ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Железногорск-Илимский 28 октября 2022 года
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Кайзер Н.В.,
при помощнике судьи Коноплевой Д.Г.,
с участием прокурора Раздобудько В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-769/2022 по иску прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Уют-Сервис» об обязании произвести перерасчет платы за содержание жилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижнеилимского района Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Уют-Сервис» об обязании произвести перерасчет платы за содержание жилых помещений.
В обоснование иска указав, что прокуратурой района в деятельности ООО «Уют-Сервис» выявлены нарушения при взимании паты за содержание жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***. Установлено, что тариф за содержание жилых помещений, расположенных в вышеуказанном многоквартирном доме, был утвержден протоколом *** от *** общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, и впоследствии до *** не менялся и составлял *** рублей за 1 м2. При этом в соответствии с ч.8 ст. 23 ФЗ от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязанность по внесению платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительно власти и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее ***. Частью 8.1 ст. 23 ФЗ № 458-ФЗ установлено, что при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги за коммунальную услугу по обращению с ТКО стоимость услуг по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) ТКО исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор по обращению с ТКО. Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Функции регионального оператора по обращению с ТКО на территории *** осуществляет ООО «Региональный северный оператор», который с *** начал деятельность по обращению с ТКО на территории Янгелевского городского поселения. Таким образом, в размер платы по содержанию жилого помещения утвержденным *** *** решением общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, мкр. Звездный, *** были включены расходов по вывозу ТБО. Однако, с *** по *** взимание и начисление ООО «Уют-Сервис» платы за содержание жилых помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу: ***, мкр. Звездный, *** осуществляется на основании решения общего собрания собственников данного многоквартирного дома от *** *** в размере 20 рублей за 1 м2, в которую включалась плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО противоречит вышеуказанным требованиям законов. С целью устранения вышеуказанных нарушений законов, прокуратурой района в адрес ООО «Уют-Сервис» было внесено представление от *** *** об устранении нарушений законов при управлении многоквартирными домами. Однако, ООО «Уют-Сервис» до настоящего времени не произвело перерасчет платы за содержание жилых помещений с периода *** по *** путем уменьшения размера тарифа на сумму фактических расходов по вывозу ТБО. На основании изложенного просит суд обязать ответчика исключить из тарифа за содержание жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ***, сумму фактических расходов по вывозу твердо-бытовых отходов и произвести перерасчет платы за содержание жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: *** за период с *** по ***.
Прокурор Раздобудько В.О. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.
Представитель административного ответчика – ООО «Уют-Сервис» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. п. 67, 68) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик был извещен о дате и времени рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку ответчик, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Уют-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.11.2014 года, основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, что следует из Выписки из ЕГРЮЛ от 07.05.2022 года.
Также судом установлено и следует из протокола *** от *** общего собрания собственников многоквартирного *** микрорайона ***, что обслуживание указанного многоквартирного дома осуществляет ООО «Уют-Сервис», собственниками помещений утвержден тариф за содержание и текущий ремонт жилых помещений, который составляет *** рублей за 1 кв.м. с ***.
В силу требований части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированной потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ, за исключением расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учётом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Согласно положениям статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твёрдыми коммунальными отходами.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья урегулированы Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
При этом, частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
При первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив в срок не позднее десяти дней до дня начала оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны известить собственников помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за содержание жилого помещения и по их требованию представить подтверждающие данный факт документы, в том числе документы, обосновывающие расчет этого размера платы (часть 8.1 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ).
Таким образом, из анализа вышеприведенных положений норм закона следует, что после начала деятельности по оказанию региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежат исключению услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов из состава платы за содержание жилого помещения.
Как следует из материалов дела, и не оспорено сторонами, функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории *** осуществляет ООО «Региональный северный оператор», который с *** осуществляет указанную деятельность и на территории Янгелевского городского поселения.
Вместе с тем, установлено, что с *** по ***, то есть уже в период осуществления ООО «Региональный северный оператор» деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Янгелевского городского поселения, взимание и начисление ООО «Уют-Сервис» платы за содержание жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** производится в размере 20 рублей за 1 кв.м., а именно, в соответствии с тарифом, утвержденным протоколом *** от *** общего собрания собственников многоквартирного дома.
В связи с выявленными нарушениями норм действующего законодательства прокуратурой Нижнеилимского района Иркутской области в адрес ООО «Уют-Сервис» внесено представление от *** *** об устранении нарушений закона при управлении многоквартирными домами, и как следует из направленных Обществом в адрес прокуратуры района письменных ответов на внесенное представление, до настоящего времени ООО «Уют-Сервис» не произвело перерасчет платы за содержание жилых помещений с периода *** по *** путем уменьшения размера тарифа на сумму фактических расходов по вывозу твердых коммунальных отходов.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, сведений о том, что в утвержденный протоколом *** от *** тариф не включалась плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а равно тому, что такая услуга Обществом оказывалось жильцам многоквартирного дома без взимания за это соответствующей платы, ответчиком суду не представлено, а допущенные ответчиком нарушения в сфере тарифного регулирования влекут за собой нарушение жилищных прав неопределенного круга лиц.
Таким образом, оценивая представленные доказательства каждое в отдельности, так и в совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд считает необходимым исковые требования прокурора Нижнеилимского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Уют-Сервис» об обязании произвести перерасчет платы за содержание жилых помещений удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Уют-Сервис» об обязании произвести перерасчет платы за содержание жилых помещений, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уют-Сервис» исключить из тарифа за содержание жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ***, сумму фактических расходов по вывозу твердо-бытовых отходов.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уют-Сервис» произвести перерасчет платы за содержание жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: *** за период с *** по ***.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Уют-Сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 03.11.2022 года.
Судья Н.В. Кайзер