К делу № 12-21/2023г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тихорецк 11.08.2023г.
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ербулатовой С.Р.,
при секретаре Никитенко Т.В.,
с участием представителя заявителя ФИО1,
представившего доверенность от 14.06.2023 №,
представителя ОГИБДД ОМВД по Тихорецкому району ФИО7,
представившего удостоверение КРД № от 17.02.2023г.,
доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского» на постановление по делу об административном правонарушении № от 05.07.2023г.,
УСТАНОВИЛ:
И.о. управляющего директора ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского» ФИО15 просит отменить постановление № от 05.07.2023г. о назначении административного наказания по ст.12.32 КоАП РФ, вынесенное начальником ФИО3 Отдела МВД России по <адрес>.
Жалоба мотивирована тем, что постановлением начальника ФИО3 России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ТМЗ им. ФИО8» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ старшим госинспектором ГТИ ФИО3 России по <адрес> майором полиции ФИО12 в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении № <адрес>, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу на автомобильной дороге ФАД Кавказ 46 км юридическое лицо ОАО «ТМЗ им. ФИО8» допустило к управлению транспортным средством автомобиля ГАЗ 2705 государственный номер <***> водителя ФИО2 не имеющего права управления транспортными средствами, лишен в январе 2023 года, чем нарушило ст. 20 ФЗ № «О безопасности дорожного движения» от 1995 г., п. 12, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.32. КоАП РФ.И.о. управляющего директора ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. ФИО8» ФИО9 считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником ФИО3 России по <адрес> подполковником полиции ФИО10 в отношении ОАО «ТМЗ им. ФИО8», по делу административном правонарушении незаконным, просит его отменить.
ФИО3 отношении ОАО «ТМЗ им. ФИО8» ФИО11 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, просил ее удовлетворить.
ФИО3 по <адрес> ФИО12 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление по делу об административном правонарушении 18№ вынесенного 05.07.2023г. в отношении юридического лица ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. ФИО8 » ОГРН<***> о привлечении к административной ответственности по ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, судья приходит к выводам, что жалоба И.о. управляющего директора ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского» ФИО15 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.
Статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, и в силу пункта 1 указанной статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.
Из материалов дела следует, что 28.06. 2023 года, при надзоре за дорожным движением на автомобильной дороге ФАД Кавказ 46 км, сотрудником ОВ ДПС ФИО3 Отдела МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО13 выявлен факт управления, согласно путевого листа № от 28.06.2023г. водителем ФИО4 01.08.1980г.р. автомобилем ГАЗ 2705 государственный регистрационный знак <***>, не имеющего право управления ТС, а именно лишен право управления в январе 2023г. В отношении водителя ФИО4 составлен административный протокол по ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ. Данное транспортное средство принадлежит и эксплуатирует ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. ФИО8».
В ходе установления обстоятельств выпуска транспортного средства на линию, сотрудниками ФИО3 Отдела МВД России по <адрес> было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08час. 00мин. допуск к управлению автомобилем ГАЗ 2705 государственный регистрацинный знак <***> совершил механик предприятия ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. ФИО8 » ФИО5.
В рамках проведения административных расследований за допущенное нарушение в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ за нарушение требования пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, составлен административный протокол <адрес> по статье 12.32 КоАП РФ и вынесено постановление УИН18№ начальника ФИО3 Отдела МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО14 от 01.07.2023г. об административном наказании в виде штрафа в размере 20 000рублей.
Должностным лицом ФИО6, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. ФИО8 » в нарушении пункта 3 « Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденные Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 145 не осуществлен анализ нарушений Правил дорожного движения водительским составом предприятия. А юридическим лицом не осуществлен контроль за должностным лицом ФИО6 за выполнение своих функциональных обязанностей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании вышеизложенного, в рамках проведения административного расследования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ГТН ОГИБД Отдела МВД России по <адрес> майором полиции ФИО12 в отношении ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. ФИО8 » составлен административный протокол <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ начальником ФИО3 Отдела МВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО14 вынесено постановление УИН 18№ о наложении административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 предусмотрено, что должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.
Таким образом, установленные административным органом нарушения подтверждаются материалами дела, и свидетельствуют о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 12.32 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина заявителя выражена в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в допуске водителя ФИО4 к управлению транспортным средством лишенного водительского удостоверения.
Доказательств принятия всех возможных мер по недопущению нарушений установленных правил или невозможности их соблюдения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств заявителем не представлено ни административному органу, ни суду.
Именно Общество в данном случае обязано обеспечить выполнение требований законодательства, осуществлять контроль по выполнению обязанностей своими работниками. Невыполнение обязанностей работником, направленных на достижение определенных результатов в его хозяйственной деятельности является недостатками для юридического лица, порождающими неблагоприятные последствия. При этом допущенные работниками общества противоправные виновные действия (бездействия) не освобождают само общество от административной ответственности.
Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. ФИО8» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого статьей 12.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление начальника ФИО3 России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено обоснованно, с учетом всех обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району №№ от 05.07.2023 г. по делу об административном правонарушении по ст. 12.32 КоАП РФ, вынесенное в отношении ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского», оставить без изменения, а жалобу И.о. управляющего директора ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского» ФИО15 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в срок 10 дней.
Судья Тихорецкого
районного суда - С.Р. Ербулатова