Дело № 2а-331/2022
59RS0013-01-2022-000497-32
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Большая Соснова 14 сентября 2022 года
Большесосновский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Селютиной С.Л.,
при секретаре судебного заседания Вьюжаниной Л.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску <данные изъяты> к Краснокамскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Пермскому краю, Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании решения о приостановлении государственной регистрации прав незаконным,
установил :
<данные изъяты>. обратилась в суд с административным иском о признании решения о приостановлении государственной регистрации прав незаконным, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>. и <данные изъяты> подписано соглашение в соответствии со ст. 1165 ГК РФ о разделе наследственного имущества: земельного участка с кадастровым номером: № и здание с кадастровым номером 59:15:0090204:825, расположенных по адресу: Пермский край, Большесосновский муниципальный <адрес>; квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с указанием на то, что представленные на регистрацию соглашения заключены в простой письменной форме, что не соответствует требованиям п. 1 ст. 42 Закона «О государственной регистрации недвижимости», указанные соглашения должны быть удостоверены нотариусом. С решениями о приостановлении государственной регистрации она не согласна в связи с тем, что в данном случае не подлежит применению положения ст. 42 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о чем указано в письме Департамента недвижимости Минэкономразвития от 19.11.2018, а также в письме Управления Росреестра по Пермскому краю от 11.01.2019, по ее мнению нотариального удостоверения представленные ею на регистрацию соглашения о разделе наследственного имущества не требуют.
В судебное заседание <данные изъяты> не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил признать решение ответчика незаконным, обязать осуществить государственную регистрацию прав собственности <данные изъяты>, что так как наследники между собой договорились о том, кому и какое имущество перейдет в собственность, подписали данное соглашение, какие либо права и законные интересы указанным соглашением не нарушены, оснований для нотариального удостоверения данного соглашения не имеется, никаких сделок между наследниками не производится. Наследники сами в праве решать как распорядиться наследованным имуществом.
К участию в деле был привлечен в качестве соответчика Управление Росреестра по Пермскому краю.
Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснила, что с заявленными требованиями не согласна, поддержала возражения, изложенные в письменном виде, пояснила, что приостановление государственной регистрации основано на законе, так как представленным соглашением изменяется вид права, состав правообладателей объектов недвижимости и, поскольку право общей долевой собственности у наследников уже возникло, совершается сделка по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество в понимании ст. 218 ГК РФ, соответственно такое соглашение подлежит нотариальному удостоверению.
Заинтересованные лица <данные изъяты>. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные документы, суд пришел к следующему.
Административным истцом на государственную регистрацию были представлены следующие документы: заявления о регистрации перехода права долевой собственности, права собственности, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на имя <данные изъяты>, соглашения о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (ч.2 ст.14 Закона №218-ФЗ).
В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию права собственности вышеуказанного объекта было представлено Соглашение о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, по которому <данные изъяты> передают свои доли в праве долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, <данные изъяты> а также Соглашение о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ по которому <данные изъяты> передают свои доли в праве долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-25958832, № КУВД-001/2022-25968184/1 государственная регистрация приостановлена, предложено заявителю представленные на регистрацию Соглашения удостоверить и представить в регистрирующий орган.
Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусмотрен Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон №218-ФЗ), иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона №218-ФЗ одним из этапов осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является проведение правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно п.221 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утв. приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, государственный регистратор, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа.
Согласно ст.1165 ГК РФ наследственное имущество, которое находится в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними. К соглашению о разделе наследства применяются правила ГК РФ о форме сделок и форме договоров.
Соглашение о разделе наследства, в состав которого входит недвижимое имущество, в том числе соглашение о выделении из наследства доли одного или нескольких наследников, может быть заключено наследниками после выдачи им свидетельства о праве на наследство. При этом к наследственному имуществу в силу ст.1112 ГК РФ относится принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу пункта 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.
На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.
По смыслу указанных норм соглашение о разделе наследственного имущества заключается между наследниками одного наследодателя. При этом соглашение о разделе наследственного имущества не должно рассматриваться как сделка по отчуждению доли в праве собственности на объект недвижимости применительно к статье 218 ГК РФ, если сохранились те же участники общей долевой собственности и у них в долевой собственности остался тот же объект недвижимости, который был указан в правоустанавливающем документе.
Представленными на государственную регистрацию прав Соглашениями изменяется вид права, состав правообладателей объектов недвижимости и, поскольку право общей долевой собственности у наследников уже возникло, совершается сделка по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, так как осуществляется безвозмездная передача 2/12 долей в праве на имущество, а не раздел наследственного имущества, поскольку <данные изъяты> не приобретают прав на какую – либо часть подлежащего разделу наследственного имущества, что свидете6льствует о фактическим заключении сделок, относящихся с договорам дарения в понимании статьи 218 ГК РФ, соответственно, такое Соглашение подлежит нотариальному удостоверению.
Ссылки административного истца в иске и его представителя на письма Минэкономразвития и Управления Росреестра от 11.01.2019 основанием для признания удовлетворения требований не является, так как указанные письма носят рекомендательный характер и в настоящее время ответчиком не применяются, о чем указано в отзыве на исковое заявление.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит
Руководствуясь ст.ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> к Краснокамскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Пермскому краю, Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании решений о приостановлении государственной регистрации прав незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 27 сентября 2022.
Судья С.Л. Селютина