшего заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города.

Статьей 11 ЗК РФ, статьей 14 Закона N 131-ФЗ контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.

В силу статьи 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 ГрК РФ, статьей 14 Закона N 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 17.12.2014 года на основании протокола об итогах аукциона от 02 декабря 2014 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Георгиевска и ФИО11 был заключен договор купли-продажи № нежилого здания кинотеатра «Аврора», общей площадью 1594,5 кв.м и земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование-под объектами культуры и искусства, общей площадью 3 117 кв.м. расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на данное строение и земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

14.02.2016 года ФИО13 умер и наследниками его имущества являются: ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, ФИО4, которые вступили в наследство на спорный объект недвижимости и земельный участок в 1/6 доле каждый.

Согласно имеющегося в материалах дела технического заключения № от 2014 года Обследования и технического заключения для определения возможности дальнейшей эксплуатации по нежилому зданию (кинотеатр «Аврора») по <адрес>, выполненного ЗАО «Кавказкурортпроект» на момент обследования в 2014 году техническое состояние здания кинотеатра «Аврора» ограничено работоспособно при сейсмичности до 6 баллов. При расчетной сейсмичности 8 баллов техническое состояние здания- аварийное и угрожает жизни и здоровью граждан. Здание в данном виде в качестве кинотеатра использоваться не может.

Таким образом на момент отчуждения администрацией здания кинотеатра «Аврора» 17.12.2014 года оно уже находилось в состоянии, при котором его дальнейшее использование было не возможно.

Решением Георгиевского городского суда от 16 февраля 2023 года в удовлетворении исковых требований администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО12, ФИО14, ФИО10 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14 и ФИО15, ФИО14 о признании нежилого здания аварийным и угрожающим жизни и здоровью неопределенного круга лиц и возложении обязанности снести аварийное нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> за счет собственных средств в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу было отказано.

Решение вступило в законную силу.

В настоящее время ответчики ФИО2 ( ранее ФИО9) С.А. и ФИО8 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3117 кв. м, относящегося к категории земель - «земли населенных пунктов», имеющий разрешенное использование «торгово- развлекательный центр площадью более 3000 кв. м», расположенный по адресу: <адрес> и объект капитального строительства: нежилое здание - кинотеатр «Аврора» с кадастровым номером № площадью 1594,5 кв. м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Здание кинотеатра «Аврора» ответчиками не эксплуатируется, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда от 16 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 01.08.2023 года, определением пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2024 года, на ФИО10 и ФИО8 была возложена обязанность произвести эксплуатационный контроль здания, техническое обслуживание здания, обеспечить разработку проектной документации на проведение капитального ремонта здания, предусмотрев в указанной проектной документации, в том числе и следующие мероприятия: производство работ по усилению и гидроизоляции фундаментов, устройство отмостки здания; на время проведения работ предусмотреть мероприятия по изоляции кровли с целью предотвращения попадания атмосферных осадков; усиление железобетонного каркаса здания; замена кирпичной кладки стен на аналогичный материал; замена поврежденных плит ПКЖ; восстановление швов плит ПКЖ; в существующих проемах выполнить металлическое обрамление откосов; в местах опирания ферм на колонны выполнить работы по усилению узлов; восстановление инженерных сетей и отделочного слоя, в целях обеспечения надлежащего технического состояния нежилого здания – кинотеатр «Аврора» с кадастровым номером № площадью 1594,5 кв. м, по адресу: <адрес> а, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3117 кв. м, относящемся к категории земель – «земли населенных пунктов», имеющем разрешенное использование «торгово-развлекательный центр площадью более 3000 кв. м», расположенном по адресу: <адрес>, и произвести капитальный ремонт здания в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Выводы суда были основаны в том числе и на заключения проведенной судебной экспертизы эксперта ООО «Северо-Кавказское экспертное учреждение «ФЕНИКС» № от 01 февраля 2023 года, в ходе производства которой эксперт установил, что общая характеристика технического состояния конструктивных элементов нежилого здания - кинотеатра «Аврора» с кадастровым номером № площадь 1594,5 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3117 кв.м, следует принять согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», как недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

Существующее состояние конструктивных элементов здания оценивается как ветхое состояние, при котором физический износ составляет 80 %.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 16 февраля 2023 года было установлено, что восстановление конструктивных элементов нежилого здания - кинотеатра «Аврора» технически возможно.

25.07.2024 года Георгиевским РОСП ГУ ФССП по СК на основании исполнительного листа, выданного Георгиевским городским судом в отношении ФИО2 (ранее ФИО9) С.А. и ФИО8 было возбуждено исполнительное производство, по которому судебным приставом - исполнителем Георгиевского районного отдела судебных приставов принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.

На момент разрешения спора исполнительное производство не окончено.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 названного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заявляя требование о возложении на ответчиков обязанности по сносу, Администрация Георгиевского муниципального округа указала на невыполнение ответчиками решения суда от 16 февраля 2023 года, а также на аварийное и заброшенное состояние объекта недвижимости в настоящее время и в связи с этим наличие угрозы для жизни и здоровья граждан.

