УИД: 56RS0018-01-2023-001624-66

Дело №2а-3176/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре АДМ ОТВ1,

с участием представителя административного ответчика АДМ ОТВ3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя АДМ ИСТЕЦ к временно исполняющему обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области АДМ отв2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, возложении обязанности по устранению нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ИП АДМ ИСТЕЦ обратился в суд с административным исковым заявлением указав, что он является взыскателем по исполнительному производству N-ИП, возбужденному 3 декабря 2018 года, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики о взыскании задолженности в размере 495 437 рублей с ЗАИНТ ЛИЦО3 Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 января 2019 года исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указывает на то, что постановление об окончании исполнительного производства от 31 января 2019 года, а также исполнительный документ в его адрес не поступали. Считает, что оспариваемым бездействием временно исполняющего обязанности старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области АДМ отв2, выразившемся в необеспечении надлежащего контроля по своевременному направлению оригинала исполнительного документа, нарушены его права: на повторное предъявление исполнительного документа; на своевременное получение информации о принятых процессуальных решениях по исполнительному производству; на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Просит признать незаконными действия (бездействие) временно исполняющего обязанности старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области АДМ отв2, выразившиеся в необеспечении надлежащего контроля по своевременному направлению оригинала исполнительного документа взыскателю, обязать временно исполняющего обязанности старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области АДМ ОТВ2 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа – судебный приказ №2-2143/2017 от 22.02.2017 года, в случае его утраты обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Представитель административного ответчика АДМ ОТВ3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Административный истец, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, административный ответчик врио начальника отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга АДМ ОТВ2, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, заинтересованное лицо ЗАИНТ ЛИЦО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

В статье 47 Закона об исполнительном производстве перечислены основания окончания исполнительного производства. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии со п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики вынесен судебный приказ от 22 февраля 2017 года №2-2143/2017 о взыскании задолженности в размере 495 437 рублей с ЗАИНТ ЛИЦО3 в пользу ЗАИНТ ЛИЦО1

Определением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики от 17 августа 2018 года произведена замена взыскателя ЗАИНТ ЛИЦО2 на ИП АДМ ИСТЕЦ

На основании заявления взыскателя и исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики от 22 февраля 2017 года №2-2143/2017, 3 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство N-ИП, находившееся на исполнении в отделе судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 января 2019 года исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Во исполнение п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга взыскателю направлен оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства от 31 января 2019 года по адресу: ..., что подтверждается сведениями о почтовом отправлении.

Согласно представленному в материалы дела скриншоту с официального сайта «Почта России», отправление с указанным штриховым почтовым идентификатором получено адресатом 6 августа 2019 года (ШПИ N).

... судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга АДМ ОТВ3 в рамках обращения ИП АДМ ИСТЕЦ, в соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, вынесено постановление от 17 декабря 2021 года об удовлетворении заявления.

Указанным постановлением от 17 декабря 2021 года ИП АДМ ИСТЕЦ разъяснено, что исполнительное производство N-ИП от ... окончено, исполнительный документ - судебный приказ мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 22 февраля 2017 года №2-2143/2017 возвращен в его адрес, с указанием сведений о почтовом отправлении.

В настоящий момент на основании приказа №682 от 10 декабря 2010 года «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» комиссия произвела отбор к уничтожению как не имеющих научно-исторической ценности и утративших практическое значение документов, материалов исполнительного производства N-ИП, за истечением срока хранения, что подтверждается актом N от ....

При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд находит доводы административного истца о бездействии временно исполняющего обязанности старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области АДМ отв2, выразившегося в необеспечении надлежащего контроля по своевременному направлению оригинала исполнительного документа и не направлении постановления об окончании исполнительного производства от 31 января 2023 года несостоятельными.

Поскольку судебный приказ направлен в адрес взыскателя и получен им, то оснований для возложения на временно исполняющего обязанности старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области АДМ ОТВ2 обязанности обратиться за получением дубликата исполнительного документа, не имеется.

Доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, связанных с его правом повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в связи с не направлением ему исполнительного документа после окончания исполнительного производства, правом на получение информации о ходе исполнительного производства, административным истцом не представлено, в связи с чем совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных административных исковых требований, отсутствует.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропущенный по указанной в части 6 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, в постановлении от ... об удовлетворении заявления ИП АДМ ИСТЕЦ разъяснено, что исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен в его адрес, с указанием сведений о почтовом отправлении. Указанное постановление направлено посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) .... Таким образом, о предполагаемом нарушении своих прав административному истцу известно с 2021 года.

С настоящим административным иском в суд административный истец обратился только ..., то есть с пропуском срока, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В ходе судебного заседания административный истец не представил доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим иском.

Пропуск срока на обращение в суд с административным исковым заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя АДМ ИСТЕЦ к временно исполняющему обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области АДМ отв2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, возложении обязанности по устранению нарушения прав– отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

Решение в окончательной форме принято 13 апреля 2023 года

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

подлинник решения находится в административном деле №2а-3176/2023 в Ленинском районном суде г. Оренбурга