В силу статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно части 11 статьи 55.24 ГрК РФ в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

В силу статьи 7 Технического регламента строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Следовательно, собственник здания при прекращении эксплуатации здания, в том числе в случае утраты (гибели) его как объекта недвижимого имущества, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Частью 1 статьи 55.25 ГрК РФ установлено, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

Постановлением Правительства от 17 мая 2017 года N 577 утверждено Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

Порядок признания нежилых помещений аварийными и подлежащими сносу определен в главе 2.

Решение о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу принимается уполномоченным органом местного самоуправления (за исключением объектов капитального строительства, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации либо Российской Федерации) (пункт 17).

Данным Положением предусмотрен порядок признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу, включающий в себя, в частности, следующие этапы: - формирование органом местного самоуправления перечня объектов капитального строительства, фактическое состояние которых подлежит оценке; - осуществление обследования фактического состояния объекта организацией, привлеченной органом местного самоуправления; - формирование межведомственной комиссии в целях проведения оценки фактического состояния объекта капитального строительства и (или) территории, на которой расположен такой объект.

Решение о наличии или об отсутствии оснований для признания объекта аварийным и подлежащим сносу принимается Межведомственной комиссией. Решение о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу принимается органом местного самоуправления. Указанные решения могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

По мнению суда, в настоящем споре Администрацией Георгиевского муниципального округа неверно выбран способ защиты права на основании статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку процедура признания объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежавшими сносу является внесудебной, и снос объекта недвижимости возможен только при соблюдении порядка регламентированного Положением о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 г. № 577.

Наличие у собственника обязанности по содержанию объекта недвижимости в технически безопасном состоянии, а также наличие у органа местного самоуправления полномочий по обследованию состояния зданий и выдаче рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений, не свидетельствует о наличии у администрации Георгиевского муниципального округа, права требовать сноса спорного объекта.

Согласно статье 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

По смыслу изложенного, вещь продолжает являться объектом гражданских прав, объективно существуя в материальном выражении.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями данной нормы (пункт 2 названной статьи).

Таким образом, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе объективные причины - гибель или уничтожение имущества, наступающие независимо от воли собственника.

При этом если в случае гибели (уничтожении) вещи сохраняется какое-либо имущество, право собственности на него принадлежит собственнику вещи. При наличии даже части фундамента нет оснований полагать о безвозвратной утрате имущества.

Даже само по себе нахождение объекта недвижимости в заброшенном состоянии не является основанием для прекращения права собственности на недвижимое имущество в соответствии с положениями статьи 235 ГК РФ.

По смыслу приведенной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе.

Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом (аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 2 октября 2018 года N 51-КГ18-10, от 11 сентября 2018 года N 32-КГ18-20, от 15 мая 2018 года N 87-КГ18-2).

Основания для прекращения права собственности без волеизъявления собственника (а значит, принудительно) предусмотрены пунктом 2 статьи 235 ГК РФ (изъятие, конфискация, реквизиция, иное), чего в данном случае не имеет место.

В месте с тем истец просит обязать ответчиков снести, то есть прекратить право собственности ответчиков на спорное здание без учета этого обстоятельства, то есть фактически просит осуществить принудительное изъятие имущества по не предусмотренному пунктом 2 статьи 235 ГК РФ основанию, ссылаясь на неисполнение ответчиками вступившего в законную силу решения Георгиевского городского суда от 16 февраля 2023 года.

Нормы материального права, на которые ссылается Администрации Георгиевского муниципального округа лишь указывают на наличие у собственника обязанности по содержанию объекта недвижимости в технически безопасном состоянии, а также на наличие у органа местного самоуправления полномочий по обследованию состояния зданий и выдаче рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений, что не свидетельствует о наличии у администрации права требовать сноса спорного объекта недвижимого имущества.

Судом также отвергается и ссылка истца о невозможности проведения реконструкции спорного объекта в виду нахождении земельного участка и кинотеатра «Аврора» в установленной приказом начальника управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 30 октября 2024 г. № 1050, так как согласно информации Управления, полученной в ходе рассмотрения настоящего дела запрет на строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества, этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 5 апреля 2016 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст.15 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости», в т.ч. в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу об отсутствия оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в виду чего в удовлетворении исковых требований администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2, ФИО8 о признании нежилого здания – кинотеатр «Аврора» с кадастровым номером №, площадью 1594,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3117 кв.м., относящемся к категории земель – «земли населенных пунктов», имеющем разрешенное использование «торгово-развлекательный центр площадью более 3000 кв.м.», расположенном по адресу: <адрес>, аварийным; обязании ответчиков ФИО2, ФИО8 в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос нежилого здания - кинотеатр «Аврора» с кадастровым номером №, площадью 1594,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3117 кв.м., относящемся к категории земель – «земли населенных пунктов», имеющем разрешенное использование «торгово-развлекательный центр площадью более 3000 кв.м.», расположенном по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.П. Шевченко

(мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года)